Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к решению Совета
муниципального района
Мелеузовский район
Республики Башкортостан
от 18 февраля 2016 г. N 310
Правила
установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1. Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, определяющих требования к рекламным конструкциям.
1.2. Правила устанавливают единые для муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан порядок и требования к проектированию рекламных конструкций, определению и согласованию мест их размещения, технической экспертизе, установке, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций, а также порядок контроля над соблюдением этих требований.
1.3. Рекламные конструкции могут размещаться на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан как юридическими лицами, так и физическими лицами (индивидуальными предпринимателями).
1.4. Соблюдение Правил обязательно для всех юридических и физических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
1.5. Рекламные конструкции, размещенные на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, должны быть зарегистрированы в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами.
1.6. Размещение рекламной конструкции не влечет за собой возникновения прав на земельные участки, на которых они расположены, и не требует оформления разрешительной документации на право пользования землей, кроме документов, указанных в настоящих Правилах.
2. Основные понятия
В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:
2.1. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2.2. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
2.3. Рекламная конструкция - щиты, стенды, плакаты и иные технические средства (кроме вывесок, витрин, киосков, лотков, передвижных пунктов торговли, уличных зонтиков), предоставляемые и (или) используемые для распространения рекламной информации, предназначенной для доведения до неопределенного круга лиц рекламной информации и рассчитанной на визуальное восприятие из городского пространства.
2.4. Заявитель - юридическое или физическое лицо, обращающееся в Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении права на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.5. Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.6. Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
2.7. Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
2.8. Городской реестр рекламных конструкций - определенная Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан форма для регистрации и учета рекламных конструкций, сведений об их владельцах, рекламораспространителях, типе и сроках эксплуатации.
2.9. Социальная реклама и социально значимая информация:
2.9.1. Распространение социальной рекламы осуществляется на основании договора на распространение социальной рекламы, заключаемого с рекламораспространителями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Форма договора приведена в приложении N 4 к настоящим Правилам.
2.9.2. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (общей рекламной площади рекламных конструкций).
2.9.3. Заказчиками социальной рекламы и социально значимой информации, размещаемой на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, выступают заинтересованные в распространении указанной информации лица, в том числе Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
2.9.4. В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, об иных государственных органах, об органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах.
2.10. Паспорт рекламного места - документ, определяющий тип рекламной конструкции, разрешенной к установке на определенном и индивидуализированном рекламном месте, ее местоположение в городской среде, условия ее размещения и эксплуатации и являющийся неотъемлемой частью договора на эксплуатацию рекламного места.
3. Схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан
3.1. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2013 года N 624 "Об утверждении Порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, которые находятся в собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений" разрабатывается Схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, размещаемых на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, которые находятся в собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности.
3.2. Схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
3.3. Схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Типы и виды рекламных конструкций
4.1. Рекламными конструкциями в рамках настоящих Правил в соответствии с требованиями Федерального закона "О рекламе" признаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, установленные на территории Республики Башкортостан в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
4.1.1. Щитовые установки - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции, состоящие из фундамента, каркаса и информационных полей.
Щитовые установки выполняются, как правило, в -одно, -двух, -трех, -четырех или шестистороннем варианте и подразделяются по площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
- Ситиборд - площадь рекламного поля менее 18 кв. м (примеры форматов 2,7х3,7 м, 2х3 м);
- Билборд - площадь рекламного поля 18 кв. м (формат 3х6 м);
- Суперборд - площадь рекламного поля свыше 18, но не более 45 кв. м (примеры форматов 3х9 м, 3х12 м, 4х8 м);
- Суперсайт - площадь рекламного поля более 45 кв. м (примеры форматов 4х12 м, 5х10 м, 5х12 м, 5х15 м).
4.1.2. Тумбы - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции малого и среднего формата, состоящие из фундамента, каркаса и информационных полей.
Тумбы выполняются, как правило, в двух, трех или четырехстороннем варианте и подразделяются на следующие виды:
- Пилон;
- Пилларс.
4.1.3. Флаговые конструкции - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции, состоящие из фундамента и металлической или пластиковой стойки (флагштока) на которой поднимается флаг.
4.1.4. Видеоэкраны - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции, состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля, предназначенного для воспроизведения видеоизображений.
4.1.5. Транспаранты-перетяжки - рекламные конструкции, состоящие из опор, устройства крепления к опорам, устройства натяжения и информационных полей.
Транспаранты-перетяжки выполняются, как правило, в двустороннем варианте и подразделяются на следующие виды:
- Перетяжка - рекламная конструкция, размещенная при помощи тросовой системы между отдельно стоящими опорами;
- Стяг - рекламная конструкция, расположенная вертикально на опоре освещения.
- Проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и других поверхностях, а также в объеме, состоящие из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение.
4.1.6. Витрины - объемные рекламные конструкции, устанавливаемые в остекленных проемах окон и витражей зданий и сооружений либо в виде отдельно стоящих конструкций, содержащие сведения рекламного характера.
4.1.7. Маркизы, навесы, тенты - рекламные конструкции, выполненные в виде козырьков и иных подвесных конструкций с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений.
Площадь информационного поля маркизы определяется габаритами нанесенного изображения.
4.1.8. Указатели - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции малого формата, состоящие из фундамента, каркаса и информационных полей, предназначенные для навигационного ориентирования.
Указатели подразделяются на следующие виды:
- Уличный указатель - отдельно стоящая на земле рекламная конструкция, состоящая из фундамента, каркаса и информационных полей, содержащих информацию об уличной системе ориентирования, местах нахождения учреждений и организаций городского, окружного и муниципального значения, культурно-исторических памятников, предприятий и организаций потребительского рынка и прочих объектов городской инфраструктуры, совмещенную с коммерческой рекламой.
- Стелла - отдельно стоящая на земле рекламная конструкция, состоящая из фундамента, каркаса и информационных полей, изготовленная по индивидуальному проекту и предназначенная, как правило, для идентификации, навигации или повышения имиджа объекта рекламирования.
4.1.9. Знак информирования об объектах притяжения - отдельно стоящая на земле рекламная конструкция, которая устанавливается и оформляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений".
4.1.10. Крышные установки - рекламные конструкции (объемные буквы или щитовые установки), устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, состоящие из элементов крепления, несущей части конструкции и информационных полей. Высота крышной установки должна быть:
- не более 1/6 части от высоты фасада при высоте здания от цоколя до кровли до 15 м, со стороны которого размещается конструкция;
- не более 1/8 части от высоты фасада при высоте здания от цоколя до кровли от 15 м до 50 м, со стороны которого размещается конструкция;
- не более 1/10 части высоты здания при высоте здания от цоколя до кровли от 50 м и более;
- не более 1/6 части от высоты фасада стилобатной части здания, являющейся встроенно-пристроенной частью основного здания.
4.1.11. Настенные панно (брандмауэры) - рекламные конструкции, устанавливаемые на плоскости стен, зданий и сооружений в виде изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену, либо конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.
4.1.12. Панели-кронштейны (лайтбоксы) - двух- и трехсторонние консольные рекламные конструкции, устанавливаемые на собственных опорах, опорах городского освещения, опорах контактной сети или на зданиях.
4.1.13. Рекламные конструкции на киосках розничной торговли - рекламные конструкции малого формата, устанавливаемые на конструктивных элементах киосков розничной торговли, предназначенные для размещения рекламы.
Рекламные конструкции на киосках розничной торговли подразделяются по применяемым технологиям демонстрации рекламы на следующие виды:
- Щитовая установка с внешней системой подсветки на киоске розничной торговли;
- Световой короб с внутренней системой подсветки на киоске розничной торговли;
- Видеоэкран на киоске розничной торговли.
4.1.14. Рекламные конструкции на объектах благоустройства городской инфраструктуры (уличная мебель) подразделяются на следующие виды:
- Рекламная конструкция на остановочном павильоне - рекламная конструкция, устанавливаемая на конструктивных элементах павильона ожидания общественного транспорта;
- Рекламная конструкция на пешеходном ограждении - рекламная конструкция, совмещенная с пешеходным ограждением, информационное поле которого размещается на специально подготовленной плоскости пешеходного ограждения;
- Рекламные конструкции, совмещенные с прочими объектами малых архитектурных форм (уличной мебелью) - скамейками, велосипедными парковками, мусорными урнами, общественными туалетами и т. д.
4.1.15. Городские афиши - отдельно стоящие на земле или устанавливаемые на стенах зданий или заборов рекламные конструкции малого формата, состоящие из информационных полей, предназначенные для размещения рекламы и информации исключительно о репертуарах театров, кинотеатров, спортивных и иных массовых мероприятиях, событиях общественного, культурно-развлекательного, спортивно-оздоровительного характера. Рекламные материалы, размещаемые на афишных стендах, могут содержать информацию о спонсорах соответствующих мероприятий.
4.1.16. Временные рекламные конструкции.
К временным рекламным конструкциям относятся носители рекламных сообщений, размещаемые на определенном участке территории с условием ограничений по времени размещения.
- Выносные щитовые конструкции (штендеры), размещаемые предприятиями на территории городского поселения в часы их работы в непосредственной близости от компании-рекламодателя. Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры устанавливаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие. Запрещается установка и эксплуатация штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 3 м, а также ориентированных на восприятие проезжей части. Не допускается установка и эксплуатация более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров в качестве дополнительного объекта наружной рекламы при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания).
- Носимые рекламные конструкции, перемещаемые физическим лицом без использования технических средств.
- Рекламные конструкции на временных ограждениях территорий строительных площадок и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ярмарки), а также других временных ограждениях.
- Рекламные конструкции на строительных сетках - рекламные конструкции в виде изображений на строительных сетках, ограждающих объекты строительства, при проведении строительных или реставрационных работ на внешней стороне (фасаде) здания, на строительных ограждающих конструкциях (лесах).
4.1.17. Рекламные конструкции на путепроводах (эстакады) - рекламные конструкции, устанавливаемые на конструктивных элементах путепроводов, мостов, надземных пешеходных переходов и надземных теплопроводов, состоящие из элементов крепления, каркаса и информационных полей.
4.1.18. Медиа-фасады - рекламные конструкции, размещаемые на поверхности стен зданий, строений и сооружений, состоящие из светодиодных модулей, позволяющие демонстрировать информационные материалы, в том числе динамические видеоизображения.
4.1.19. Объемно-пространственные конструкции - отдельно стоящие рекламные конструкции, разработанные и изготовленные по индивидуальному проекту (в том числе воздушные шары, аэростаты, объемно-пространственные модели и т. п.).
4.1.20. Наземные панно - рекламные конструкции, размещаемые на поверхности земли, состоящие из нанесенных, либо встроенных в дорожное или земляное покрытие строительных материалов.
4.2. По применяемым технологиям демонстрации рекламы, рекламные конструкции условно можно разделить на статичные и динамичные.
4.2.1. Статичные рекламные конструкции, как правило, выполнены путем нанесения на информационное поле винилового баннерного полотна, самоклеющейся виниловой пленки или прочной водостойкой бумаги с информационным сообщением.
4.2.2. Динамичные рекламные конструкции - это рекламные конструкции с системой динамической смены информационных сообщений на информационном поле рекламной конструкции.
Динамичные рекламные конструкции подразделяются на следующие виды:
- Призматрон (призмаборд, тривижн и т. п.);
- Скроллер;
- Видеоэкран;
- Проекционное оборудование.
4.3. Рекламные акции - публичные мероприятия, воздействующие на потребителей распространяемой информации, проводимые на основании временного разрешения.
Рекламные акции по типу подразделяются на акции, проводимые с перемещением по городу (шествия), и акции без перемещения - в заявленном месте проведения (рекламно-зрелищные мероприятия и представления, митинги, распространение образцов рекламируемых товаров и рекламных материалов в виде листовок, буклетов, брошюр и других рекламных материалов).
Рекламные акции характеризуются целью мероприятия, местом проведения (маршрутом движения), сроком проведения и численностью участников.
5. Требования к рекламным конструкциям
5.1. Общие требования.
5.1.1. Рекламные конструкции, установленные на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки населенных пунктов Мелеузовского района.
5.1.2. На территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан разрешается размещать исключительно типы и виды рекламных конструкций, указанные в пункте 4 настоящих Правил. Размещение других типов и видов рекламных конструкций не допускается.
5.1.3. Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием владельца, номера его телефона и номера рекламного места. Маркировка может размещаться под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств или тротуара.
5.1.4. На всех видах рекламных конструкций может применяться как статичная, так и динамичная технология демонстрации рекламы.
5.1.5. Демонстрация изображений на видеоэкранах может производиться с использованием статичных информационных изображений (заставок) без использования динамических эффектов (видеороликов). Смена статичных информационных изображений на видеоэкране не должна производиться чаще одного раза в 5 секунд, скорость смены статичных информационных изображений не должна превышать 2 секунды.
5.1.6. Рекламные конструкции должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, ГОСТами (в т. ч. ГОСТом 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения"), ПУЭ, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного типа.
5.1.7. Установка рекламных конструкций, расположенных на земельных участках, должна соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения.
5.1.8. Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" установка и эксплуатация рекламных конструкций на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
5.1.9. Не допускается установка рекламных конструкций на территориях, используемых для цветочного оформления в населенных пунктах Мелеузовского района, а также на тротуарах, если после их установки ширина прохода для пешеходов, а также для осуществления механизированной уборки составит менее 2 метров.
5.1.10. Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т. п.) рекламных конструкций должны быть закрыты декоративными элементами.
5.1.11. Рекламные конструкции, размещаемые на территории населенных пунктов Мелеузовского района, не должны нарушать требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия народов Российской Федерации, их охране и использовании.
5.2. Требования согласующих организаций к рекламным конструкциям и местам их размещения.
5.2.1. Требования городских согласующих организаций к рекламным конструкциям и рекламным местам на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан регламентируются нормами действующих нормативных правовых актов, а также ведомственными нормативными и распорядительными документами этих организаций в части, относящейся к их компетенции.
5.2.2. Перечень согласующих организаций определяется применительно к каждой конкретной рекламной конструкции уполномоченным органом с учетом специфики той или иной рекламной установки и характера ее эксплуатации при составлении паспорта рекламного места.
5.2.3. Рекламные конструкции и рекламные места, получившие согласование городских согласующих организаций, считаются отвечающими требованиям настоящих Правил в части, относящейся к компетенции этих организаций.
5.3. Требования к эксплуатации и внешнему виду рекламных конструкций.
5.3.1. Рекламные конструкции должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями технической документации на соответствующие конструкции.
5.3.2. Надлежащее состояние внешнего вида рекламных конструкций подразумевает:
- целостность рекламных конструкций;
- отсутствие механических повреждений;
- отсутствие порывов рекламных полотен;
- наличие покрашенного каркаса;
- отсутствие ржавчины и грязи на всех частях и элементах рекламных конструкций;
- отсутствие на всех частях и элементах рекламных конструкций наклеенных объявлений, посторонних надписей, изображений и других информационных сообщений;
- подсвет рекламных конструкций в темное время суток в соответствии с графиком работы уличного освещения.
5.3.3. Владелец рекламной конструкции обязан мыть и очищать от загрязнения принадлежащие ему рекламные конструкции по мере необходимости, но не реже:
- двух раз в неделю рекламные конструкции на остановочных павильонах, рекламные конструкции на пешеходном ограждении, рекламные конструкции, совмещенные с прочими объектами малых архитектурных форм (уличной мебелью);
- двух раз в месяц другие конструкции малого формата (указатели с рекламными модулями, рекламные конструкции на киосках розничной торговли, тумбы и т. д.);
- одного раза в два месяца конструкции среднего формата (ситиборды, билборды и т. д.);
- двух раз в год (в марте - апреле и августе - сентябре) для прочих рекламных конструкций, а также по поручениям Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
5.3.4. В случае необходимости приведения конструкций в надлежащий вид их владельцы обязаны выполнить помывку и покраску конструкций.
6. Структура органов управления, осуществляющих регулирование в сфере наружной рекламы на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан
6.1. Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) в рамках своей компетенции осуществляет координацию деятельности по установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, в пределах которых:
- обеспечивает осуществление единой политики в области наружной рекламы, визуальной информации, установки и эксплуатации рекламных конструкций, определения рекламных мест на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на основании согласованной Схемы размещения рекламных конструкций и внешнего оформления территорий муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан;
- выполняет функции муниципального заказчика при реализации муниципальных программ комплексного рекламно-художественного и праздничного оформления, а также размещении социальной рекламы и социально значимой информации;
- обеспечивает организацию разработки и ведения муниципального реестра рекламных конструкций;
- обеспечивает подготовку и выдачу паспортов рекламных мест на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан;
- определяет перечень организаций, проводящих согласование рекламных конструкций и рекламных мест, обеспечивает оформление, согласование и выдачу разрешительной документации;
- принимает решения о согласовании размещения объектов информационного оформления объектов, принадлежащих юридическим и физическим лицам, в том числе вывесок.
6.2. Вопросы по проектированию и размещению рекламных конструкций в целях реализации единой муниципальной политики и концепций комплексного художественного, светового и рекламного оформления муниципального образования, а также решение вопросов о соответствии рекламных конструкций архитектурному облику сложившейся застройки муниципального образования осуществляет комиссия по землепользованию и застройке территорий муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, утвержденная постановлением Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан N 792 от 21.04.2015 г. "Об утверждении положения о комиссии по землепользованию и застройке муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан".
7. Порядок оформления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан
7.1. Оформление разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.1.1. Основанием для выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан является постановление главы Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
7.1.2. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается Администрацией на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указывается владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
За выдачу разрешения с заявителя взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
7.1.3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок от 5 до 10 лет, в границах соответствующих предельных сроков, которые установлены Правительством Республики Башкортостан и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более двенадцати месяцев.
7.1.4. В случае выдачи разрешения на размещение и эксплуатацию маркизов, витрин, штендеров договор на эксплуатацию рекламного места на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не заключается.
7.1.5. Для оформления комплекта разрешительной документации заявитель обращается в Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан с заявлением установленной формы, приведенной в приложении N 1 к настоящим Правилам, где указано:
- предполагаемое место размещения рекламной конструкции;
- тип и вид рекламной конструкции;
- технические характеристики рекламной конструкции;
- сведения о заявителе (копия свидетельства о регистрации предприятия, копия справки из налогового органа о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), регистрационная карточка с указанием юридического адреса, банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров контактных телефонов);
- эскизный проект;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества; в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании, сооружении, принадлежащих на праве собственности частным лицам либо организациям, рекламораспространитель указывает в заявлении информацию о законном владельце земельного участка, здания, сооружения.
К заявлению о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции прилагается документ об оплате государственной пошлины.
7.1.6. Согласно поданному заявлению Администрация направляет испрашиваемое место размещения рекламной конструкции на рассмотрение комиссии по землепользованию и застройке территорий муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
7.1.7. В случае согласования размещения рекламной конструкции комиссией по землепользованию и застройке территорий муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан при необходимости Администрация направляет испрашиваемое место размещения рекламной конструкции в Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей для включения в Схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
7.1.8. В случае принятия положительного решения Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей по предполагаемому месту размещения рекламной конструкции или в случае отказа заявителю информация о согласовании либо об отказе в согласовании должна быть направлена в письменной форме в течение месяца со дня принятого решения. Заявитель, не получивший в указанный срок решение в письменной форме о месте размещения рекламной конструкции, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия незаконным.
7.1.9. Согласование паспорта рекламного места рекламной конструкции выполняется уполномоченным органом самостоятельно с целью определения принципиальной возможности размещения в данном рекламном месте рекламной конструкции, тип и основные характеристики которой указаны в проекте. Заявитель вправе самостоятельно получить необходимые согласования паспорта рекламного места и представить его в Администрацию.
7.1.10. Согласующие организации согласовывают проект либо выдают мотивированный отказ со ссылкой на нормативные правовые акты или технические нормы, действующие в сфере компетенции согласующей организации.
7.1.11. Срок рассмотрения паспорта рекламного места каждой уполномоченной согласующей организацией не должен превышать 10 календарных дней. В случае непредставления в указанный срок информации о согласовании или мотивированного отказа в согласовании паспорт рекламного места считается согласованным.
7.1.12. Срок действия согласования определяется требованиями согласующей организации, но не может быть менее 5 лет. Если срок согласования не указан, он принимается на срок действия 5 лет.
7.2. Предоставление рекламных мест на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан для установки рекламных конструкций.
7.2.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан допускается только в местах, предназначенных для такого размещения и предусмотренных утвержденной Схемой размещения рекламных конструкций Республики Башкортостан, (далее - рекламное место). Рекламными местами могут быть части зданий, сооружений, земельных участков и других объектов.
7.2.2. Для установки и эксплуатации рекламной конструкции на объектах (зданиях, сооружениях и др.), принадлежащих третьим лицам на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, рекламораспространитель заключает договор о предоставлении права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с законным владельцем объекта (за исключением размещения информации, относящейся к информационному оформлению объектов, принадлежащих юридическим и физическим лицам).
7.2.3. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов, проводимых Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
7.2.4. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на рекламных местах, расположенных на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, осуществляется их владельцами. Условия, сроки, порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином имуществе, находящемся в муниципальной собственности, определяются договором, заключаемым Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан. За право эксплуатации указанного рекламного места взимается плата согласно приложению N 2 к Положению о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан N 261 от 22.07.2015 г. Данная плата является платой за право эксплуатации рекламного места путем установки и эксплуатации рекламной конструкции на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
7.2.5. Место считается рекламным при наличии оформленного в установленном порядке паспорта рекламного места и рыночной стоимости права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.2.6. Обязательным приложением к паспорту рекламного места является выкопировка из генплана расположения рекламной конструкции, выполненная на топосъемке в масштабе 1:500, и ее архитектурная привязка к объекту капитального строительства.
7.2.7. Форма паспорта рекламного места и порядок его оформления определены в приложении N 3 к настоящим Правилам.
7.3. Порядок установки и ввода в эксплуатацию рекламной конструкции:
7.3.1. После получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в установленном рекламном месте заявитель обязан в течение 20 календарных дней получить ордер на производство земляных работ (в случае установки рекламной конструкции на земельном участке) и в течение одного месяца обеспечить установку рекламной конструкции в соответствии с согласованным проектом. В отдельных случаях, связанных с необходимостью изготовления конструктивно сложных рекламных конструкций, этот срок может быть продлен до 6 месяцев на основании письменного обращения заявителя, содержащего обоснование необходимости продления срока установки рекламной конструкции. Ордер на производство земляных работ выдается Администрацией городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан или Администрацией сельского поселения, на территории которого будет установлена рекламная конструкция. В ордере на производство земляных работ оговариваются сроки установки рекламной конструкции и особые условия проведения работ, связанных с установкой рекламной конструкции.
7.3.2. Производство строительно-монтажных и электротехнических работ осуществляется при наличии:
- паспорта рекламного места и согласованного проекта рекламной конструкции;
- разрешения Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (форма разрешения приведена в приложении N 5 к настоящим Правилам);
- ордера на производство земляных работ.
7.3.3. Установка рекламной конструкции производится при обязательном присутствии представителя Администрации. Установка Рекламной конструкции на зданиях и сооружениях производится в присутствии также представителей владельца здания (управляющей организации) или с их письменного согласования.
7.3.4. Строительно-монтажные и электротехнические работы по установке рекламной конструкции должны выполняться в соответствии с проектной документацией организациями или индивидуальными предпринимателями, входящими в состав саморегулируемой организации и имеющими свидетельство о допуске к соответствующим работам.
7.3.5. Рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территории и объекта размещения после установки (демонтажа) рекламной конструкции в сроки:
- не более 2-х суток - на территориях зоны исторического и особого городского значения;
- не более 4-х суток - на улицах городского значения;
- не более 5 суток - на внутриквартальных территориях зоны городского значения.
7.3.6. В случае если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции разрешение Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в установленном рекламном месте утрачивает силу, разрешение аннулируется.
7.3.7. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения или условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции. Расходы экспертных организаций, связанные с проверкой установки рекламной конструкции, возмещаются заявителем.
7.3.8. Эксплуатация вновь установленной рекламной конструкции начинается после подписания акта ввода ее в эксплуатацию. Форма акта ввода рекламной конструкции в эксплуатацию определена в приложении N 2 к настоящим Правилам. При наличии отступлений от проекта или несоответствия паспорту рекламного места даются рекомендации об их устранении, и назначается повторная дата приемки рекламной конструкции в эксплуатацию. При невозможности и нежелании владельца конструкции устранить выявленные отступления дается предписание о демонтаже рекламной конструкции в течение 10 дней как самовольно установленной.
7.3.9. После ввода рекламной конструкции в эксплуатацию и заключения договора рекламное место и установленный объект подлежат учету в Реестре рекламных конструкций на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан с обозначением его регистрационного номера и срока эксплуатации. Владелец рекламной конструкции обязан в пятидневный срок со дня установки рекламной конструкции представить в Администрацию - визуализацию установленной рекламной конструкции.
7.4. Отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.4.1. Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции путем принятия мотивированного решения исключительно по следующим основаниям:
а) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
б) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте утвержденной Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан;
в) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
г) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан;
д) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании, расположенных на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
е) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
7.4.2. В случае отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
8. Аннулирование и признание недействительным разрешения на установку рекламной конструкции
8.1. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается Администрацией:
- в течение месяца со дня направления ей владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования рекламного места;
- в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы;
- в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты торгов признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
8.2. Выданное разрешение на установку рекламной конструкции может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
- неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
- обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску уполномоченного городского органа;
- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки населенных пунктов Мелеузовского района - по иску Администрации;
- несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
- возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.
9. Органы контроля
Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан.
9.1. Администрация осуществляет контроль за:
- состоянием внешнего вида объектов рекламы, соблюдением норм и состоянием праздничного оформления территорий и предприятий населенных пунктов Мелеузовского района;
- световым рекламным и архитектурным оформлением муниципальной инфраструктуры;
- реализацией муниципальных программ в части размещения рекламной, социальной, городской и праздничной информации;
- выполнением договорных обязательств по срокам установки, оплаты, состоянием рекламно-художественного оформления и соответствием размещения рекламной конструкции ее паспорту;
- при выявлении грубых нарушений настоящих Правил, а также условий договора на эксплуатацию рекламного места принимает меры для расторжения с организацией-нарушителем договора на эксплуатацию рекламного места.
10. Технические требования по проектированию, монтажу, эксплуатации и демонтажу рекламной конструкции
10.1. Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям СНиП и другим действующим нормативным документам, в том числе техническим условиям.
10.2. Эксплуатация рекламных конструкций на предоставленных рекламных местах должна производиться в строгом соответствии с условиями эксплуатации рекламного места, установленными в паспорте рекламного места.
10.3. Обязательной технической экспертизе подлежат следующие рекламные конструкции:
- щитовые установки форматом более 18 кв. м;
- крышные установки.
10.4. Проектирование, изготовление и монтаж рекламной конструкции производятся организациями, имеющими соответствующую лицензию, или организациями, имеющими в своем штате сертифицированных специалистов.
10.5. Обследование рекламной конструкции.
10.5.1. Решение о необходимости обследования рекламной конструкции, находящейся в эксплуатации, принимает Администрация.
10.5.2. Обследование включает:
- проверку состояния и степень повреждения конструкции вследствие механических, температурных, коррозионных и других воздействий;
- контрольный расчет несущей способности конструкции; в случае отсутствия проектной документации контрольный расчет проводится по фактическим размерам в предположении, что конструкция изготовлена из материалов минимальной прочности.
10.5.3. По результатам проверки составляется заключение, утверждаемое Администрацией, содержащее краткое описание отклонений, выводы о возможности дальнейшей эксплуатации конструкции и срок следующего обследования.
10.5.4. Владелец рекламной конструкции обязан устранять отклонения, указанные в заключении, содержать рекламную конструкцию в надлежащем состоянии, а также прилегающую территорию за свой счет.
10.5.5. Расходы экспертных организаций, связанные с обследованием рекламной конструкции, возмещаются владельцем рекламной конструкции.
10.5.6. Контроль за состоянием и соблюдением требований норм и правил по охране труда и технике безопасности при выполнении монтажа средств наружной рекламы осуществляет организация, проводящая данные работы.
10.5.7. В случае проведения ремонтно-профилактических работ на инженерных коммуникациях муниципального образования или по обоснованному требованию Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан рекламная конструкция демонтируются за счет средств рекламораспространителя (рекламодателя).
10.5.8. По завершении срока действия разрешительной документации на установленную рекламную конструкцию владелец рекламной конструкции обязан в недельный срок обеспечить демонтаж рекламной установки и восстановить рекламное место в его первоначальном виде согласно предписанию Администрации. В случае невыполнения указанного обязательства рекламная установка подлежит демонтажу силами служб муниципального образования с последующим возмещением произведенных в этой связи затрат за счет владельца рекламных конструкций.
10.6. Порядок производства демонтажа рекламной конструкции:
10.6.1. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания, выданного Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
10.6.2. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в п.10.6.1. настоящих Правил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан выдают предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
10.6.3. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в п. 10.6.1. настоящих Правил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
10.6.4. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в п. 10.6.2. настоящих Правил, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
10.6.5. В случае внесения изменения в Схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным, Рекламораспространителю выплачивается компенсация в размере, установленном федеральным законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.