Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 10 сентября 2015 г. N ГЗ-492/15 (ключевые темы: товарный знак - подписка - контроль в сфере закупок - электронный аукцион - программные средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 10 сентября 2015 г. N ГЗ-492/15

г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок:

установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба (вх. 12619) 04.09.2015 от ООО "Софттрейд" (далее - Заявитель) на действия Заказчика, в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клинический родильный дом N 4 города Уфа (далее - Заказчик), при определении поставщика, путем проведения электронного аукциона N 0301300020415000132 "продление права на использование программного обеспечения Kaspersky Endpoint Security для бизнеса - Стандартный, продление подписки с расширением, на 1 год".

По мнению Заявителя, аукционной комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300020415000132.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

31.08.2015 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещена закупка по электронному аукциону N 0301300020415000132. Начальная (максимальная) цена контракта - 80 401,99 рублей.

Согласно доводу жалобы, Заказчиком необъективно описан объект закупки, что влечет к ограничению круга участников в электронном аукционе.

Согласно Разделу 3 Техническое задание аукционной документации Заказчику требуется:

N	Наименование*	Количество, шт.
1	Права на использование программного обеспечения Kaspersky Endpoint Security для бизнеса - Стандартный, продление подписки с расширением, на 1 год*	150
2	Сертифицированный ФСТЭК инсталляционный пакет Kaspersky Стандартный Certified Media Pack	1

На Комиссии установлено, что Заказчик осуществляет закупку на продление лицензии к уже имеющемуся у Заказчика программному обеспечению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Следовательно, Заказчик в описании объекта закупки указывает товарный знак, относящийся к описанию товара, поставка которого не является предметом контракта, но требуется для взаимодействия закупаемого товара с программным обеспечением, уже имеющимся у заказчика.

Кроме того, указание на товарный знак в данном случае обеспечивает более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Таким образом, Заказчик правомерно указал товарный знак при описании объекта закупки.

Доводы жалобы признаны необоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок решила:

Признать жалобу ООО "Софттрейд" на действия Заказчика, в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клинический родильный дом N 4 города Уфа, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301300020415000132 "продление права на использование программного обеспечения Kaspersky Endpoint Security для бизнеса - Стандартный, продление подписки с расширением, на 1 год" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.