Приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 15 апреля 2016 г. N 208 "Об утверждении Положения об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору
от 15 апреля 2016 г. N 208
"Об утверждении Положения об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности"

Во исполнение требований постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

2. Настоящий приказ направить на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя - главного государственного жилищного инспектора А.Н. Крылова.

Председатель

И.М. Шафиков

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 7 июня 2016 г.

Регистрационный N 7947

Положение
об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности
(утв. приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору
от 15 апреля 2016 г. N 208)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности, определяет порядок взаимодействия Госкомитета с органами исполнительной власти Республики Башкортостан, а также порядок взаимодействия структурных подразделений Госкомитета по вопросам правового обеспечения при:

а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств бюджета Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Госкомитета; содержащим требования неимущественного характера;

б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;

г) осуществлении контроля за исполнением настоящего Положения.

1.2. Целью взаимодействия Госкомитета с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан.

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам Госкомитета;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан;

г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в структурных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республики Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ);

д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

II. Взаимодействие структурных подразделений Госкомитета при рассмотрении судебных дел

2.1. Интересы Госкомитета, в том числе интересы Республики Башкортостан, в судах представляются специалистами отдела судебного представительства Госкомитета (далее - отдел судебного представительства), уполномоченными на представление интересов Госкомитета по доверенности, выдаваемые в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.2. Госкомитет в течение трех рабочих дней информирует Правительство Республики Башкортостан:

о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому Госкомитет является ответчиком, по форме согласно приложению N 4 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 (далее - Регламент);

о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.

По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан Госкомитет представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.

2.3. В целях организации эффективной защиты интересов бюджета Республики Башкортостан и Госкомитета в судах при получении искового заявления ответственный специалист отдела судебного представительства:

детально знакомится с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

запрашивает у структурных подразделений Госкомитета информацию и копии документов по возникновению, установлению, анализу причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

готовит документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к Госкомитету требования, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и судебной практики по аналогичной категории дел;

при необходимости привлекает структурные подразделения Госкомитета к подготовке пояснений по существу поставленных вопросов в части, относящейся к компетенции данных структурных подразделений Госкомитета;

принимает участие в судебных заседаниях и обеспечивает эффективную судебную защиту;

принимает исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

ведет учет судебных дел;

несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

2.4. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан в судах Госкомитет подготавливает и направляет отчет по судебным делам по форме согласно приложению N 1 к Регламенту с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств Республики Башкортостан.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом.

2.5. В рамках организации взаимодействия с Министерством финансов Республики Башкортостан Госкомитет обращается за консультационной помощью по вопросам применения бюджетного законодательства, а также за оказанием правовой помощи по судебным делам о взыскании денежных средств за счет казны Республики Башкортостан.

2.6. По результатам рассмотрения искового заявления в судах ответственный специалист отдела судебного представительства:

незамедлительно уведомляет председателя Госкомитета (далее - председатель) о принятых в судах решениях, с внесением мотивированного предложения об обжаловании судебного акта при наличии к тому оснований или о мерах по его исполнению;

по мере изготовления судом копии судебных актов передает их в заинтересованные структурные подразделения Госкомитета;

принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

принимает исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта.

2.7. Поступающие в Госкомитет материалы, относящиеся к судебно-претензионной работе, учитываются отделом судебного представительства.

2.8. Судебные акты, принятые с нарушением норм материального и (или) процессуального права, а также по иным основаниям, предусмотренным процессуальным законодательством Российской Федерации, если они необоснованно вынесены не в пользу Госкомитета, подлежат обжалованию в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

III. Организация взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан

3.1. Председатель:

независимо от конкретных обстоятельств дела производит возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, привлекает их к дисциплинарной ответственности, а также принимает меры по снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

издает приказ о проведении служебной проверки в отношении виновного лица, действия (бездействие) которого повлекли взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан;

устанавливает виновных лиц по результатам служебной проверки;

издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.

3.2. Отдел государственной службы и противодействия коррупции Госкомитета по непосредственному поручению председателя в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и поступления его в Госкомитет, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:

организует проведение служебной проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты служебной проверки соответствующим актом;

подготавливает проект приказа о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности, проект приказа о взыскании ущерба с виновного лица;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан;

передает копии приказов о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности, о взыскании ущерба с виновного лица в отдел планирования, финансов и учета Госкомитета.

3.3. По результатам проведенной проверки (служебной проверки) отдел государственной службы и противодействия коррупции Госкомитета после согласования с председателем принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего средний месячный заработок, производят взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа, распоряжения) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба, отдел кадров и противодействия коррупции Госкомитета служебной запиской передает результаты проведенной служебной проверки и отказ виновного лица в добровольном возмещении причиненного ущерба в отдел судебного представительства Госкомитета. Отдел судебного представительства Госкомитета в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.

3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, отдел судебного представительства Госкомитета обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме согласно приложению N 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

IV. Взаимодействие Госкомитета при организации исполнения судебных актов

4.1. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ) Госкомитет осуществляет учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.

4.2. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, Госкомитет незамедлительно исполняет требования исполнительного документа.

4.4. Госкомитет обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению N 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.