Постановление главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 9 апреля 2014 г. N 428-П "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан на 2014-2016 годы"

В целях повышения эффективности в профилактике терроризма и экстремизма, совершенствования межведомственного взаимодействия постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан на 2014-2016 годы".

2. Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального района Чишминский район от 26 июня 2013 года N 893-п "О профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан на 2013-2015 годы".

3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального района Р.М. Набиуллина.

Глава Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан

Ф.З. Уразметов

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением главы администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан
от 9 апреля 2014 г. N 428-П)

1. Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральный Закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Устав муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан
Заказчик Программы	Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан
Основные разработчики Программы	Антитеррористическая комиссия муниципального района Чишминский район
Цель Программы	Реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и экстремистской направленности
Задачи Программы	Усиление антитеррористической укрепленности и защищенности объектов социальной сферы и объектов жизнеобеспечения; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию), ГУП РБ РИК "Родник" (по согласованию), МУП "Чишмы-ТВ", Информационно-аналитический отдел Администрации муниципального района, Отдел образования Администрации муниципального района, религиозные общины муниципального района (по согласованию), Отдел по делам молодежи Администрации муниципального района, Комитет по физкультуре и спорту Администрации муниципального района, Антитеррористическая комиссия муниципального района Чишминский район, ОНД по Чишминскому району (по согласованию).
Объемы и источники финансирования	Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Чишминский район в размере 204,991 тыс. рублей и средств исполнителей в пределах утвержденной сметы расходов в том числе: - в 2014 году в размере 204,991 тыс. рублей; - в 2015 году в размере 0 тыс. рублей; - в 2016 году в размере 0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории муниципального района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы и объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее ЖКХ)
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда изменилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа, где террористы лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных бандформирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

На территории муниципального района наиболее остро встает вопрос обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, объектов жизнеобеспечения ЖКХ.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на объектах социальной сферы и объектах жизнеобеспечения ЖКХ являются:

отсутствие тревожной кнопки, системы оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проблемами терроризма и экстремизма.

3. Цель, основные задачи, сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального района, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и объектов жизнеобеспечения ЖКХ, повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма.

Сроки реализации Программы: 2014-2016 годы.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Заказчик Программы - Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан определяет исполнителей Программы, согласовывает с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования, обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты, запрашивает у исполнителей отчеты о выполнении программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, которая информирует антитеррористический комитет Республики Башкортостан о выполнении программных мероприятий.

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социальная значимость Программы обусловлена комплексом мероприятий, направленных на:

повышение уровня безопасности населения и территории муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от угроз терроризма и экстремизма;

предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии;

минимизация риска воздействия опасных токсичных веществ на человека и среду его обитания.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень безопасности населения муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от угроз терроризма и экстремизма.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Чишминский район в размере 388 тыс. рублей, в том числе

в 2014 г. - 204,991 тыс. руб.;

в 2015 г. - 0 тыс. руб.;

в 2016 г. - 0 тыс. руб., средств исполнителей в пределах утвержденной сметы расходов.

Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении местного бюджета на соответствующий год и могут корректироваться исходя из финансовых возможностей муниципального района.

7. Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
					Всего	в том числе по годам
						2014	2015		2016
1. Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений
1	Проводить мероприятия по выявлению граждан, сдающих помещения в аренду (в пользование) лицам без регистрации	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); УФМС по РБ в Чишминском районе (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
2	Проводить мероприятия по выявлению фактов незаконного использования иностранной рабочей силы.	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); УФМС по РБ в Чишминском районе (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
3	Осуществить комплекс мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых, праздничных мероприятий, в том числе с использованием служебно-разыскных собак. Провести обследования обеспечения пропускного режима, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-тревожной сигнализации и видеонаблюдения мест их проведения	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Администрация муниципального района	2014-2016 гг.	средства исполнителя
4	В случае выявления экстремистски настроенных лиц из числа участников уголовного судопроизводства направлять соответствующую информацию в подразделения органов внутренних дел и иные уполномоченные органы для проведения профилактической работы и пресечения возможных противоправных действий	Чишминский МСО СУ СК РФ по РБ (по согласованию)	постоянно	средства исполнителя
5	Обобщить результаты деятельности по противодействию преступлениям экстремистской и террористической направленности	Чишминский МСО СУ СК РФ по РБ (по согласованию)	декабрь	средства исполнителя
6	Проводить совместные учения по отработке практических навыков в условиях проведения антитеррористических операций, учебно-тренировочные занятия по отработке взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах и обслуживаемых территориях	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Орган управления по делам ГОЧС администрации муниципального района	2014-2016 гг.	средства исполнителя
7	Обеспечить постоянный мониторинг оперативной обстановки на территории и в окружении объектов критической инфраструктуры с целью своевременного вскрытия возможных террористических угроз и принятия профилактических мер реагирования	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Администрация муниципального района	2014-2016 гг.	средства исполнителя
8	Организовать выполнение решений Национального антитеррористического комитета и Антитеррористической комиссии Республики Башкортостан в части, касающейся муниципального района	Антитеррористическая комиссия (АТК) муниципального района; ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию)	Согласно решениям	средства исполнителя
9	Реализовать мероприятия по усилению режима безопасности функционирования особо важных и режимных объектов, объектов транспорта и жизнеобеспечения, образовательных и иных учреждений с массовым пребыванием людей в целях предотвращения террористических актов, техногенных аварий. Обследовать указанные объекты на предмет обеспеченности оборудованием, исключающим возможность проникновения посторонних лиц	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); ОНД по Чишминскому району (по согласованию); Орган управления по делам ГОЧС администрации муниципального района	По отдельному плану	средства исполнителя
10	Осуществить меры по усилению безопасности жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе укрепить подвалы, чердаки, подъезды, разместить в людных местах средства экстренной связи с милицией и противопожарной службой.	Администрация муниципального района; руководители предприятий ЖКХ (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
11	Регулярно проводить проверки состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов социально-культурной сферы, энергетики, водоснабжения, взрыво- и пожароопасных и объектов транспортной инфраструктуры	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Орган управления по делам ГОЧС администрации муниципального района; Администрации городского и сельских поселений (по согласованию); ОНД по Чишминскому району (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
12	Проводить проверки неиспользуемых или использующихся не по назначению строений и помещений на территории лечебных, оздоровительных учреждений, объектов долгостроя, иных строений и помещений с целью предотвращения и пресечения их использования для хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и сильнодействующих ядовитых отравляющих веществ	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Администрация муниципального района; Администрации городского и сельских поселений (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
13	Информировать правоохранительные органы о фактах нахождения (проживания) в заброшенных зданиях и помещениях, расположенных на территории муниципальных образований подозрительных лиц, предметов и вещей.	Антитеррористическая комиссия района; ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Администрации городского и сельских поселений (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
14	Приобретение и монтаж систем видеонаблюдения для учебных заведений.	Отдел образования Администрации муниципального района; учебные заведения	2014-2016 гг.	бюджет муниципального района	204,991	204,991	0		0
15	Продолжить работу по обеспечению размещения в транспортных средствах, осуществляющих перевозки пассажиров, информации о необходимости проявления бдительности и осторожности при обнаружении бесхозных вещей и предметов	субъекты, осуществляющие перевозки граждан (по согласованию); Антитеррористическая комиссия района; ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
16	Информировать правоохранительные органы о транспортных средствах, припаркованных вблизи мест массового пребывания граждан (культурно-зрелищные учреждения, больницы, школы, детские дошкольные учреждения, жилой сектор), вызывающих подозрение.	руководители учреждений, предприятий района (по согласованию); ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
17	Проводить профилактическую работу с населением по недопущению незаконного хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Антитеррористическая комиссия района; Администрации городского и сельских поселений (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
18	Регулярно проводить семинары с руководителями учебных, дошкольных и лечебных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической защиты	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Антитеррористическая комиссия района; Отдел образования Администрации муниципального района; ОНД по Чишминскому району (по согласованию); ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
19	Организовать и провести мероприятия по привлечению молодежи, в том числе неорганизованной и представителей неформальных молодежных группировок, к реализации общественно значимых социальных проектов и программ	Отдел по делам молодежи и отдел образования администрации муниципального района	2014-2016 гг.	средства исполнителя
20	Обеспечить непрерывную работу центра психологической помощи и "Телефона доверия" для подростков	Отдел по делам молодежи Администрации муниципального района; Районный молодежный центр "Доверие"	2014-2016 гг.	средства исполнителя
21	Проводить углубленную диагностику личностных особенностей подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, ОДН, с целью профилактики возникновения чувств национальной, религиозной и социальной розни	Отдел образования Администрации муниципального района; Отдел по делам молодежи; РМЦ "Доверие"	2014-2016 гг.	средства исполнителя
22	Организовывать и проводить фестивали дружбы и конкурсы самодеятельного народного творчества в детских учреждениях	Отдел образования и отдел культуры администрации муниципального района	2014-2016 гг.	средства исполнителя
23	Проводить просветительскую работу по пропаганде миролюбия, повышению толерантности в обществе, разъяснению содержащихся в действующем законодательстве понятий и терминов, связанных с экстремизмом	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); отдел образования Администрации муниципального района; ГУП РБ РИК "Родник" (по согласованию) МУП "Чишмы-ТВ"	2014-2016 гг.	средства исполнителя
24	Согласовывать проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий с целью недопущения экстремистских призывов и лозунгов	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Администрация муниципального района	2014-2016 гг.	средства исполнителя
25	Осуществлять взаимодействие с общественными, религиозными и молодежными организациями с целью недопущения экстремистских действий	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Информационно-аналитический отдел Администрации муниципального района	2014-2016 гг.	средства исполнителя
26	Привлекать детей, подростков и учащуюся молодежь к участию в спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях	Отдел образования Администрации муниципального района; комитет по физкультуре и спорту	2014-2015 гг.	В рамках комплексной программы развития физической культуры, спорта и самодеятельного туризма в муниципальном районе Чишминский район РБ на 2011-2015 годы.
27	Организовывать работу летних профильных лагерей для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в КДН и ЗП, ОДН	Отдел по делам молодежи и отдел образования администрации муниципального района; Комитет по физкультуре и спорту	2014-2015 гг.	В рамках целевой программы "Молодежь Чишминского района на 2011-2015 годы".
28	Проводить проверки готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда, объектов тепло- и электроснабжения муниципальных предприятий и объектов социального значения в осенне-зимний период	Администрация муниципального района; ОНД по Чишминскому району (по согласованию); Руководители предприятий и организаций (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
2. Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие терроризму и экстремизму
29	Организовать информирование населения о действиях при угрозе совершения террористических актов в местах массового пребывания людей, в том числе на транспорте	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Антитеррористическая комиссия муниципального района; отдел образования администрации муниципального района; ГУП РБ РИК "Родник" (по согласованию); МУП "Чишмы-ТВ"	2014-2016 гг.	средства исполнителя
30	Провести информационно-пропагандистские мероприятия, разъяснительную работу среди населения, направленные на повышение бдительности граждан и готовности к действиям в случае террористических угроз и чрезвычайных ситуаций	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Информационно-аналитический отдел администрации муниципального района; Администрации городского и сельских поселений (по согласованию); ГУП РБ РИК "Родник" (по согласованию); МУП "Чишмы-ТВ"	2014-2016 гг.	средства исполнителя
31	Организовать информационно-пропагандистское сопровождение основных мероприятий АТК муниципального района в средствах массовой информации	Антитеррористическая комиссия муниципального района	2014-2016 гг.	средства исполнителя
32	Разместить информационные сообщения и материалы антитеррористического характера на официальном сайте администрации муниципального района	Антитеррористическая комиссия района; Информационно-аналитический отдел администрации муниципального района	2014-2016 гг.	средства исполнителя
33	Разместить в дошкольных образовательных учреждениях информационные стенды (щиты) "Терроризм - угроза обществу"	Отдел образования Администрации муниципального района; Администрации городского и сельских поселений (по согласованию)	2014-2016 гг.	бюджет муниципального района
34	Проводить профилактические беседы с учащимися о действиях при угрозе возникновения террористического акта с приглашением правоохранительных органов	Отдел образования Администрации муниципального района; Образовательные учреждения; ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
35	Усилить взаимодействие с представителями религиозных конфессий для противодействия возникновению движений и организаций экстремистской направленности	ОМВД РБ по Чишминскому району (по согласованию); Администрация муниципального района; религиозные общины муниципального района (по согласованию)	2014-2016 гг.	средства исполнителя
	Итого:				204,991	204,991		0	0