Приказ Министерства культуры Республики Башкортостан от 24 мая 2016 г. N 158 "Об утверждении Положения об организации в Министерстве культуры Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства культуры Республики Башкортостан
от 24 мая 2016 г. N 158
"Об утверждении Положения об организации в Министерстве культуры Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 29 декабря 2017 г. - Приказ Министерства культуры Республики Башкортостан от 6 декабря 2017 г. N 325

См. предыдущую редакцию

Во исполнение постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Министерстве культуры Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Республики Башкортостан от 6 июня 2012 года N 193 "Об утверждении Положения об организации работы Министерства культуры Республики Башкортостан по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности".

3. Государственным учреждениям, в отношении которых Министерство культуры Республики Башкортостан осуществляет функции и полномочия учредителя, в срок до 10 июня 2016 года разработать и утвердить локальные нормативные акты, регламентирующие организацию работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственных учреждений Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

4. Сектору правовой работы отдела кадровой и правовой работы Министерства культуры Республики Башкортостан направить настоящий Приказ в установленном законодательством порядке на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра культуры Республики Башкортостан В.В. Латыпову.

Министр

А.И. Шафикова

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 28 июня 2016 г.

Регистрационный N 8004

Положение
об организации в Министерстве культуры Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности
(утв. приказом Министерства культуры Республики Башкортостан
от 24 мая 2016 г. N 158)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности определяет порядок взаимодействия Министерства культуры Республики Башкортостан (далее - Министерство) с другими республиканскими органами исполнительной власти и находящимися в ведении Министерства государственными учреждениями, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Учреждения) по вопросам правового обеспечения при:

а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Министерства и Учреждений;

содержащим требования неимущественного характера;

б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих, Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве и работников Учреждений (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и Учреждений;

г) осуществлении контроля за исполнением настоящего Положения.

1.2. Целью взаимодействия Министерства с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан и Учреждениями является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и Учреждений.

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам Министерства и Учреждений;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан и Учреждений при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и Учреждений;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и Учреждений;

г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;

д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

1.4. Приказом министра культуры Республики Башкортостан (руководителя учреждения) назначается ответственное должностное лицо, уполномоченное координировать деятельность структурных подразделений Министерства (Учреждения), ответственных за ведение регламентируемой деятельности (далее - ответственное должностное лицо).

II. Взаимодействие Министерства и Учреждений при рассмотрении судебных дел

2.1. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и Учреждений в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам Учреждений руководители Учреждений:

а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Министерства информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;

б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;

в) совместно с Министерством принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;

г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Министерства культуры Республики Башкортостан от 6 декабря 2017 г. N 325

См. предыдущую редакцию

2.2. Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица Учреждений обязаны:

детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к Учреждению требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;

вести учет судебных дел;

принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

представлять в Министерство культуры Республики Башкортостан отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям N 1.1, N 1.2 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 (далее - Регламент), в формате MS-Excel.

Учреждения в отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.1 к Регламенту указывают судебные дела, в которых они участвовали в качестве ответчика.

Учреждения в отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.2 к Регламенту указывают судебные дела, в которых они участвовали в качестве истца.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств Учреждения.

Руководители Учреждений несут ответственность за:

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств Учреждения, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств Учреждения.

2.3. В целях оказания правовой помощи Учреждениям, а также при представительстве в судах собственных интересов и интересов Республики Башкортостан сектор правовой работы отдела кадровой и правовой работы Министерства:

обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан и Учреждений в судах с соблюдением требований законодательства;

устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

информирует курирующего заместителя министра культуры Республики Башкортостан о необходимости принятия мер по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и Учреждений;

по непосредственному поручению министра культуры Республики Башкортостан принимает в пределах компетенции Министерства меры принуждения к руководителям Учреждений, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и Учреждений.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Министерства культуры Республики Башкортостан от 6 декабря 2017 г. N 325

См. предыдущую редакцию

2.4. Министерство в течение десяти рабочих дней информирует Правительство Республики Башкортостан:

о получении информации, указанной в подпункте "а" пункта 2.1 настоящего Положения, а также о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому Министерство является ответчиком, по форме согласно приложению N 4 к Регламенту;

о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.

По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан Министерство представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Министерства культуры Республики Башкортостан от 6 декабря 2017 г. N 325

См. предыдущую редакцию

2.5. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений республики в судах Министерство направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям N 1.1, N 1.2 к Регламенту в формате MS-Excel с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.1 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Министерство и (или) Учреждение участвовали в качестве ответчика.

В отчете по судебным делам по форме согласно приложению N 1.2 к Регламенту указываются судебные дела, в которых Министерство и (или) Учреждение участвовали в качестве истца.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчетам прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств Республики Башкортостан и Учреждения.".

Министр несет ответственность за:

своевременность представления отчетов по судебным делам;

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

допущение взыскания средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств бюджета Республики Башкортостан.

III. Организация взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Министерства культуры Республики Башкортостан от 6 декабря 2017 г. N 325

См. предыдущую редакцию

3.1. Министр, руководитель Учреждения независимо от конкретных обстоятельств дела производят возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и Учреждения, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.2. Сектор правовой работы отдела кадровой и правовой работы Министерства по непосредственному поручению министра культуры Республики Башкортостан в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и Учреждения, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и Учреждению:

организует проверку (служебную проверку) для установления виновных лиц, размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

подготавливает проект приказа о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.

Руководители Учреждений в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и Учреждения, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и Учреждению:

проводят проверку (служебную проверку) для установления виновных лиц, размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляют результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издают приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.

По результатам проведенной проверки (служебной проверки) министр культуры Республики Башкортостан, руководители Учреждений:

принимают меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего средний месячный заработок, производят взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа, распоряжения) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и Учреждения.

3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Министерство, Учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.

3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан и Учреждению, Учреждение представляет в сектор правовой работы отдела кадровой и правовой работы Министерства сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и Учреждению, по форме согласно приложению N 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и Учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

3.5. В рамках взаимодействия с Учреждениями Министерство:

осуществляет контроль за деятельностью Учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;

осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным законодательством видам ответственности.

3.6. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и Учреждений, сектор правовой работы отдела кадровой и правовой работы Министерства обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и Учреждению, по форме согласно приложению N 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и Учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

IV. Взаимодействие Министерства и Учреждений при организации исполнения судебных актов

4.1. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ) Министерство и Учреждения осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.

4.2. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, Министерство и Учреждения незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.

4.3. Учреждения представляют в сектор правовой работы отдела кадровой и правовой работы Министерства информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению N 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

4.4. Министерство обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению N 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

V. Осуществление контроля за исполнением настоящего Положения

5.1. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Положения.

5.2. Министерство осуществляет текущий контроль за соблюдением настоящего Положения Учреждением.