Глава 9. Мероприятия по организации безопасности жизнеобеспечения на территории г. Кумертау

Глава 9. Мероприятия по организации безопасности жизнеобеспечения на территории г. Кумертау

9.1. Пожарная безопасность

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Существующее положение.

ГУ "ОФПС-11 по РБ" в городе Кумертау имеет в своем составе две пожарные части:

- пожарная часть N 46 (ПЧ-46), ул. К. Маркса, 19

- пожарная часть N 58 (ПЧ-58), ул. Новозаринская, 132А

Планировка и застройка территории г. Кумертау осуществляется в соответствии с генеральными планами поселений, учитывающими требования пожарной безопасности.

Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ с изменениями на 25 ноября 2009 года действует с 1 января 2010 года.

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 N 123-ФЗ

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

1. нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

2. создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

3. разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

4. реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

5. проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

6. содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

7. научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

8. информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

9. осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

10. производство пожарно-технической продукции;

11. выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

12. лицензирование деятельности в области пожарной безопасности (далее - лицензирование) и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности;

13. тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

14. учет пожаров и их последствий;

15. установление особого противопожарного режима.

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

1. государственная противопожарная служба;

2. муниципальная пожарная охрана;

3. ведомственная пожарная охрана;

4. частная пожарная охрана;

5. добровольная пожарная охрана.

9.2. Мероприятия по защите территории района от стихийных бедствий природного характера

Природная чрезвычайная ситуация (природная ЧС) - обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Природные чрезвычайные ситуации различают по характеру источника и масштабам.

Источник природной чрезвычайной ситуации - опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

На территории города, с. Маячный, д. Алексеевка, д. Старая Уралка рек нет, и только село Ира расположено на левом берегу реки Белой. На этом участке она имеет ширину 60 м., глубину 0,4 - 1,8 м., скорость течения 0,3 - 0,6 м/с. Дно песчаное. Пойма реки Белая равнинная, заросшая кустарником высотой 3 - 4 метра. Левый берег пологий, правый местами обрывистый, высотой 2 - 3 метра. Замерзает река в конце ноября, вскрывается в середине апреля. Во время весеннего половодья, при высоком уровне воды, подтапливается 94 дома по улице Бельской, в которых проживает 222 человека.

С целью защиты застроенных территорий от затопления и укрепления берегов, проектом предложено строительство дамбы-набережной в с. Ира.

В случае разрушения плотины Юмагузинского водохранилища в зону катастрофического затопления (время добегания волны прорыва 14 час.) попадает с. Ира площадью 2,05 кв. км, 254 дома, население 661 человек, что усложнит проведение АСДНР в этом населенном пункте.

Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и ограничение последствий их воздействия обеспечиваются следующими способами:

1. применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;

2. устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

3. устройство систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

4. применение систем коллективной и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

5. применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым сооружений и строений, а также с ограничением пожарной опасности степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий, поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации;

6. применение огнезащитных составов и строительных материалов для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;

На период проведения противопаводковых мероприятий организовано взаимодействие со следующими с территориальными органами федеральных и республиканских органов исполнительной власти:

- Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан;

- Управлением по ЧС при Правительстве Республики Башкортостан;

- Управлением внутренних дел по городу Кумертау;

- государственным учреждением ОГПС-11 Республики Башкортостан МЧС России;

- территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в городе Кумертау;

Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.

Комплекс мероприятий по защите населения включает:

- Оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся условиях;

- Эвакуационные мероприятия;

- Меры по инженерной защите населения;

- Меры радиационной и химической защиты;

- Медицинские мероприятия

- Подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

9.3. Мероприятия по защите территории города от стихийных бедствий техногенного характера

К техногенным чрезвычайным ситуациям относятся:

- чрезвычайные ситуации связанные с нарушениями линий тепло-, водо-, газо- и электроснабжения населенных пунктов вследствие возросших нагрузок на изношенные тепловые сети при понижении температуры воздуха, обрывом воздушных линий электроснабжения или их перехлест при сильных метелях;

- пожары (взрывы) в жилых и административных зданиях в результате использования нагревательных приборов и нарушения правил безопасности при эксплуатации печного отопления;

- ДТП, при движении автотранспорта в условиях снегопада и метели с ухудшением видимости;

- нарушения в работе коммунальных служб, вызванные снегопадами и гололедными явлениями;

- аварии на трубопроводном транспорте и на производственных объектах нефтяной и химической отраслей.