Приказ Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 29 мая 2017 г. N 66 "Об утверждении Положения об организации в Управлении по делам архивов Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Управления по делам архивов Республики Башкортостан
от 29 мая 2017 г. N 66
"Положение об организации в Управлении по делам архивов Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности"

В целях реализации пункта 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 N 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Управлении по делам архивов Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

И.В. Галлямов

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 30 июня 2017 г.

Регистрационный N 9677

Утвержден

приказом Управления

по делам архивов

Республики Башкортостан

от 29 мая 2017 г. N 66

Положение
об организации в Управлении по делам архивов Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации в Управлении по делам архивов Республики Башкортостан работы по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности, в том числе порядок взаимодействия отдела организации архивного дела и правового обеспечения Управления по делам архивов Республики Башкортостан (далее - Управление) и государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан, в отношении которого Управление осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - ГКУ Национальный архив РБ или учреждение республики) по вопросу правового обеспечения при:

а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Управления, ГКУ Национальный архив РБ;

содержащим требования неимущественного характера;

б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Управлении и работников ГКУ Национальный архив РБ (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики;

г) осуществлении контроля за исполнением настоящего Регламента.

1.2. Целью взаимодействия Управления и ГКУ Национальный архив РБ является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики.

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам Управления и ГКУ Национальный архив РБ;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан и учреждения республики при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики;

г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;

д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

1.4. Приказами начальника Управления и директора ГКУ Национальный архив РБ назначаются ответственные должностные лица, ответственных за ведение регламентируемой деятельности (далее - ответственные должностные лица).

II. Взаимодействие Управления по делам архивов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел

2.1. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и ГКУ Национальный архив РБ в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам, директор ГКУ Национальный архив РБ:

а) доводит в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Управления информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;

б) обеспечивает участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;

в) совместно с Управлением принимает меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;

г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица ГКУ Национальный архив РБ обязаны:

детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к ГКУ Национальный архив РБ требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;

вести учет судебных дел;

принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

представлять в Управление отчет по форме, установленной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280. Информация представляется нарастающим итогом, к ней прилагаются копии судебных актов, вступивших в законную силу.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств учреждения республики.

2.2. В целях оказания правовой помощи ГКУ Национальный архив РБ, а также при представительстве в судах собственных интересов и интересов Республики Башкортостан Управление:

обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан и ГКУ Национальный архив РБ в судах с соблюдением требований законодательства;

устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к директору ГКУ Национальный архив РБ, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения ресублики#;

2.3. Управление в течение трех рабочих дней информирует Правительство Республики Башкортостан:

о получении информации, указанной в подпункте "а" пункта 2.1 настоящего Положения, а также о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому Управление является ответчиком, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложению N 4 к Регламенту, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280

о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.

По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан Управление представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.

2.4. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан и учреждения республики в судах Управление направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчет по судебным делам по форме, установленной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280. Информация представляется нарастающим итогом, к ней прилагаются копии судебных актов, вступивших в законную силу.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств Республики Башкортостан и учреждения республики.

III. Организация взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов

3.1. Начальник Управления, директор ГКУ Национальный архив РБ независимо от конкретных обстоятельств дела производят возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.2. Начальник Управления, директор ГКУ Национальный архив РБ в каждом случае взыскания средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и учреждения республики:

устанавливает виновных лиц;

проводит проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании приказа в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и настоящим Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики.

3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Управление, учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.

3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики, ГКУ Национальный архив РБ представляет в Управление, в ведении которого находится сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики, по форме, установленной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

3.5. В рамках взаимодействия с ГКУ Национальный архив РБ Управление:

осуществляет контроль за деятельностью ГКУ Национальный архив РБ по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;

осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к ГКУ Национальный архив РБ, его директору, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным законодательством видам ответственности.

3.6. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, Управление:

обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и ГКУ Национальный архив РБ по форме, установленной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба;

направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики.

IV. Взаимодействие Управления по делам архивов Республики Башкортостан и государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан при организации исполнения судебных актов

4.1. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Министерством финансов Республики Башкортостан, по иным обязательствам - в соответствии с законодательством об исполнительном производстве структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ).

4.2. Целью взаимодействия при исполнении судебных актов Управления и ГКУ Национальный архив РБ со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ является недопущение нарушения прав взыскателей на исполнение судебного акта в разумный срок.

4.3. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ Управление и ГКУ Национальный архив РБ осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.

4.4. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, Управление и ГКУ Национальный архив РБ незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.

4.5. ГКУ Национальный архив РБ представляет в Управление информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме, установленной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

4.6. Управление обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме, установленной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

V. Осуществление контроля за исполнением настоящего Положения

5.1. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Положения.

5.2. Контроль за полнотой и своевременностью исполнения настоящего Положения осуществляет заместитель начальника Управления.

5.3. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется путем проведения документарных и выездных проверок.