Постановление администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан от 31 июля 2017 г. N 1247 "О создании и организации учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан"

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

В соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 02 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы, утвержденных Правительством Республики Башкортостан, Методических рекомендаций по созданию и организации работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований Республики Башкортостан на 2015 год, утвержденных Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан постановляет:

1. Создать в Муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства города Межгорье учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

2. Утвердить прилагаемое Положение о создании и организации учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее - УКП по ГОЧС).

3. Директору Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Межгорье в срок до 1 сентября 2017 года организовать работу УКП по ГОЧС в соответствии с Положением о создании и организации УКП по ГОЧС на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

4. Считать утратившим силу постановление главы администрации ЗАТО Межгорье от 8 сентября 2003 года N 637 "О создании опорных учебно-консультационных пунктов по ГОЧС в ЗАТО Межгорье".

5. Сектору развития муниципальных услуг, административной реформы и информационно-аналитической работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан В.Н. Бахтиарова.

Глава администрации
ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан

В.В. Панченко

Утверждено

постановлением администрации

ЗАТО Межгорье

Республики Башкортостан

от 31 июля 2017 г. N 1247

Положение
о создании и организации учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан

Общие положения

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГОЧС) предназначены для обучения неработающего населения.

УКП по ГОЧС создаются в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Методических рекомендаций по созданию и организации работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований Республики Башкортостан, Организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы. Основными задачами УКП по ГОЧС являются:

организация обучения неработающего населения;

выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан планирует обучение населения, в том числе неработающее, в области ГОЧС, создает и оснащает УКП по ГОЧС, а также организует их деятельность.

Методическое руководство за деятельностью УКП по ГОЧС осуществляет Муниципальное казенное учреждения Управление по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее - УГОЧС).

Количество УКП по ГОЧС определяется постановлением Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан по следующим критериям: 1 УКП по ГОЧС на количество неработающего населения до 3000 человек. УКП по ГОЧС создаются при ЖЭУ МУП ЖКХ города Межгорье.

Личный состав УКП по ГОЧС:

начальник УКП по ГОЧС;

1-2 инструктора (консультанта) УКП по ГОЧС.

Начальник УКП по ГОЧС, как правило, должен быть штатным. Инструктор (консультант) может быть штатным, работать по совместительству или на общественных началах.

Начальник УКП по ГОЧС обязан проходить обучение в области ГОЧС в ГБОУ "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан" (далее - УМЦ ГОЧС РБ) или на курсах гражданской обороны не менее 1 раза в 5 лет, а инструктор (консультант) ежегодно.

Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией работы УКП по ГОЧС, оплата труда руководителей занятий производятся за счет местного бюджета.

Организация работы по созданию УКП по ГОЧС

Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан издает постановление о создании и организации УКП по ГОЧС на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, в котором определяет:

при каких учреждениях (организациях) и на какой базе они создаются;

порядок финансирования и материально-технического обеспечения;

ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.

Непосредственным организатором обучения является директор МУП ЖКХ города Межгорье, при котором создается УКП по ГОЧС. Он издает приказ, в котором определяет:

место размещения УКП по ГОЧС помещение, используемых для подготовки неработающего населения;

порядок работы УКП по ГОЧС;

организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

должностных лиц УКП по ГОЧС и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за УКП по ГОЧС и распределение их по учебным группам;

другие организационные вопросы.

Документация учебно-консультационного пункта

Для организации работы учебно-консультационного пункта разрабатываются следующие документы:

1. Постановление Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о создании и об организации УКП по ГОЧС на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и Положение о создании и организации УКП по ГОЧС на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

2. Приказ руководителя учреждения (организации), при котором создан УКП по ГОЧС, об организации работы УКП по ГОЧС по подготовке неработающего населения (приложение N 1).

3. Обязанности начальника (консультанта, инструктора) УКП по ГОЧС (приложение N 2).

4. План работы УКП по ГОЧС на год (приложение N 3).

5. Распорядок дня работы УКП по ГОЧС (приложение N 4).

6. График дежурств по УКП ПО ГОЧС его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц (приложение N 5).

7. Расписания занятий и консультаций на год в УКП по ГОЧС (приложение N 6).

8. Журналы учета занятий и консультаций в УКП по ГОЧС (приложение N 7).

9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП по ГОЧС (приложение N 8).

10. Списки неработающих жильцов с указанием адресов.

Организация обучения неработающего населения в УКП

Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется по программе обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах круглогодично.

Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы из 10-15 человек. Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день.

Для неработающего населения основные формы занятий являются:

практические занятия;

беседы, лекции, консультации;

просмотр видеоматериалов по тематике ГОЧС.

Практические занятия и тренировки, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, порядок эвакуационных мероприятий.

Структура занятия:

вступительная часть - это начало любого занятия, имеющее целью мобилизовать слушателей на активную учебную работу.

основная часть - это изучение, отработка основных учебных вопросов темы. На основную часть занятия отводится наибольшее количество времени.

заключительная часть занятия. Сущность ее заключается в подведении итогов проведенного занятия. Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводит медработник МУП ЖКХ г. Межгорье. В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Учебно-материальная база

УКП по ГОЧС оборудуется по возможности в специально отведенном помещении, где имеются необходимые условия для организации учебного процесса. Должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 15-20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

Учебно-материальная база УКП по ГОЧС включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу.

Технические средства обучения: телевизор; видеомагнитофон (DVD-плеер); компьютер или ноутбук, экран.

Помещение (класс) оборудуется следующими стендами:

классификация чрезвычайных ситуаций;

действия населения при возникновении ЧС;

сигналы оповещения и действия по ним;

средства индивидуальной и коллективной защиты;

пожарная безопасность;

оказание само- и взаимопомощи;

действия населения по предупреждению террористических акций.

Стенды могут быть переносными.

Учебное имущество:

противогазы гражданские для взрослых и детей - 10-15 шт.;

камера защитная детская - 1 шт.;

респираторы (разные) - 10 шт.;

средства защиты кожи - 2-3 комплектов;

дозиметры бытовые - 2-3 шт.;

огнетушители (разные) - 2-3 шт.;

ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5-10 шт.;

противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3-5 шт.;

индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2-3 шт.;

пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2-3 шт.;

бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

аптечка первой медицинской помощи;

витринное оформление помещения.

Оснащение УКП по ГОЧС, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества.

Каждый посетивший УКП по ГОЧС должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Начальник МКУ УГОЧС
ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан

В.Н. Бахтиаров

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

о создании и организации

учебно-консультационного пункта

по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям

на территории ЗАТО Межгорье

Республики Башкортостан

                                                                Утверждаю

                                    Руководитель организации (учреждения)

                                        _________________________________

                                             (подпись, инициалы, фамилия)

                                           "___" _______________ 20___ г.

                                 Приказ

  (вариант) об организации работы учебно-консультационного пункта ГОЧС,

                  по подготовке неработающего населения

     В  соответствии  постановлений Правительства Российской Федерации от

02  ноября  2000  года  N  841  "Об  утверждении Положения об организации

обучения  населения  в  области гражданской обороны", от 04 сентября 2003

года  N  547  "О  подготовке  населения  в области защиты от чрезвычайных

ситуаций   природного  и  техногенного  характера"  постановлением  главы

муниципального  образования,  в целях подготовки населения, не занятого в

сфере производства и обслуживания, приказываю:

    назначить __________________________________ начальником УКП по ГОЧС;

                  (фамилия, имя, отчество)

    назначить ____________________________ организатором (организаторами)

                (фамилия, имя, отчество)

УКП по ГОЧС;

     утверждается   список  лиц,  привлекаемых  для  проведения  занятий,

консультаций и других мероприятий по обучению;

     определяется  порядок  обеспечения литературой, учебными пособиями и

техническими средствами обучения;

     ставится    задача   по  составлению  списка  жителей  домов  (улиц,

кварталов),  закрепленных  за  УКП по ГОЧС, и распределение их по учебным

группам.

     (В приказе могут быть освещены другие организационные вопросы).

Руководитель ________________________________

                 (фамилия, имя, отчество)

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

о создании и организации

учебно-консультационного

пункта по гражданской

обороне и чрезвычайным ситуациям

на территории ЗАТО Межгорье

Республики Башкортостан

                                                                Утверждаю

                                    Руководитель организации (учреждения)

                                        _________________________________

                                             (подпись, инициалы, фамилия)

                                           "___" _______________ 20___ г.

     Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП по ГОЧС

     Начальник    (инструктор,   консультант)  УКП  по  ГОЧС  подчиняется

руководителю  организации (учреждения), при котором создан УКП по ГОЧС, а

также  руководителю УГОЧС. Он отвечает за планирование, организацию и ход

учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

     Он обязан:

     разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

     в  соответствии  с  расписанием  проводить занятия и консультации по

программе    обучения   неработающего  населения  в  области  гражданской

обороны,    защиты    от   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах;

     осуществлять  контроль  за  ходом  самостоятельного обучения людей и

оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

     проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

     вести учет подготовки неработающего населения за УКП по ГОЧС;

     составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП по ГОЧС;

     составлять  заявки  на  приобретение  учебных  и  наглядных пособий,

технических  средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение

и своевременное списание;

     следить   за  содержанием  помещения,  соблюдением  правил  пожарной

безопасности.

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3

о создании и организации

учебно-консультационного

пункта по гражданской

обороне и чрезвычайным ситуациям

на территории ЗАТО Межгорье

Республики Башкортостан

                                                                Утверждаю

                                    Руководитель организации (учреждения)

                                        _________________________________

                                             (подпись, инициалы, фамилия)

                                           "___" _______________ 20___ г.

                              План (вариант)

   работы УКП по ГОЧС на 20__ г. по обучению неработающего населения

     Цель занятия: Ознакомить слушателей с задачами ГО и РСЧС,

их организационной структурой.

Начальник УКП по ГОЧС ____________________________________

                          (подпись, инициалы, фамилия)

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4

о создании и организации

учебно-консультационного

пункта по гражданской

обороне и чрезвычайным ситуациям

на территории ЗАТО Межгорье

Республики Башкортостан

                                                                Утверждаю

                                    Руководитель организации (учреждения)

                                        _________________________________

                                             (подпись, инициалы, фамилия)

"___" _______________ 20___ г.

                          Распорядок (вариант)

           дня работы учебно-консультационного пункта по ГОЧС

Понедельник	с 15.00 до 18.00
Вторник
Среда	с 08.00 до 12.00
Пятница

Начальник УКП по ГОЧС ____________________________________

                          (подпись, инициалы, фамилия)

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 5

о создании и организации

учебно-консультационного

пункта по гражданской

обороне и чрезвычайным ситуациям

на территории ЗАТО Межгорье

Республики Башкортостан

                                                                Утверждаю

                                    Руководитель организации (учреждения)

                                        _________________________________

                                             (подпись, инициалы, фамилия)

                График (вариант) дежурства по УКП по ГОЧС

N п/п

ФИО

Понедельник

Дата и время

Вторник

Дата и время

Среда

Дата и время

Пятница

Дата и время

Примечание

Начальник УКП по ГОЧС ____________________________________

                          (подпись, инициалы, фамилия)

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 6

о создании и организации

учебно-консультационного

пункта по гражданской

обороне и чрезвычайным ситуациям

на территории ЗАТО Межгорье

Республики Башкортостан

                                                                Утверждаю

                                    Руководитель организации (учреждения)

                                        _________________________________

                                             (подпись, инициалы, фамилия)

                               Расписание

      занятий по подготовке в области гражданской обороны и защиты

        от чрезвычайных ситуаций с (наименование учебной группы)

                          на 20___ учебный год

Дата и время проведенных занятий	Наименование темы	Кто проводит	Примечание
1	2	3	4

Начальник УКП по ГОЧС ____________________________________

                          (подпись, инициалы, фамилия)

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 7

о создании и организации

учебно-консультационного

пункта по гражданской

обороне и чрезвычайным ситуациям

на территории ЗАТО Межгорье

Республики Башкортостан

                         Титульный лист журнала

                                 Журнал

   учета занятий по подготовке в области гражданской обороны и защите

              от чрезвычайных ситуаций на 20___ учебный год

_________________________________________________________________________

                            (учебной группы)

Руководитель группы _____________________________________________________

                             (должность, фамилия, имя, отчество)

                                                 Внутренняя форма журнала

                        Учет посещаемости занятий

N п/п	Фамилия и инициалы обучаемых	Дата и отметка о посещении		Дата и тема занятия	Количество часов	Руководитель (подпись)
N п/п	Фамилия и инициалы обучаемых		и т. д.	Дата и тема занятия	Количество часов	Руководитель (подпись)


1 страница				2 страница

                                               Последние страницы журнала

                       Контроль учебного процесса

N п/п	Дата проверки	Тема занятия, руководитель	Оценка занятия, замечания и предложения	Должность и подпись проверяющего лица	Принятые меры


1 страница			2 страница

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 8

о создании и организации

учебно-консультационного

пункта по гражданской

обороне и чрезвычайным ситуациям

на территории ЗАТО Межгорье

Республики Башкортостан

                                 Журнал

    персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП по ГОЧС

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Когда и где проходил подготовку по ГО (кроме УКП)	Прошли подготовку на УКП
N п/п	Фамилия, имя, отчество	Когда и где проходил подготовку по ГО (кроме УКП)	20_	20_	20_	20_	20_	20_

Начальник УКП по ГОЧС ____________________________________

                          (подпись, инициалы, фамилия)

Дата проведения

Наименование темы

Вид занятий

Количество часов

Ответственный за обучение

Отметка о выполнении

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.