Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Приложение

к решению Совета

городского округа город Октябрьский

Республики Башкортостан

от 14 сентября 2017 г. N 122

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в целях реализации статьи 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - конкурс).

Под органами местного самоуправления городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - органы местного самоуправления) в настоящем Положении понимаются органы, определенные в части 1 статьи 18 Устава городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, в которых осуществляется прохождение муниципальной службы - профессиональной деятельности граждан, проводимой на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Кадровая работа, связанная с организацией и проведением конкурса, осуществляется отделом муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - уполномоченный отдел).

1.2. Основными задачами проведения конкурса являются:

а) обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе;

б) обеспечение права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе;

в) формирование кадрового резерва;

г) совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.3. Конкурс объявляется правовым актом администрации городского округа город Октябрьский Республики (далее - администрация) при наличии вакантной должности муниципальной службы, в котором указываются сроки и порядок проведения конкурса.

1.4. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного трудового договора;

б) при назначении на должности муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

в) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности в соответствии с медицинским заключением исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы;

г) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры;

д) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну по перечню должностей, утверждаемому главой администрации;

е) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к высшей, главной, ведущей и младшей группе должностей муниципальной службы.

1.5. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

1.6. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, но не старше 65 лет (предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы), владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

1.7. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.8. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в уполномоченный отдел следующие документы:

а) личное заявление на имя представителя нанимателя;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

д) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

е) копии документов об образовании (по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные кадровой службой по месту работы (службы);

ж) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

з) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

и) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

к) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за предшествующий год;

л) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы размещал общедоступную информацию за три календарных года, предшествующих году, а также данные, позволяющие их идентифицировать, по форме установленной Правительством Российской Федерации;

м) согласие на обработку персональных данных;

н) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

1.9. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы, рекомендации лиц, знающих претендента по совместной работе.

1.10. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

1.11. Копии документов о профессиональной деятельности и об образовании представляются заверенными нотариально либо кадровой службой по месту работы. Конкурсная комиссия проводит проверку достоверности документов об образовании гражданина путем направления запросов в образовательное учреждение Российской федерации, выдавшее гражданину документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации для представления информации о полноте и достоверности документов об уровне образования и (или) квалификации.

1.12. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

2. Порядок и условия проведения конкурса

2.1. Конкурс проводится в два этапа.

2.2. На первом этапе уполномоченный отдел обеспечивает:

а) размещение информации о предстоящем конкурсе на официальном сайте администрации в сети "Интернет", в периодическом печатном издании города Октябрьский Республики Башкортостан, а также на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" - федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (www.gossluzhba.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 256 "О федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о поведении конкурса, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы; требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы; перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, время и место проведения конкурса; другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы, а также проект трудового договора;

б) проверку достоверности представленных гражданином персональных данных и иных сведений;

в) информирование граждан о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения конкурса;

г) проверку соответствия квалификационным требованиям.

Документы, указанные в пункте 1.8 настоящего Положения, представляются в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Представленные документы регистрируются в журнале участников конкурса и передаются в конкурсную комиссию.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.3. Гражданин (муниципальный служащий) по решению конкурсной комиссии не допускается к участию во втором этапе конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

2.4. Решение о дате, месте и времени проведения второго (основного) этапа конкурса принимается администрацией после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный отдел не позднее чем за 20 рабочих дней до начала второго этапа конкурса направляет уведомления о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

2.5. Второй этап конкурса:

Конкурсная комиссия осуществляет оценку профессиональных и личных качеств кандидатов; принимает решение по результатам конкурса; определяет победителя.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2.5. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, администрация может принять решение о проведении повторного конкурса.

3. Организация работы конкурсной комиссии

3.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией, действующей на постоянной основе. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации.

3.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В конкурсную комиссию входят: первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, управляющий делами администрации, секретаря Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, начальник отдела муниципальной службы и кадровой работы администрации, начальник юридического отдела.

Общее количество членов конкурсной комиссии составляет 9 человек.

3.3. К работе комиссии привлекаются руководители подразделений, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также для оценки качеств кандидатов могут быть привлечены независимые эксперты.

В качестве независимых экспертов выступают представители научных и образовательных учреждений, государственных органов Республики Башкортостан.

3.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.5. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

3.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы. По результатам конкурса комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии кандидата должности муниципальной службы и рекомендации для назначения в соответствии с квалификационными требованиями к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей;

2) о включении кандидата в базу данных кадрового резерва для замещения должности муниципальной службы в соответствии с вышеуказанными требованиями;

3) о не соответствии кандидата с требованиями, для замещения должности муниципальной службы.

Решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии.

3.8. В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить трудовой договор на вакантную должность, комиссия предлагает вакантную должность другому кандидату, получившему наибольшее количество голосов.

4. Оформление результатов конкурса

4.1. По результатам конкурса издается постановление администрации об определении победителя конкурса.

Назначение и заключение трудового договора с победителем конкурса осуществляется представителем нанимателя в соответствии с трудовым законодательством.

4.2. Информация о результатах конкурса направляется его участникам в письменной форме и размещается на официальном сайте администрации в сети "Интернет", а также на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" - федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (www.gossluzhba.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 256 "О федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в течение 10 рабочих дней со дня издания постановления администрации, указанного в пункте 4.1 настоящего Положения.

4.3. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве администрации, после чего подлежат уничтожению.

4.4. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.