Постановление администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 10 ноября 2016 г. N 428-п/1 "О продлении Муниципальной программы "Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2019 год"

В целях повышения эффективности в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, совершенствования межведомственного взаимодействия в вопросах противодействия преступности, руководствуясь статьями 9 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:

1. Продлить действие Муниципальной программы "Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2014-2017 годы, утвержденной Постановлением главы администрации муниципального района Чишминский район от 12 ноября 2013 г. N 1612-П на 2019 года.

2. Муниципальную программу "Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2014-2019 годы, изложить в новой редакции согласно приложению.

3. Финансовому управлению Администрации муниципального района Чишминский район осуществлять финансирование указанной программы в пределах средств бюджета муниципального района Чишминский район, ежегодно предусматриваемых на ее реализацию.

4. Контроль за исполнением муниципальной программы, утвержденной настоящим постановлением возложить на заместителя главы Администрации муниципального района Чишминский район Р.М. Набиуллина.

Глава Администрации муниципального района

Ф.З. Уразметов

Утверждена

постановлением администрации

муниципального района

Чишминский район

Республики Башкортостан

от 10 ноября 2016 г. N 428-п/1

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2014-2019 годы
(в новой редакции)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан на 2014-2019 годы;
Основание для разработки Программы	Статья 72 Конституции Российской Федерации; Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации от 29 июня 2007 года N Пр-1293ГС; письмо Правительства Республики Башкортостан о разработке и принятии программы по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на 2013-2014 годы
Координатор - заказчик Программы	Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан;
Исполнители Программы	Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан; ОМВД России по Чишминский району (по согласованию); отделение Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан в Чишминском районе (по согласованию); Прокуратура Чишминского района (по согласованию) ГУП РИК "Родник" (по согласованию); МУП "Чишмы-ТВ"; КУС МЗИО по Чишминскому району РБ (по согласованию); КДН и ЗП при администрации муниципального района Чишминский район; Чишминский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ (по согласованию); Отдел образования администрации муниципального района Чишминский район; Отдел по делам молодежи администрации муниципального района Чишминский район; Государственное учреждение Центр занятости населения Чишминского района (по согласованию); Финансовое управление администрации муниципального района Чишминский район.
Цели и задачи Программы:	Цели: консолидация усилий органов государственной власти и общественных институтов в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью; укрепление правопорядка и общественной безопасности; надежная защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также всех форм собственности от преступных посягательств; обеспечение экономической безопасности Задачи: укрепление действенной многоуровневой системы профилактики правонарушений; повышение эффективности правоохранительных органов в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений; совершенствование межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в вопросах противодействия преступности; развитие единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов; повышение уровня материально-технической обеспеченности правоохранительных органов и учреждений, занимающихся профилактикой правонарушений, сохранение и закрепление их кадрового потенциала; проведение сбалансированной миграционной политики; повышение правовой грамотности граждан, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия населения к правоохранительным органам
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в следующие сроки: 1 - 2014 год 2 - 2015 год 3 - 2016 год 4 - 2017 год 5 - 2018 год 6 - 2019 год
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	уровень преступности; динамика тяжких и особо тяжких преступлений против личности, здоровья населения; динамика преступлений, совершаемых несовершеннолетними; состояние преступности в общественных местах и на улицах населенных пунктов района и города; динамика корыстно-насильственных преступлений; результаты противодействия преступности в сфере экономики и налогообложения; социально-криминологическая структура преступности;
Источники финансирования Программы	- бюджет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан; - средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий. Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с возможностями бюджета района.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Снижение темпов прироста: - преступности в целом, ослабление позиций организованной преступности; - снижения уровня криминализации подростковой среды; - снижения уровня криминальной активности со стороны ранее судимых граждан; - обеспечения экономической безопасности; повышение эффективности профилактики правонарушений; утверждение принципа неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение; оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах, укрепление безопасности объектов жизнеобеспечения и особой важности; сокращение латентной преступности; установление тесной взаимосвязи населения и общественных институтов с правоохранительными органами; укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, социальной защищенности их сотрудников. Количественные характеристики ожидаемых результатов: - замедление темпов роста уровня преступности; - замедление темпов роста увеличения количества регистрируемых преступлений (в абсолютных показателях); - замедление темпов роста увеличения числа совершаемых в общественных местах преступлений, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан; - замедление темпов роста увеличения количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними (в абсолютных показателях).

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности граждан, профилактика правонарушений всегда являлись важнейшими задачами органов государственной власти, общества в целом. Социально-экономическое и духовно-культурное развитие государства невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с преступностью. На протяжении последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства, изменения системы ценностей и приоритетов, находилась в сложной экономической обстановке, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. Кризисные явления в социальной и экономической сферах обострили криминогенную обстановку как в России, так и в Башкортостане. В таких условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования, многократно усиливается значение консолидации усилий общества и государства в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

Сдерживанию криминального натиска в районе в немалой степени способствует реализация программы борьбы с преступностью.

Несмотря на принятые меры, криминальная обстановка в районе остается достаточно сложной. В структуре и динамике регистрируемой преступности наблюдаются негативные тенденции. Преступная среда своими противоправными действиями разрушает экономику, подрывает общественную мораль и нравственность, дестабилизирует практически все сферы жизнедеятельности, лишает людей чувства личной безопасности, спокойствия, уверенности в том, что никто не нарушит их законные права и интересы.

На протяжении последних лет уровень преступности в районе становится выше. Особую тревогу вызывает рост преступлений, совершенных в общественных местах, в т.ч. на улицах, совершенных в состоянии опьянения. Растет количество преступлений совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в том числе ранее судимыми, а также со стороны несовершеннолетних. Все это свидетельствует о недостаточности проводимой профилактической работы. На сегодняшний день реальная система профилактики правонарушений, результативная деятельность в этом направлении государственных и общественных институтов, участие населения в охране правопорядка требуют дальнейшего развития и совершенствования.

Криминализация общества определяется комплексом факторов. К ним, помимо просчетов, допущенных на этапе проведения реформ в экономической, правоохранительной и других базовых областях государственной деятельности, относятся:

негативные тенденции в экономике государства и связанная с ними деградация представителей отдельных слоев населения;

снижение духовно-нравственного потенциала, правовой нигилизм общества, отсутствие системы правового воспитания граждан;

недостатки в деятельности правоохранительных, надзорных и контролирующих органов, утрата их опоры на население, отток профессиональных кадров, нерешенность проблем правового, материально-технического, финансового, социального и иного обеспечения сотрудников органов внутренних дел;

техническое несовершенство средств и методов профилактики и предупреждения преступности, контроля за криминальными процессами и реагирования на их изменение;

распространение различных должностных злоупотреблений и нарушений законности;

сложные миграционные процессы, происходящие в последние годы в республике и стране в целом.

На современном этапе развития общества все более отчетливо проявляется корыстная направленность преступности, процесс вытеснения примитивного уголовника предприимчивым преступником с изощренными способами и формами преступной деятельности.

С учетом изложенного можно прогнозировать следующие негативные тенденции развития криминальной ситуации в Чишминском районе:

рост преступлений против личности, таких, как причинение вреда здоровью, корыстно-насильственные посягательства (разбои, грабежи), кражи всех форм собственности, осложнение обстановки на улицах и в других общественных местах;

дальнейшая криминализация экономики, развитие новых схем и методов совершения экономических преступлений;

увеличение объема незаконных операций с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и иными средствами вооружения;

повышение криминальной активности несовершеннолетних, сопряженной с вовлечением их в пьянство, наркоманию, токсикоманию;

увеличение детской беспризорности и безнадзорности;

дальнейшая консолидация преступной среды, формирование организованных криминальных структур с возросшим числом участия в них несовершеннолетних;

рост рецидивной преступности, а также количества преступлений, совершаемых иностранными гражданами;

повышение изощренности и дерзости преступлений, профессионализма, технической оснащенности и вооруженности преступников.

Решение этих и других проблем неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности правоохранительных органов. Достижению качественных сдвигов в правоохранительной деятельности во многом будут способствовать применение программно-целевого подхода к решению указанных проблем, в частности, реализация районной целевой программы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан на 2014-2017 годы (далее - Программа), а также усиление взаимодействия правоохранительных органов, других органов государственной власти, общественных объединений и граждан в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

консолидация усилий органов государственной власти и общественных институтов в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

укрепление правопорядка и общественной безопасности;

надежная защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, а также всех форм собственности от преступных посягательств;

обеспечение экономической безопасности.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

укрепление действенной многоуровневой системы профилактики правонарушений;

повышение эффективности деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений;

совершенствование межведомственного взаимодействия государственных, правоохранительных, контрольно-надзорных органов в вопросах противодействия преступности;

развитие единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов;

повышение уровня материально-технической обеспеченности правоохранительных органов и учреждений, занимающихся профилактикой правонарушений, сохранение и закрепление их кадрового потенциала;

проведение сбалансированной миграционной политики;

повышение правовой грамотности граждан, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия населения к правоохранительным органам.

Срок реализации Программы - реализация мероприятий Программы будет осуществляться в следующие сроки: 2014 год; 2015 год; 2016 год; 2017 год; 2018 год; 2019 год.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств:

- выделяемых на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;

- внебюджетных источников.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан.

Ход выполнения мероприятий Программы будет рассматриваться на заседаниях Комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью при Администрации муниципального района Чишминский район.

Исполнители Программы ежегодно, к 20 января последующего года представляют отчет о выполнении мероприятий Программы, за исключением информации о результатах оперативно-розыскной деятельности в Комиссию по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью при Администрации муниципального района Чишминский район.

Отчет о финансовых затратах на реализацию Программы представляется в установленном порядке.