Постановление администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 27 июня 2017 г. N 365-п "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2017-2020 годы"

В целях реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24.11.1995 года, (ред. 01.06.2017 N 104-ФЗ); Закона Республики Башкортостан "О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан" N 130-з от 17.12.2004 года (в редакции от 23.05.2016 N 380-з); Республиканской целевой программы "Доступная среда" на 2017-2022 годы, утвержденной Постановлением Правительства N 463 от 31.10.2016 г., Администрация муниципального постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Доступная среда в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2017-2020 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального района Чишминский район Р.М. Набиуллина.

Глава Администрации муниципального района

Ф.З. Уразметов

Утверждена

постановлением администрации

муниципального района

Чишминский район

Республики Башкортостан

от 27 июня 2017 г. N 365-П

Муниципальная программа
"Доступная среда в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2017-2020 годы

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Доступная среда в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан" на 2017-2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Закон Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24.11.1995 года (ред. 01.06.2017 N 104-ФЗ); - Закон Республики Башкортостан "О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан" N 130-з от 17.12.2004 года (в редакции Законов Республики Башкортостан от 24.05.2006 N 318-з, от 24.11.2008 N 67-з, от 30.04.2010 N 255-з, от 17.12.2011 N 472-з, от 28.04.2012 N 532-з, от 29.05.2014 N 109-з, от 04.12.2015 N 300-з, от 23.05.2016 N 380-з); - Республиканская целевая программа "Доступная среда" на 2017-2022 годы, утвержденная Постановлением Правительства N 463 от 31.10.2016 г.; Постановление Правительства РФ от 17.06.2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг".
Заказчик - координатор Программы	Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан
Основные исполнители Программы	- Общественная организация - районное отделение республиканского общества инвалидов (по согласованию); - МБУ "Архитектура и градостроительство"; - МКУ "Управление образования МР Чишминский район"; - Отдел по молодежной политике, спорту и туризму Администрации; - ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница (по согласованию); - Администрация городского поселения р.п. Чишмы (по согласованию); - Администрации сельских поселений (по согласованию); МАУК "Чишминский РДК"; МКУ "Управление образованием Чишминского района"; МАУ "Чишминский историко-краеведческий музей"; МАУК "Чишминская районная межпоселенческая библиотека" и филиалы"; МУП "Чишмы-ТВ"; СК и СДК и филиалы; МАОУ ДО ДЮСШ "Чишмы" ГУП РБ РИК "Родник плюс-Чишмэ" (по согласованию).
Цели Программы	Создание условий инвалидам для равного с другими гражданами участия в жизни общества, за счет формирования общей среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов
Задачи Программы	- Проведение комплекса мероприятий по формированию условий, обеспечивающих инвалидам доступ к физическому окружению; - Создание условий для беспрепятственного передвижения инвалидов средствами общественного и индивидуального транспорта, в том числе с помощью кресел-колясок; - Организация информационной поддержки деятельности по созданию для преобразования среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов; - Создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к средствам связи и информации;
Срок реализации Программы	2017-2020 годы, без деления на этапы.
Объемы и источники финансирования Программы	Реализация программных мероприятий осуществляется в рамках текущего финансирования
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- Создание для инвалидов возможностей равного с другими гражданами участия в жизни общества за счет создания безбарьерной среды; - Формирование общей среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов; - Повышение доли социально адаптированных в обществе инвалидов; - Повышение качества жизни инвалидов.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач является государственная поддержка и социальная защита инвалидов.

Принятый Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определил государственную политику в области социальной защиты инвалидов в России, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами и нормами международного права.

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного пользования всеми видами пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Под средой жизнедеятельности, сформированной с учетом потребностей инвалидов, понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих в связи с инвалидностью.

Недоступность в настоящее время объектов социальной инфраструктуры города и района для инвалидов и других маломобильных групп населения является значительным препятствием для реализации их гражданских прав и свобод.

Создание доступной среды - это часть реабилитационного процесса, которая не просто обеспечивает свободное передвижение, возможность работать, получать образование, пользоваться культурными ценностями, но и делает человека экономически и социально независимым.

Особая значимость решения указанной проблемы для повышения эффективности социально-экономического развития района состоит в том, что формирование среды жизнедеятельности с учетом требований доступности для инвалидов повысит социальные гарантии этой категории граждан, позволит инвалидам получать профессиональное образование и трудоустраиваться.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

При конкретизации мероприятий, необходимых для формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, целесообразно исходить из качественных характеристик инвалидизации населения (тяжести инвалидности).

По состоянию на 01.06.2017 г. в Чишминском районе проживают 3 267 инвалидов, 173 ребенка-инвалида.

Создание безбарьерной среды требуется в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения: здравоохранения, культуре, транспортной и пешеходной инфраструктурах, сфере услуг, информации и связи, образования, социальной защите.

Для создания инвалидам беспрепятственного доступа к физическому окружению предполагается использование приспособлений и оборудования:

- оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями,

- оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника",

- оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе компьютерным, оборудованием,

- предоставление доступа к компьютерным технологиям, подходящим для детей-инвалидов,

- обучение инвалидов с учетом ограничения жизнедеятельности

- указатели мест бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках и в местах парковки.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание инвалидам условий для равного с другими гражданами участия в жизни общества за счет формирования общей среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- проведение комплекса мероприятий по формированию условий, обеспечивающих инвалидам доступ к физическому окружению;

- создание условий для беспрепятственного передвижения инвалидов в общественно значимые здания;

- оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями,

- оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника",

- создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов в здания организаций досугового типа;

3. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2017-2020 годы, без деления на этапы

4. Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением

Система программных мероприятий сформирована на основе предложений организаций, учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции деятельность в сфере социальной поддержки инвалидов. Программой предусматриваются текущее финансирование.

Управление реализацией Программы и контроль за ее выполнением осуществляет заместитель главы Администрации по социальным вопросам.

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за текущего финансирования исполнителей мероприятий Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы.

Социально-экономическая эффективность реализации Программы будет определяться через систему показателей, позволяющих систематически оценивать ход и результативность решения поставленных задач.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы:

- увеличение количества объектов социальной инфраструктуры, оборудованных в целях обеспечения доступности инвалидов;

- доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг, от общего числа опрошенных - не менее 80% к 2020 году;

- количество инвалидов, принявших участие в реализации мероприятий программы, - не менее 25 человек ежегодно.

7. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения	Источник финансирования	Ожидаемые результаты реализации программы
1.	Адаптация зданий общеобразовательных учреждений для беспрепятственного доступа детей-инвалидов с учетом их особых потребностей, в том числе: оборудование зданий пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями, оборудование зданий информационными табличками, кнопкой вызова "помощника", оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе компьютерным, оборудованием, предоставление доступа к компьютерным технологиям, подходящим для детей-инвалидов, обучение инвалидов с учетом ограничения жизнедеятельности	МКУ Управление образования МР Чишминский район Общеобразовательные школы района	2017-2020 гг.	Средства исполнителей	Повышение доли образовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, повышение доли детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения
2	Установка указателей мест бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках и в местах парковки	ГП Чишминский поссовет; Администрации сельских поселений	2017-2020 гг.	Средства исполнителей	Формирование доступной среды жизнедеятельности
3	Обеспечение входных групп информационной поддержкой для лиц с нарушением зрения	Администрация муниципального района Чишминский район; МАУК "Чишминский РДК"; МКУ "Управление образованием Чишминского района"; МАУ "Чишминский историко-краеведческий музей"; МАУК "Чишминская районная межпоселенческая библиотека" и филиалы"; МУП "Чишмы-ТВ"; СК и СДК и филиалы; МАУДО "Детская школа искусств"; Администрации сельских и городского поселений муниципального района Чишминский район;	2018-2020 гг.	Средства исполнителей	Формирование доступной среды жизнедеятельности
4	Обеспечение официальных сайтов версией для лиц с нарушением зрения	Администрация муниципального района Чишминский район; МАУК "Чишминский РДК"; МКУ "Управление образованием Чишминского района"; МАУ "Чишминский историко-краеведческий музей"; МАУК "Чишминская районная межпоселенческая библиотека" и филиалы"; МУП "Чишмы-ТВ"; СК и СДК и филиалы; МАУДО "Детская школа искусств"; Администрации сельских и городского поселений муниципального района Чишминский район;	2017-2020 гг.	Средства исполнителей	Формирование доступной среды жизнедеятельности
5	Содействие в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями здоровья	Центр занятости Чишминского района	2017-2020 гг.	Средства исполнителей	Формирование доступной среды жизнедеятельности
	Дополнительные меры социальной поддержки для лиц с ограниченными возможностями здоровья (бесплатное посещение/льготный тариф)	МАОУ ДО ДЮСШ "Чишмы"; МАУ "Чишминский историко-краеведческий музей"	2017-2020 гг.	Средства исполнителей	Формирование доступной среды жизнедеятельности
6	Информационная поддержка предусмотренных Программой мероприятий	МУП "Чишмы-ТВ", ГУП РБ РИК "Родник" (по согласования)	2017-2020 гг.	Средства исполнителей	Формирование доступной среды жизнедеятельности
7	Проведение творческих вечеров для лиц с ограниченными возможностями здоровья	МАУК "Чишминская районная межпоселенческая библиотека" и филиалы"	2017-2020 гг.	Средства исполнителей	Формирование доступной среды жизнедеятельности
8	Организация "Горячей линии" для лиц с ограниченными возможностями здоровья	ГУП РБ РИК "Родник" (по согласованию); районное общество инвалидов; ГБУЗ "Чишминская ЦРБ"	ежегодно	Средства исполнителей	Формирование доступной среды жизнедеятельности
9	Мониторинг доступности общественно значимых зданий для лиц с ограниченными возможностями здоровья.	Информационно-аналитический отдел Администрации муниципального района, районное общество инвалидов	ежегодно	Средства исполнителей	Формирование доступной среды жизнедеятельности
10	Организация спортивных мероприятий, чемпионатов для лиц с ограниченными возможностями здоровья	МАОУ ДО ДЮСШ "Чишмы"

Управляющий делами Администрации района

Ф.А. Хусаинов