Постановление администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан от 19 января 2018 г. N 27 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан
от 19 января 2018 г. N 27
"Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан"

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. 25.12.2012 N 271-ФЗ) и Уставом муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Формирование современной городской среды в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан".

2. Рекомендовать ответственным исполнителям обеспечить выполнение мероприятий, запланированных муниципальной программой "Формирование современной городской среды в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан на 2018-2022 годы".

3. Отделу информационной политики Администрации (Р.Е. Сафонова) настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.str-raion.ru.

4. Настоящее постановление с приложением вступает в силу после официального опубликования.

5. Исполнение настоящего постановления поручить отделу жилищно-коммунального хозяйства Администрации (Л.А. Скрипкина).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы Администрации А.М. Азылгареева и А.С. Адельметову.

Глава Администрации

Р.Р. Багаутдинов

Утверждена

постановлением администрации

муниципального района

Стерлитамакский район

Республики Башкортостан

от 19 января 2018 г. N 27

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан"

г. Стерлитамак 2018 г.

Паспорт муниципальной программы "Формирование современной городской среды в муниципальном районе Стерлитамакский район"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан
Соисполнители муниципальной программы	Отдел архитектуры, отдел строительства, администрации сельских поселений Алатанинский, Куганакский, Наумовский, Октябрьский, Отрадовский, Первомайский, Рощинский сельсовет (по согласованию).
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: - повысить уровень комфортности жизнедеятельности граждан посредством благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в сельских поселениях муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, принимающих участие в проекте "Формирование комфортной городской среды"; - повысить уровень комфортности жизнедеятельности граждан посредством благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общественного пользования в сельских поселениях муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан. Задачи: - улучшить состояние дворовых территорий многоквартирных домов: восстановить (устройство) покрытие дворовых проездов; устроить парковочные места при возможности; организовать освещение придомовых территорий, подъездов, квартальных улиц и дорог, установить скамейки и урны для мусора; - улучшить состояние благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общественного пользования, восстановить (устройство) покрытие парковых зон отдыха, скверов, зон массового отдыха граждан, прилегающих территорий к памятникам истории и культуры, установить скамейки, урны для мусора, детских и спортивных площадок, устройство цветочных клумб и вазонов, посадка деревьев и кустарников.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2018-2022 годы без деления на этапы
Перечень подпрограмм	отсутствуют
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; - Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий; - Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий; - Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных в населенных пунктах; - Доля мест массового отдыха населения (городских парков), нуждающихся в благоустройстве, в общем количестве мест массового отдыха населения (городских парков).
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы в 2018-2022 годах составит 51 079,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 6 885,4 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 1 155,5 тыс. рублей; 2019 год - 2 022,8 тыс. рублей; 2020 год - 1 523,5 тыс. рублей; 2021 год - 1 452,7 тыс. рублей; 2022 год - 730,9 тыс. рублей; б) федерального бюджета - 34 971,5 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 5 869,0 тыс. рублей; 2019 год - 10 274,1 тыс. рублей; 2020 год - 7 737,9 тыс. рублей; 2021 год - 7 378,1 тыс. рублей; 2022 год - 3 712,4 тыс. рублей; в) местных бюджетов - 7 513,8 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 1 140,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 278,4 тыс. рублей; 2020 год - 2 131,5 тыс. рублей; 2021 год - 1 769,4 тыс. рублей; 2022 год - 1 194,4 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 1 709,1 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 262,2 тыс. рублей; 2019 год - 260,8 тыс. рублей; 2020 год - 487,4 тыс. рублей; 2021 год - 464,8 тыс. рублей; 2022 год - 233,9 тыс. рублей.

1. Характеристика текущего состояния благоустройства на территории муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан Республики Башкортостан

Формирование комфортной городской среды - это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения благоприятных, безопасных и доступных условий проживания населения в муниципальных образованиях.

Городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид. Создание современной городской среды включает в себя проведение работ по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых общественных пространств (устройство детских и спортивных площадок, зон отдыха, парковок и автостоянок, набережных, озеленение территорий, устройство наружного освещения).

Решение актуальных задач требует комплексного, системного подхода, и переход к программно-целевым методам бюджетного планирования, разработке муниципальных программ, содержащих мероприятия по благоустройству территорий. Основные принципы формирования программ формирование комфортной городской среды:

- Общественное участие обеспечивают общественные комиссии, созданные администрациями сельских поселений муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, принимающих участие в проекте "Формирование современной городской среды". В состав общественных комиссий включены представители политических и общественных партий и движений. Согласно данного принципа осуществляется обязательное общественное обсуждение, утверждение настоящей муниципальной программы, концепций и дизайн-проектов объектов благоустройства, также проводятся обсуждение проекта правил благоустройства. В рамках данного принципа обеспечивается свободное право граждан на подачу предложений по объектам для включения в программу, подробное информирование обо всех этапах реализации программы.

- Системный подход. Формирование муниципальных программ на 2018-2022 годы осуществляется на территории всех муниципальных образований с численностью населения более 1000 человек. В целях реализации принципа системности подхода в рамках формирования и реализации программы осуществляется инвентаризация объектов (земельных участков) частной собственности, общественных и дворовых территорий, формирование графика проведения благоустройства дворовых территорий, общественных пространств и объектов (земельных участков) частной собственности.

- Все начинается с дворов. Дворовые территории включаются в программу только по инициативе жителей. Условием включения дворовых территорий в программу является софинансирование собственников в размере не менее 5% от сметной стоимости по минимальному перечню работ по благоустройству (ремонт проездов, освещение, скамейки, урны). При благоустройстве двора учитывается принцип безбарьерности для маломобильных групп.

- Создание общественного пространства. На основании инвентаризации общественных пространств и по выбору жителей осуществляется формирование плана (графика) благоустройства до 2022 года неблагоустроенных общественных зон.

- Закрепление ответственности за содержанием благоустроенной территории.

При проведении работ по благоустройству дворовых территорий организуются и проводятся мероприятия для жителей, включая их непосредственное участие (посадка деревьев, участие в субботниках и так далее). Вместе с тем, содержание благоустроенных дворовых территорий и объектов благоустройства на них, согласно условиям реализации программы, закрепляются за жильцами многоквартирных домов, территории которых были благоустроены.

- Применение лучших практик благоустройства. В рамках реализации настоящей программы создаются условия для привлечения молодых архитекторов, студентов ВУЗов к разработке дизайн-проектов благоустройства дворов и общественных пространств соответствующего функционального назначения.

В последнее время на территории муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан большое внимание уделяется вопросам благоустройства. Так, помимо осуществления регулярных работ по содержанию и ремонту дорог общего пользования, территорий общего пользования, с 2014 года были выполнены следующие работы:

- капитальный ремонт лоджий дома N 33 по ул. Ленина с. Наумовка, софинансирование услуг по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме;

- текущий ремонт наружной системы канализации жилого дома N 27 по ул. Южная с. Наумовка;

- услуги по проведению изыскательных работ для трасс канализации ул. Ленина и закольцеванию водопровода ул. Ашкадарская, 70 лет Октября с. Наумовка;

- устройство спортивной площадки в с. Октябрьское;

- устройство парка в с. Октябрьское;

- асфальтирование улиц в с. Октябрьское; с. Верхние Услы, с. Рощинский, с. Загородный, с. Заливной, с. Косяковка, подъездной дороги к д. Кузьминовка;

- устройство спортивной хоккейной площадки в с. Первомайский;

- устройство детской площадки по ул. Школьной с. Первомайский;

- ремонт, установка новых конструкций на детских площадках с. Рощинский;

- ремонт, замена ламп уличного освещения в населенных пунктах.

Современная городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид. Создание современной городской среды включает в себя проведение работ по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых общественных территорий (устройство детских и спортивных площадок, зон отдыха, парковок и автостоянок, набережных, озеленение территорий, устройство наружного освещения).

Основными проблемами в области благоустройства дворовых территории и наиболее посещаемых общественных территорий муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан являются:

- недостаточное количество детских и спортивных площадок, зон отдыха, площадок для свободного выгула собак;

- недостаточное количество автостоянок и мест парковки транспортных средств на дворовых и общественных территориях;

- недостаточное количество малых архитектурных форм на дворовых и общественных территориях;

- недостаточное озеленение дворовых территорий и отсутствие общей концепции озеленения общественных территорий, увязанной с остальными элементами благоустройства;

- изнашивание покрытий дворовых проездов и тротуаров;

- недостаточное освещение отдельных дворовых и общественных территорий.

Кроме того, городская среда требует проведения большого объема работ по приспособлению ее к условиям доступности для инвалидов всех категорий и маломобильных групп населения.

Для определения конкретного перечня объектов благоустройства проведен анализ текущего состояния территории сельских поселений муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, принимающих участие в проекте "Формирование комфортной городской среды", с инвентаризацией объектов благоустройства и составлением паспортов благоустройства дворовых, общественных территорий и объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проведенный анализ благоустройства дворовых территорий позволил определить общее состояние таких важных элементов благоустройства, как детские игровые и спортивные площадки. Из всех дворовых территорий, расположенных на территории муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, в настоящее время полноценными игровыми площадками, соответствующими требованиям безопасности при их эксплуатации, оборудованы не более 30 процентов дворов. На отдельных площадках во дворах сохранились элементы игрового и спортивного оборудования (качалки, качели, горки, турники, шведские стенки и т.п.), малых архитектурных форм, однако, их состояние не обеспечивает безопасность, а также потребностей жителей муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в игровых и спортивных модулях.

В связи с постоянным увеличением количества индивидуальных автотранспортных средств, остро встал вопрос о нехватке парковочных мест на дворовых территориях. Проведение работ по строительству автостоянок на дворовых территориях, расширению существующих парковок позволит в дальнейшем "разгрузить" дворовые территории и обеспечить комфортными условиями проживания.

В результате проведенного обследования установлено, что при длительной эксплуатации асфальтобетонное покрытие отдельных дворовых территорий имеет дефекты, при которых дальнейшая эксплуатация дорожного покрытия затруднена, а на отдельных участках недопустима.

На отдельных территориях уровень освещенности входных групп ниже допустимого или имеющиеся светильники находятся в ветхом состоянии и требуют замены.

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

- повышение уровня комфортности проживания населения;

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- улучшение организации досуга всех возрастных групп населения;

- улучшение экологических, санитарных, функциональных и эстетических качеств городской среды;

- привлечение общественности и населения к решению задач благоустройства городских и дворовых территорий;

- воспитание бережного отношения и создание условий для расширения инициативы жителей в сфере благоустройства, а также развитие их творческого потенциала;

- поиск и привлечение внебюджетных источников к решению задач по благоустройству.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

- повысить уровень комфортности жизнедеятельности граждан посредством благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в сельских поселениях муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, принимающих участие в проекте "Формирование комфортной городской среды";

- повысить уровень комфортности жизнедеятельности граждан посредством благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общественного пользования в сельских поселениях муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.

Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:

- улучшить состояние дворовых территорий многоквартирных домов: восстановить (устройство) покрытие дворовых проездов; устроить парковочные места при возможности; организовать освещение придомовых территорий, подъездов, квартальных улиц и дорог, установить скамейки и урны для мусора;

- улучшить состояние благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общественного пользования, восстановить (устройство) покрытие парковых зон отдыха, скверов, зон массового отдыха граждан, прилегающих территорий к памятникам истории и культуры, установить скамейки, урны для мусора, детских и спортивных площадок, устройство цветочных клумб и вазонов, посадка деревьев и кустарников.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана на 2018-2022 годы без деления на этапы.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Показатели результативности использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды и на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Сведения о составе, значениях целевых индикаторов и показателей муниципальной программы по годам, методика расчета значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы включает бюджетные ассигнования бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета (субсидии и субвенции), местного бюджета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, а также средства внебюджетных источников.

Средства бюджета Республики Башкортостан на реализацию муниципальной программы предусмотрены в соответствии с ежегодно утверждаемым Соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан для финансирования мероприятий.

Объем внебюджетных источников, предусмотренных муниципальной программой, включают в себя средства собственников многоквартирных домов.

Финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджетов разных уровней, собственных средств организаций приводится в приложении N 2 к муниципальной программе.

6. План реализации муниципальной программы

План реализации и финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием общих объемов финансового обеспечения реализации муниципальной программы (по годам) представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Реализация запланированных мероприятий позволит удовлетворить большую часть обращений граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, а также обеспечить благоприятные условия проживания населения, что положительно отразится и на повышении качества жизни в целом.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по итогам года в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, утвержденной Постановлением Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан от 03 апреля 2017 года N 253.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Формирование современной городской среды

в муниципальном районе

Стерлитамакский район

Республики Башкортостан"

от "____" ________________ N _____________

Перечень
целевых индикаторов и показателей муниципальной программы "Формирование современной городской среды в муниципальном районе Стерлитамакский район Республики Башкортостан"

N	Наименование целевого индикатора и показателя муниципальной программы, единица измерения	Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки муниципальной программы	Значение целевого индикатора и показателя по годам					Методика расчета значений целевого индикатора и показателя муниципальной программы
			2018 год	2019	2020	2021	2022
1	Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий, %		100	100	100	100	100	П1 = Пр.дв / Поб.дв х 100, где: Пр.дв - количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий, Поб.дв. - общее количество реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий
2	Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий, %		100	100	100	100	100	П2 = Пр.общ / Поб.общ х 100, где: Пр.общ - количество реализованных проектов благоустройства общественных территорий, Поб.общ - общее количество реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий
3	Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий, %		100	100	100	100	100	П3 = Тдв.гр / Тдв.общ х 100, где: Тдв.гр. - количество дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, Тдв.общ - общее количество реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий
4	Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных в населенных пунктах, %	87	90	93	96	97	100	П4 = Уосв. / Уобщ х 100, где: Уосв. - освещенных частей улиц, проездов, набережных, Уобщ - общая протяженность улиц, проездов, набережных в населенных пунктах
5	Доля мест массового отдыха населения (городских парков), нуждающихся в благоустройстве, в общем количестве мест массового отдыха населения (городских парков)	60	40	0	0	0	0	П5 = Он.б. / Ообщ х 100, где: Он.б. - количество мест массового отдыха населения, нуждающихся в благоустройстве, Ообщ - общее количество мест массового отдыха населения

ГАРАНТ:

Приложение не приводится