Постановление администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан от 12 февраля 2018 г. N 190 "Об утверждении муниципальной программы "Содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан
от 12 февраля 2018 г. N 190
"Об утверждении муниципальной программы "Содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российский Федерации Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан".

2. Заведующему сектором развития муниципальных услуг, административной реформы и информационно-аналитической работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Д.Е. Поздееву настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан

В.В. Панченко

Утверждена

постановлением администрации

городского округа закрытое

административно-территориальное образование

город Межгорье Республики Башкортостан

от 12 февраля 2018 г. N 190

Муниципальная программа
"Содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан"

Паспорт
муниципальной программы "Содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан"

Наименование Программы	Содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; закон Республики Башкортостан от 16 июля 2007 года N 453-з "О муниципальной службе в Республике Башкортостан"
Муниципальный заказчик - координатор Программы	Администрация городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее - Администрация)
Основной разработчик Программы	Отдел экономического развития, промышленности и инвестиций Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее - отдел экономики)
Исполнители Программы	Заместители главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, управляющий делами Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, структурные подразделения Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
Цель Программы	Целью Программы является создание условий для развития, совершенствования и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, исполнение отдельных государственных полномочий, улучшение условий и охраны труда. Поддержание и повышение эффективности работы и результативности профессиональной служебной деятельности органов местного самоуправления в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития городского округа, задачами и функциями органов местного самоуправления, создание безопасных условий труда и охраны труда
Задачи Программы	1. Создание условий для деятельности органов местного самоуправления; 2. Внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих, рациональное использование ресурсов в системе муниципальной службы, изучение опыта и внедрение новых подходов к организации муниципальной службы.
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы намечена на 2018-2020 годы, не подразумевает поэтапного выполнения
Перечень основных мероприятий Программы	1. Содержание аппарата Администрации и Главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. 2. Хозяйственное материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. 3. Замена физически и морально устаревшей компьютерной и оргтехники на новую, приобретение (обновление) лицензионных программных продуктов. 4. Доплата к пенсиям муниципальных служащих.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Удовлетворенность населения деятельностью ОМС; Доля аттестованных муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих подлежащих аттестации; Число конфликтов интересов, либо случаев ненадлежащего служебного поведения
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах года)	Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных решением Совета ЗАТО Межгорье о бюджете на соответствующий финансовый год Всего на реализацию программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета в объеме 211 527,8 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 76 756,6 тыс. руб., 2019 год - 68 159,1 тыс. руб., 2020 год - 66 612,1 тыс. руб. Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы	Исполнение Программы позволит эффективно реализовывать полномочия Администрации, в том числе путем достижения необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей за счет улучшения условий деятельности Администрации
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет глава Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Исполнители мероприятий Программы представляют главе Администрации информацию о ходе реализации Программы ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие системы муниципального управления в России является одним из важных условий высоких темпов социально-экономического развития страны. Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ (с последующими изменениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложены управленческие, контрольные функции по решению вопросов местного значения. Для Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее - Администрация) на сегодняшний день, в связи с предоставлением муниципальных услуг населению, актуальной проблемой является материально-техническое оснащение. Кроме того, на основании Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности. Информация о деятельности Администрации Башкортостан должна предоставляться в виде документальной информации. В этих целях необходимо использовать возможности местной газеты "Наше время Межгорье" и официального сайта Администрации н# в сети интернет.

Анализ состояния организации местного самоуправления в городском округе, деятельности Администрации показывает, что в сфере местного самоуправления имеется ряд проблем, без поэтапного решения которых невозможно его динамичное и социально значимое развитие.

В материальной сфере это - улучшение и укрепление материально-технического оснащения Администрации, постоянная замена физически и морально устаревшей компьютерной и иной техники, приобретение лицензионных программных продуктов, антивирусных программ.

В формировании высокопрофессионального коллектива - это вопросы комплектования штатов муниципальных служащих квалифицированными кадрами, организация работы по формированию резерва кадров муниципальных служащих, организации их подготовки и переподготовки.

В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы как его неотъемлемой составляющей необходимо осуществлять на основе комплексного подхода. Он подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому, методологическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы, рациональное использование существующего кадрового потенциала, воспитание и подготовку резерва кадров. Для этого необходимо внедрять новые формы работы.

Вопросы создания благоприятных условий для муниципальных служащих - это улучшение условий и охраны труда, своевременное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, внедрение и совершенствование системы управления профессиональными рисками как подсистемы в рамках единой интегрированной системы менеджмента организаций, укрепление системы социального партнерства в сфере условий и охраны труда.

В рамках повышения престижа труда в органах местного самоуправления - это вопросы пенсионного обеспечения муниципальных служащих ушедших по выслуге лет или по достижению пенсионного возраста на заслуженный отдых.

Разработка и реализация настоящей Программы позволят эффективно реализовывать полномочия Администрации, в том числе путем достижения необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей за счет сохранения и улучшения условий труда.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для развития, совершенствования и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, исполнение отдельных государственных полномочий, улучшение условий и охраны труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Создание условий для деятельности Администрации;

2. Создание условий для всестороннего развития и повышения имиджа Администрации;

3. Оценка условий труда на рабочих местах для разработки и реализации мероприятий по приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями;

4. Осуществление пенсионного обеспечения муниципальных служащих ушедших по выслуге лет или по достижению пенсионного возраста на заслуженный отдых путем доплаты к пенсиям муниципальных служащих.

3. Основные направления и мероприятия реализации Программы

Сводный перечень программных мероприятий по реализации муниципальной программы "Содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители, соисполнители мероприятия	Предельные объемы финансирования (в ценах 2017 года, тыс. руб.)				Сроки выполнения	Ожидаемый результат от реализации мероприятий
			на весь период реализации Программы	в том числе по годам
				2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Содержание аппарата и главы Администрации	Отдел по бухгалтерскому учету, отдел экономического развития, промышленности и инвестиций	171 796,8	57 952,4	57 252,2	56 592,2	Постоянно 2018-2020 г.г.	Обеспечение обязательств, принятых Администрацией перед сотрудниками
2.	Хозяйственное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Администрации	Управляющий делами, Отдел по бухгалтерскому учету, отдел экономического развития, промышленности и инвестиций, заинтересованные структурные подразделения Администрации	37 804,1	18 161,9	10 264,6	9 377,6	Постоянно 2018-2020 г.г.	Поддержание обеспечения Администрации на должном уровне
3.	Уплата налогов, госпошлин и сборов	Отдел по бухгалтерскому учету	1 656,6	552,2	552,2	552,2	По мере необходимости	Соблюдение требований налогового законодательства Российской Федерации
4.	Доплата к пенсиям муниципальных служащих	Отдел по бухгалтерскому учету	270,3	90,1	90,1	90,1	Постоянно 2018-2020 г.г.	Соблюдение требований пенсионного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Башкортостан
6.	Формирование механизма регулирования служебного поведения и конфликта интересов	Управляющий делами, сектор муниципальной службы и кадровой работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан	-	-	-	-	Постоянно 2018-2020 г.г.	Исключение возможности возникновения конфликта интересов и контроль над служебным поведением
7.	Обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей	Управляющий делами, руководители структурных подразделений Администрации	-	-	-	-	Постоянно 2018-2020 г.г.	Полноценная деятельность аппарата Администрации
	Всего по Программе, в т.ч.		211 527,8	76 756,6	68 159,1	66 612,1
	бюджетные средства		211 527,8	76 756,6	68 159,1	66 612,1

4. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в объемах предусмотренных программой и утвержденных решением Совета ЗАТО Межгорье о бюджете на соответствующий финансовый год.

Всего на реализацию программных мероприятий предусмотрено выделение средств местного бюджета в объеме 211 527,8 тыс. руб., в том числе:

2018 год - 76 756,6 тыс. руб.,

2019 год - 68 159,1 тыс. руб.,

2020 год - 66 612,1 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Текущее управление и руководство реализацией Программы осуществляется заместителем главы Администрации (по экономическим вопросам), а по соответствующим мероприятиям Программы - структурными подразделениями Администрации.

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.

6. Контроль хода реализации Программы

Контроль над своевременной реализацией программных мероприятий и координацию деятельности структурных подразделений Администрации осуществляет заместитель главы Администрации (по экономическим вопросам), а подготовку аналитической информации о ходе реализации Программы осуществляют структурные подразделения Администрации, в компетенции которых находятся конкретные показатели Программы.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит Администрации эффективно осуществлять свои полномочия, в том числе исполнять отдельные государственные полномочия, переданные соответствующими законодательными актами Российской Федерации и законодательными актами Республики Башкортостан, путем укрепления и обновления материально-технической базы и достижения необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей за счет улучшения условий деятельности Администрации.

8. Сроки реализации Программы. Индикаторы и показатели

Реализация программы намечена на 2018-2020 годы и не подразумевает поэтапного выполнения.

Индикаторы и показатели Программы:

N п/п	Индикаторы и показатели	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
1.	Удовлетворенность населения деятельностью ОМС	%	78,10	80	81
2.	Доля аттестованных муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих подлежащих аттестации	%	100	100	100
3.	Число конфликтов интересов, либо случаев ненадлежащего служебного поведения	Ед.	0	0	0