Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2018 г. N 613 "Об утверждении Порядка формирования приоритетных направлений научных исследований, трансфера технологий и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования приоритетных направлений научных исследований, трансфера технологий и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2011 года N 171 "Об утверждении Порядка определения и корректировки состава приоритетных направлений научно-технического и инновационного развития Республики Башкортостан и перечня критических технологий Республики Башкортостан".

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Башкортостан

Р. Хабиров

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 14 декабря 2018 г. N 613

Порядок
формирования приоритетных направлений научных исследований, трансфера технологий и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике";

пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Законом Республики Башкортостан "О научной и научно-технической деятельности в Республике Башкортостан";

Законом Республики Башкортостан "Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан";

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 июля 2016 года N 287 "Об утверждении государственной программы "Экономическое и инвестиционное развитие Республики Башкортостан" (с последующими изменениями);

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 ноября 2016 года N 484 "О проектном управлении в Республике Башкортостан" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июня 2017 года N 266);

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2017 года N 350 "Об утверждении государственной программы "Развитие науки и технологий в Республике Башкортостан";

распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 мая 2016 года N 547-р;

распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2017 года N 689-р;

Положением о региональных конкурсах проектов фундаментальных научных исследований и региональном конкурсе проектов организации российских и международных научных мероприятий (далее - Положение), являющимся приложением к соглашению между Правительством Республики Башкортостан и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" от 21 ноября 2017 года N 243 о проведении региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и регионального конкурса проектов организации российских и международных научных мероприятий (далее - Соглашение).

В настоящем Порядке содержатся основные принципы повышения эффективности внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в отраслях экономики и социальной сферы Республики Башкортостан.

1.2. В рамках настоящего Порядка используются следующие основные определения и сокращения:

приоритетные направления научных исследований (далее - ПННИ) государственного бюджетного научного учреждения "Академия наук Республики Башкортостан" (далее - АН РБ) - совокупность научных исследований, выполняемых АН РБ с привлечением научных организаций, образовательных организаций высшего образования и малых инновационных предприятий с целью концентрации материальных и интеллектуальных ресурсов Республики Башкортостан на приоритетных направлениях научных исследований для создания инновационно развитой конкурентоспособной экономики Республики Башкортостан;

Башкирская технологическая инициатива (далее - БТИ) - система организационных и финансово-экономических механизмов и мероприятий, направленных на научное обоснование, разработку и внедрение инновационных технологий, обеспечивающих реализацию стратегии социально-экономического развития, создание долговременных конкурентных преимуществ и устойчивое развитие экономики Республики Башкортостан;

фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;

прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;

научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее - НИОКТР) - работы научного характера, связанные с научным поиском, проведением исследований, экспериментами в целях расширения имеющихся и получения новых знаний, проверки научных гипотез, а также комплекс работ по разработке конструкторской и технологической документации на опытный образец изделия, изготовлению и испытаниям опытного образца изделия, выполняемых по техническому заданию;

исполнители НИОКТР - научные организации, образовательные организации высшего образования, предприятия (организации, объединения или другие субъекты хозяйственной деятельности), на базе которых выполняются НИОКТР;

заказчик НИОКТР - республиканский орган исполнительной власти (далее - РОИВ), осуществляющий заказы на разработку, производство научно-технической продукции в интересах социально-экономического развития Республики Башкортостан;

потребители научной продукции - РОИВ и предприятия Республики Башкортостан;

трансфер технологий - передача инновационных разработок и технологий хозяйствующим субъектам в формах патента, ноу-хау, лицензий, инжиниринга, промышленной кооперации, франчайзинга;

научный результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания об исследуемых объектах и зафиксированный на любом информационном носителе;

внедрение результатов НИОКТР - мероприятия, направленные на использование (в том числе на коммерциализацию) научно-технической продукции, технологий, ноу-хау в отраслях экономики, в том числе включающие возможность научного сопровождения технологических процессов;

центр трансфера технологий - интегрированный проектный офис, осуществляющий патентно-лицензионную экспертизу, юридическую защиту интеллектуальной собственности, консалтинг при заключении лицензионных договоров, технологический аудит и биржевой маркетинг с помощью инструментария электронной логистической Интернет-платформы.

2. Этапы формирования и внедрения результатов научно-исследовательских работ в экономику Республики Башкортостан

Все виды научно-исследовательских работ (фундаментального и прикладного характера) должны быть направлены на достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы "Развитие науки и технологий в Республике Башкортостан" на 2018-2023 годы:

прирост количества фундаментальных научно-исследовательских работ для создания наилучших передовых технологий в базовых отраслях экономики Республики Башкортостан за год;

прирост удельного веса предприятий Республики Башкортостан, в которых внедрены наилучшие передовые технологии, за год;

индекс производительности труда на производствах с внедренными инновационными проектами и новыми технологиями;

прирост количества разработанных наилучших передовых технологий для основных сфер социально-экономического развития Республики Башкортостан за год.

2.1. Организация и проведение фундаментальных научно-исследовательских работ

2.1.1. В АН РБ фундаментальные исследования проводятся в рамках совместных конкурсов научных проектов федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ) и Республики Башкортостан в соответствии с Соглашением.

Проводятся региональные конкурсы проектов фундаментальных научных исследований, выполняемых молодыми учеными.

2.1.2. Информация по организации и проведению фундаментальных научно-исследовательских работ размещена на сайте РФФИ - www.rfbr.ru.

2.1.3. Результаты фундаментальных научных исследований констатируются документально в формах публикаций в отечественных и зарубежных научных изданиях, зарегистрированных в официальных наукометрических рейтингах (баз данных РИНЦ, Web of Science, SCOPUS и т. п.), научных монографий, патентов на изобретения и размещены на информационно-аналитическом портале "Научный потенциал Республики Башкортостан" (www.nauchnayabaza.ru).

2.2. Организация и проведение прикладных научных исследований

2.2.1. АН РБ коллегиально с учетом поручений Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, предложений РОИВ в срок до 15 ноября года, предшествующего плановому, разрабатывает ежегодный сводный перечень проектов по важнейшим проблемам естественных, технических и гуманитарных наук, способствующих общественно-политическому, социально-экономическому и культурно-духовному развитию Республики Башкортостан, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2.2. Перечень проектов ПННИ АН РБ формируется с учетом следующих приоритетов:

выполняемые по поручениям Главы Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан или по предложениям РОИВ;

реализуемые в рамках БТИ.

2.2.3. Рекомендуемый перечень научных проектов на следующий год с учетом установленных приоритетов и предлагаемых сумм финансирования обсуждается на заседании научно-координационного совета АН РБ в срок до 15 декабря текущего года с последующим рассмотрением и утверждением Администрацией Главы Республики Башкортостан.

2.2.4. Конкурсы на проведение работ по утвержденному перечню проектов проводятся в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Положением о единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд государственного бюджетного научного учреждения "Академия наук Республики Башкортостан", утвержденным президентом АН РБ 14 января 2014 года.

2.2.5. По итогам проведенных конкурентных процедур АН РБ заключает с победителями гражданско-правовые договоры на выполнение НИОКТР в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.6. Для рассмотрения на заседаниях экспертных комиссий отделений АН РБ представляются промежуточный и итоговый отчеты до 1 сентября и до 1 декабря текущего года соответственно по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Составы экспертных комиссий отделений АН РБ утверждаются президиумом АН РБ один раз в 3 года.

По результатам рассмотрения отчетов экспертных комиссий отделений с участием уполномоченного представителя заказчика (министерств, ведомств Республики Башкортостан) АН РБ составляется заключение по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

По НИОКТР, выполнявшейся по заказу РОИВ, отчет и акт сдачи-приемки результатов научно-исследовательской работы согласуются руководителем (или уполномоченным представителем).

2.2.7. АН РБ ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Главы Республики Башкортостан для утверждения сводный отчет о выполнении научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям научных исследований по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Правительством Республики Башкортостан определяются ответственные РОИВ за внедрение результатов НИОКТР в соответствующие отрасли экономики и социальной сферы Республики Башкортостан.

2.2.8. АН РБ вносит информацию в единый реестр на информационно-аналитическом портале "Научный потенциал Республики Башкортостан" (www.nauchnayabaza.ru).

2.3. Организация работы по трансферу инновационных проектов и новых технологий из научно-технической сферы в производство

2.3.1. Потребители научной продукции обеспечивают внедрение результатов НИОКТР в экономику Республики Башкортостан при научно-техническом сопровождении авторов проектов (без дополнительного финансирования).

2.3.2. Информация от потребителей научной продукции о ходе внедрения результатов НИОКТР представляется в РОИВ в срок до 1 ноября года, следующего за отчетным.

2.3.3. РОИВ, ответственные за внедрение результатов НИОКТР в экономику Республики Башкортостан, ежегодно в срок до 1 декабря года, следующего за отчетным, направляют в Правительство Республики Башкортостан сводный отчет о выполнении научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям научных исследований по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.3.4. АН РБ обеспечивает внедрение передовых технологий, вошедших в реестр резидентов БТИ, через центр трансфера технологий.

2.3.5. Внедрение результатов прикладных научных исследований оформляется актом внедрения согласно приложению N 5, подписанным руководителем внедряемого проекта (или его уполномоченным представителем) и руководителем организации, осуществляющей внедрение проекта (или его уполномоченным представителем), с приложением паспорта по форме согласно приложению N 6.

Акт внедрения результатов НИОКТР, выполняемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, визируется представителями официального заказчика работ (региональные органы исполнительной власти) и руководителем профильного отделения АН РБ.

2.3.6. Внедрение результатов прикладных научных исследований должно отражать достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы "Развитие науки и технологий в Республике Башкортостан".

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Порядку формирования приоритетных направлений

научных исследований, трансфера технологий

и внедрения результатов научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ

                                  Форма

ежегодного перечня проектов приоритетных направлений научных исследований

N п/п	Название проекта научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ	Актуальность исследования	Ожидаемый результат	Потенциальные потребители результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Порядку формирования приоритетных направлений

научных исследований, трансфера технологий

и внедрения результатов научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ

                                  Форма

промежуточного и итогового отчетов о проведении научно-исследовательских,

             опытно-конструкторских и технологических работ

Тема	Плановое значение практического результата	Достижение планового значения практического результата		Ожидаемый эффект для потребителя (рост производства, улучшение качества и т. д.) и заказчика (республиканского органа исполнительной власти) (социально-экономический эффект, показатели развития отрасли и Республики Башкортостан)
		на 1 сентября	на 1 декабря

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3

к Порядку формирования приоритетных направлений

научных исследований, трансфера технологий

и внедрения результатов научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ

                               Заключение

     о проведении экспертизы результатов (промежуточных результатов)

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,

              предусмотренных гражданско-правовым договором

                 от "___" ____________ 201___ г. N ____

                                              "___" ____________ 20___ г.

     I. Сведения о гражданско-правовом договоре (далее - ГПД):

Номер заключенного ГПД	Наименование предмета ГПД		Источник финансирования ГПД
	наименование товара, работы, услуги	код по ОКПД

     II. Сведения об исполнителе

Наименование исполнителя	Местонахождение: адрес, телефон, адрес электронной почты	ИНН	КПП	Ф.И.О. руководителя/ представителя исполнителя

     III.       Сведения    о    результатах    научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКТР).

     Экспертной комиссии "___" _________ 20___ г. представлены результаты

(промежуточные результаты) научно-исследовательской работы по теме: _____

________________________________________.

     Экспертной      комиссией    проведена    экспертиза    результатов,

предусмотренных ГПД.

     Сведения о результатах НИОКТР: ____________________________________.

     При    проведении  экспертизы  факты  ненадлежащего  исполнения  ГПД

исполнителем ____________________________________________________________

(установлены/не установлены).

     IV.  Выявленные факты ненадлежащего исполнения ГПД исполнителем (при

наличии):

Наименование выявленного факта нарушения	Пункт (раздел) ГПД, требования которого нарушены	Предложения по принятию мер по фактам нарушения

     Выводы по результатам экспертизы: (утвердить/не ____________________

утвердить).

     Экспертная комиссия:

_________________________________________________________________________

         (должность)            (подпись)              (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

         (должность)            (подпись)              (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

         (должность)            (подпись)              (Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4

к Порядку формирования приоритетных направлений

научных исследований, трансфера технологий

и внедрения результатов научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ

                              Сводный отчет

о выполнении научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям

                          научных исследований

     1.  Перечень  тем  научно-исследовательских  работ  по  приоритетным

направлениям научных исследований за отчетный год.

     2.    Важнейшие    результаты    научно-исследовательских  работ  по

приоритетным направлениям научных исследований за отчетный год.

     3.  Предложения  по  практическому использованию результатов научных

исследований,  сведения  о  реализации  разработок на практике в отчетном

году.

     4.   Международные  и  межрегиональные  научные  связи  исполнителей

научно-исследовательских работ в отчетном году.

     Формы приложений:

     1.  Кадровый  состав  исполнителей  научно-исследовательских работ в

отчетном году.

     2. Публикации, патенты, тезисы конференций.

     3.  Отчет  о  реализации  перечня  приоритетных  направлений научных

исследований  государственного  бюджетного  научного учреждения "Академия

наук Республики Башкортостан".

     4.  Бухгалтерская  отчетность  (отчет  о  выполнении государственных

заданий,      отчет    об    использовании    средств    на    укрепление

материально-технической базы, распределение бюджетных ассигнований).

     5. Перечень основных публикаций в отчетном году.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 5

к Порядку формирования приоритетных направлений

научных исследований, трансфера технологий

и внедрения результатов научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ

                                                        "Утверждаю"

                                                  Президент Академии наук

                                                  Республики Башкортостан

                                                  __________ ____________

                                                  "__" __________ 20__ г.

                                   Акт

 внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских

                         и технологических работ

     1. Наименование НИОКТР _____________________________________________

_________________________________________________________________________

  (полное наименование НИОКТР с указанием принадлежности к утвержденной

                         Программе исследований)

     2. Сведения о внедряемом результате НИОКТР _________________________

_________________________________________________________________________

     (технология или продукт производственной деятельности по ОКВЭД,

        конструкторская разработка, программный продукт для ЭВМ)

     3. Основание для акта внедрения результатов НИОКТР _________________

_________________________________________________________________________

  (результаты испытаний новой технологии или технологической установки,

    прибора, объекта производственной деятельности, программы для ЭВМ,

   с получением результата, отличающегося от аналогов; дата испытаний)

     4.  Сведения  об  организации,  представляющей  результаты  НИОКТР к

внедрению: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(полное наименование организации, структурного подразделения, творческого

        коллектива, указание ответственного руководителя проекта)

     5.  Сведения  об  организации,  осуществляющей внедрение результатов

НИОКТР: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (полное наименование организации, структурного подразделения, указание

                      ответственного руководителя)

Подписи

Руководитель внедряемой НИОКТР          Руководитель организации,

или его уполномоченный                  осуществляющей внедрение проекта,

представитель                           или его уполномоченный

                                        представитель

М.П                                     М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 6

к Порядку формирования приоритетных направлений

научных исследований, трансфера технологий

и внедрения результатов научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ

                                 Паспорт

научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы

     1.  Наименование  научно-исследовательской, опытно-конструкторской и

технологической  работы  (далее  -  НИОКТР)  с указанием принадлежности к

утвержденной программе научных исследований.

     2. Цель и задачи НИОКТР.

     3.  Целевые  индикаторы  НИОКТР, их соответствие целевым показателям

стратегических программных документов Республики Башкортостан:

     а)    "Стратегия    социально-экономического    развития  Республики

Башкортостан на период до 2030 года";

     б)    государственная  программа  "Развитие  науки  и  технологий  в

Республике Башкортостан на период до 2023 года";

     в)    государственная   программа  "Экономическое  и  инвестиционное

развитие Республики Башкортостан на период до 2022 года";

     г)  государственная  программа  "Развитие промышленности и повышение

ее конкурентоспособности в Республике Башкортостан";

     д)  Концепция  Башкирской  технологической  инициативы (распоряжение

Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2017 года N 689-р).

     4. Краткое описание НИОКТР по разделам:

     а) актуальность проблемы;

     б)  научные основы решения проблемы; этапы исследовательской работы:

фундаментальные, прикладные, опытно-конструкторские;

     в)  патентно-лицензионная  защищенность научных результатов, научные

публикации;

     г)     опытно-промышленные    испытания,    внедрение    результатов

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

     5.  Индустриальные  партнеры  НИОКТР  с  указанием  их  реквизитов и

приложением копии договоров, соглашений о сотрудничестве.

     6.  Инвестиционные  партнеры  НИОКТР  с  указанием  их  реквизитов и

приложением копии договоров, соглашений о сотрудничестве.

     7.    Бизнес-план,    инвестиционный    проект  внедрения  НИОКТР  в

производство.

     8.    Научные    организации,  образовательные  организации  высшего

образования,  иные  организации,  участвующие в реализации НИОКТР, формат

их участия.

     9.    Полное   наименование  организации  -  разработчика  НИОКТР  с

указанием ответственного руководителя НИОКТР.

Подпись руководителя НИОКТР

или его уполномоченного

представителя

М.П.