Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 марта 2019 г. N 147 "Об утверждении Положения о проведении ежегодного республиканского конкурса "Налогоплательщик года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 18 марта 2019 г. N 147
"Об утверждении Положения о проведении ежегодного республиканского конкурса "Налогоплательщик года"

Во исполнение Указа Главы Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года N УГ-329 "О проведении ежегодного республиканского конкурса "Налогоплательщик года" и с целью популяризации добросовестного отношения налогоплательщиков к выполнению своих налоговых обязательств Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении ежегодного республиканского конкурса "Налогоплательщик года" (далее - конкурс).

2. Министерству финансов Республики Башкортостан совместно с государственным казенным учреждением Республики Башкортостан "Информационно-аналитический центр":

обеспечить организацию и проведение конкурса начиная с 2019 года;

разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Башкортостан эмблему и образцы дипломов лауреатов и дипломантов конкурса.

3. Агентству по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан обеспечить освещение подготовки и проведения конкурса в средствах массовой информации.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан оказывать содействие Министерству финансов Республики Башкортостан и государственному казенному учреждению Республики Башкортостан "Информационно-аналитический центр" в получении необходимой информации для проведения конкурса.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан Тажитдинова И.А.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Башкортостан

Р. Хабиров

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 18 марта 2019 г. N 147

Положение
о проведении ежегодного республиканского конкурса "Налогоплательщик года"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения ежегодного республиканского конкурса "Налогоплательщик года" среди организаций (далее - конкурс).

1.2. Целью проведения конкурса является повышение общественной значимости полной и своевременной уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, поощрение добросовестного и ответственного отношения налогоплательщиков среди организаций к выполнению своих налоговых обязательств.

1.3. Конкурс проводится ежегодно начиная с 2019 года по итогам работы за календарный год, предшествующий году проведения конкурса.

1.4. Организатором конкурса является Министерство финансов Республики Башкортостан (далее - организатор конкурса).

1.5. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурса осуществляют Министерство финансов Республики Башкортостан и государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Информационно-аналитический центр" (далее - ГКУ РБ "ИАЦ").

1.6. Информация о проведении конкурса и его условия размещаются в средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах Правительства Республики Башкортостан (http://pravitelstvorb.ru/ru/), Министерства финансов Республики Башкортостан (https://minfin.bashkortostan.ru/), ГКУ РБ "ИАЦ" (https://iac.bashkortostan.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не позднее 1 июня года проведения конкурса. Одновременно на указанных сайтах размещаются наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и контактный телефон организатора, информация о месте и сроках представления заявок на участие в конкурсе, реестр лауреатов и дипломантов предыдущих конкурсов.

2. Перечень номинаций конкурса

2.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:

"Налогоплательщик года" среди организаций, осуществляющих производственную деятельность;

"Налогоплательщик года" среди организаций, осуществляющих торговую деятельность;

"Налогоплательщик года" среди организаций, осуществляющих выполнение работ и (или) оказание услуг.

2.2. Определение победителей в каждой из номинаций осуществляется по следующим категориям организаций:

а) крупные организации;

б) субъекты среднего предпринимательства;

в) субъекты малого предпринимательства.

В целях реализации настоящего Положения крупными организациями признаются организации, которые не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В целях реализации настоящего Положения доказательством отнесения организации к категории "субъекты среднего предпринимательства" или "субъекты малого предпринимательства" являются сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного в свободном доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации (https://www.nalog.ru/rn02/).

2.3. В каждой номинации допускается не более трех победителей для каждой категории организаций.

3. Условия участия в конкурсе, порядок и сроки проведения конкурса

3.1. На участие в конкурсе могут претендовать организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Республики Башкортостан не менее двух лет в порядке, установленном законодательством, и состоящие на учете в налоговых органах, уплачивающие налоги, сборы и другие платежи в консолидированный бюджет Республики Башкортостан (далее - претендент).

В конкурсе не могут участвовать организации:

а) в отношении которых в установленном порядке приняты решения о применении процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

б) имеющие задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

в) в отношении которых имеется хотя бы одно решение о привлечении их к ответственности за налоговое правонарушение, вынесенное с 1 января года, предшествующего году проведения конкурса, и вступившее в законную силу на 31 июля текущего года.

Лауреаты конкурса предыдущих лет имеют право на повторное участие в нем не ранее чем через два года после года их награждения.

3.2. Участие в конкурсе является добровольным.

3.3. Для участия в конкурсе претенденты в срок с 1 по 31 июля включительно текущего календарного года представляют в ГКУ РБ "ИАЦ" заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявка) и документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Положения (далее - документы).

В случае, если последний день срока представления заявки и документов приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Республики Башкортостан выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока представления заявки и документов считается следующий за ним рабочий день.

3.4. Для участия в конкурсе претендент подает заявку в порядке и в срок, которые установлены пунктом 3.3 настоящего Положения.

Одновременно с заявкой на участие в конкурсе претендентом представляются следующие документы:

а) копия справки - подтверждения основного вида экономической деятельности организации по итогам календарного года, предшествующего году проведения конкурса, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2006 года N 55;

б) копии отчетности, содержащие сведения о численности и заработной плате работников организации, по форме П-4, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации от 6 августа 2018 года N 485, за два календарных года, предшествующих году проведения конкурса (отдельно по юридическому лицу и по каждому обособленному подразделению, расположенному на территории Республики Башкортостан);

в) справку налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи документов;

г) справку налогового органа об уплаченных претендентом за два календарных года, предшествующих году проведения конкурса, суммах налогов и сборов (по каждому налогу и сбору) в бюджет Республики Башкортостан и (или) бюджеты муниципальных образований Республики Башкортостан (сумма уплаченных налогов и сборов корректируется с учетом возвратов, возмещений);

д) сведения о суммах доходов и расходов - по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за календарный год, предшествующий году проведения конкурса (без учета налога на добавленную стоимость и акцизов);

е) при наличии - дополнительную информацию в свободной форме, в том числе о реализации на территории Республики Башкортостан проектов по развитию и модернизации производственных мощностей, внедрению инновационных технологий и (или) инвестиционных проектов по новому строительству, об участии в развитии социальной инфраструктуры на территории Республики Башкортостан, а также перечень проводимых на территории Республики Башкортостан социальных мероприятий и иные сведения.

3.5. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации (при наличии) и подписью руководителя организации либо иного уполномоченного на это лица. Заявка и документы могут быть представлены лично представителем претендента либо направлены с сопроводительным письмом, подписанным руководителем организации либо иным уполномоченным лицом, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Документы, указанные в подпункте "в" пункта 3.4 настоящего Положения, запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае, если претендент не представил их по собственной инициативе. Копии документов также представляются в электронном виде по адресу электронной почты ГКУ РБ "ИАЦ", указанному в информационном сообщении о проведении конкурса.

3.6. ГКУ РБ "ИАЦ" регистрирует заявку и документы в день их поступления, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов осуществляет их проверку на предмет соответствия требованиям и критериям, установленным настоящим Положением, и принимает решение о присвоении претенденту статуса конкурсанта (далее - конкурсант) или об отказе в участии в конкурсе.

Оценка заявки и документов и проверка достоверности содержащихся в них сведений производятся на основании открытых источников данных, размещаемых в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации (https://www.nalog.ru/rn02/), а также информации, представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.

Для проведения оценки заявки и документов, представленных претендентами, у претендентов запрашиваются в письменной и устной формах разъяснения в отношении указанных в заявке и документах сведений.

Основаниями для отказа претенденту в участии в конкурсе являются:

а) несоответствие претендента условиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения;

б) недостоверность представленной претендентом информации;

в) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

г) представление заявки и документов позже срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Положения.

По результатам рассмотрения представленных документов ГКУ РБ "ИАЦ" в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет претенденту:

а) в случае присвоения статуса конкурсанта - уведомление о присвоении статуса конкурсанта;

б) в случае отказа в участии в конкурсе - уведомление с мотивированным отказом в участии в конкурсе.

Уведомление о присвоении статуса конкурсанта, уведомление с мотивированным отказом в участии в конкурсе направляются претенденту по адресу электронной почты и на почтовый адрес, которые указаны в заявке.

В случае устранения претендентом оснований для отказа в участии в конкурсе, указанных в пункте 3.6 настоящего Положения, он вправе в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления об отказе в участии в конкурсе повторно направить документы в соответствии с настоящим Положением.

Срок повторного рассмотрения ГКУ РБ "ИАЦ" представленных документов составляет пять рабочих дней.

3.7. ГКУ РБ "ИАЦ" осуществляет оценку конкурсантов на основании критериев оценки, алгоритма оценки и значимости критериев оценки документов в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

Итоговый балл организации определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество баллов, присужденных организации по критерию оценки i;

- значимость критерия i. Сумма величин значимости критериев оценки составляет сто процентов;

- критерий оценки.

В случае, если по результатам оценки конкурсантов на основании критериев и значимости критериев конкурсантам присвоены одинаковые итоговые баллы, более высокий порядковый номер присваивается конкурсанту, которому присуждено большее количество баллов по критерию "Сумма уплаченных организацией налогов, сборов и других платежей в консолидированный бюджет Республики Башкортостан".

По результатам оценки конкурсантов формируется аналитическая записка с предложениями по определению победителей конкурса и в срок до 3 октября текущего календарного года направляется организатору конкурса.

4. Рассмотрение заявок и подведение итогов конкурса

4.1. Рассмотрение предложений по определению победителей конкурса и принятие решения о награждении лауреатов осуществляется Межведомственной комиссией по вопросам увеличения доходного потенциала, поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Башкортостан и бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан, созданной Указом Президента Республики Башкортостан от 2 ноября 2012 года N УП-455 (далее - Комиссия).

4.2. Комиссия до 1 ноября текущего календарного года проводит заседание и по результатам рассмотрения аналитической записки, указанной в пункте 3.7 настоящего Положения, подводит итоги конкурса, которые оформляются протоколом Комиссии.

Информация об итогах конкурса в течение семи рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии направляется организатором конкурса конкурсантам по адресу электронной почты и на почтовый адрес, которые указаны в заявке.

4.3. Победители конкурса утверждаются распоряжением Правительства Республики Башкортостан, проект которого готовит Министерство финансов Республики Башкортостан в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

4.4. Победители конкурса награждаются дипломом.

Ежегодно в каждой номинации и по каждой категории конкурсантов, которые указаны соответственно в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения:

конкурсантам, занявшим первое место, присваивается звание лауреата конкурса "Налогоплательщик года" и вручается диплом первой степени;

конкурсантам, занявшим второе место, присваивается звание дипломанта конкурса и вручается диплом второй степени;

конкурсантам, занявшим третье место, присваивается звание дипломанта конкурса и вручается диплом третьей степени.

4.5. Награждение победителей осуществляется председателем Комиссии на торжественной церемонии с участием представителей Комиссии, руководителей организаций - победителей конкурса, представителей научного и делового сообществ, общественных организаций Республики Башкортостан.

4.6. Информация о победителях конкурса размещается в средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах Правительства Республики Башкортостан (http://pravitelstvorb.ru/ru/), Министерства финансов Республики Башкортостан (https://minfin.bashkortostan.ru/), ГКУ РБ "ИАЦ" (https://iac.bashkortostan.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.7. Победители конкурса имеют право использовать в документации и рекламных материалах звание победителя конкурса с указанием года, в котором они были определены победителями конкурса.

4.8. Лауреаты и дипломанты конкурса имеют право в установленном порядке обратиться в республиканские органы исполнительной власти с ходатайством о представлении своих работников к государственным наградам и почетным званиям Республики Башкортостан.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1

к Положению о проведении

ежегодного республиканского

конкурса "Налогоплательщик года"

                                 Заявка

 на участие в ежегодном республиканском конкурсе "Налогоплательщик года"

     в номинации: _______________________________________________________

     Полное наименование организации: ___________________________________

     Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): ___________________

     Адрес электронной почты: ___________________________________________

     Номер телефона: ____________________________________________________

     Фактический адрес: _________________________________________________

Руководитель            ____________________ ____________________________

                              (подпись)           (расшифровка подписи)

"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 2

к Положению о проведении

ежегодного республиканского

конкурса "Налогоплательщик года"

Критерии оценки, алгоритм оценки и значимость критериев оценки документов, представленных участниками ежегодного республиканского конкурса "Налогоплательщик года"

N п/п	Наименование критерия оценки	Алгоритм оценки	Значимость критерия оценки
1	2	3	4
1	Сумма уплаченных организацией налогов, сборов и других платежей в консолидированный бюджет Республики Башкортостан	количество баллов, присуждаемых организации, определяется по следующей формуле: количество баллов оцениваемой организации = 100 * показатель оцениваемой организации / максимальный показатель, где: показатель оцениваемой организации - сумма уплаченных организацией налогов, сборов и других платежей в консолидированный бюджет Республики Башкортостан за календарный год, предшествующий текущему году; максимальный показатель - наибольшая сумма уплаченных налогов, сборов и других платежей в консолидированный бюджет Республики Башкортостан за календарный год, предшествующий текущему году, среди конкурсантов в той же номинации, в которой принимает участие оцениваемая организация, и отнесенных к той же категории, что и оцениваемая организация	20%
2	Прирост суммы уплаченных организацией налогов, сборов и других платежей в консолидированный бюджет Республики Башкортостан	количество баллов, присуждаемых организации, определяется по следующей формуле: количество баллов оцениваемой организации = 100 * показатель оцениваемой организации / максимальный показатель, где: показатель оцениваемой организации - прирост за календарный год, предшествующий текущему году, суммы уплаченных организацией налогов, сборов и других платежей в консолидированный бюджет Республики Башкортостан (в процентах к календарному году, предшествующему предыдущему году); максимальный показатель - наибольший прирост за календарный год, предшествующий текущему году, суммы уплаченных налогов, сборов и других платежей в консолидированный бюджет Республики Башкортостан (в процентах к календарному году, предшествующему предыдущему) среди конкурсантов в той же номинации, в которой принимает участие оцениваемая организация, и отнесенных к той же категории, что и оцениваемая организация	20%
3	Отклонение налоговой нагрузки организации	количество баллов, присуждаемых организации, определяется по следующей формуле: количество баллов оцениваемой организации = 100 * показатель оцениваемой организации / среднеотраслевой показатель, где: показатель оцениваемой организации - величина налоговой нагрузки организации за календарный год, предшествующий текущему году(1); среднеотраслевой показатель - величина налоговой нагрузки в Республике Башкортостан по виду экономической деятельности, являющемуся основным видом экономической деятельности для оцениваемой организации, за календарный год, предшествующий текущему году(2). В случае, если показатель оцениваемой организации превышает среднеотраслевой показатель, организации присуждается сто баллов	15%
4	Прирост фонда начисленной заработной платы в отношении работников организации, занятых на территории Республики Башкортостан	количество баллов, присуждаемых организации, определяется по следующей формуле: количество баллов оцениваемой организации = 100 * показатель оцениваемой организации / максимальный показатель, где: показатель оцениваемой организации - прирост за календарный год, предшествующий текущему году, фонда начисленной заработной платы в отношении работников организации, занятых на территории Республики Башкортостан (в процентах к календарному году, предшествующему предыдущему году)(3); максимальный показатель - наибольший прирост за календарный год, предшествующий текущему году, фонда начисленной заработной платы в отношении работников организации, занятых на территории Республики Башкортостан (в процентах к календарному году, предшествующему предыдущему), среди конкурсантов в той же номинации, в которой принимает участие оцениваемая организация, и отнесенных к той же категории, что и оцениваемая организация(3)	15%
5	Отклонение среднемесячной заработной платы работников организации, занятых на территории Республики Башкортостан, от среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника в Республике Башкортостан по основному виду экономической деятельности	количество баллов, присуждаемых организации, определяется по следующей формуле: количество баллов оцениваемой организации = 100 * показатель оцениваемой организации / среднеотраслевой показатель, где: показатель оцениваемой организации - величина среднемесячной заработной платы работников организации, занятых на территории Республики Башкортостан, за календарный год, предшествующий текущему году(4); среднеотраслевой показатель - величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника в Республике Башкортостан по основному виду экономической деятельности организации, за календарный год, предшествующий текущему году(5). В случае, если показатель оцениваемой организации превышает среднеотраслевой показатель, организации присуждается сто баллов	15%
6	Реализация проектов по развитию и модернизации производственных мощностей, внедрение инновационных технологий и (или) реализация инвестиционных проектов по новому строительству, участие в развитии социальной инфраструктуры на территории Республики Башкортостан, проведение социальных мероприятий	если организация реализует проекты по развитию и модернизации производственных мощностей, внедряет инновационные технологии и (или) реализует инвестиционные проекты по новому строительству, принимает участие в развитии социальной инфраструктуры на территории Республики Башкортостан, проводит социальные мероприятия, организации присуждается сто баллов; если организация не реализует проекты по развитию и модернизации производственных мощностей, не внедряет инновационные технологии, не реализует инвестиционные проекты по новому строительству, не принимает участие в развитии социальной инфраструктуры на территории Республики Башкортостан, не проводит социальные мероприятия, организации присуждается ноль баллов	10%
7	Присоединение к Стандарту налоговой открытости ответственных налогоплательщиков Республики Башкортостан(6)	организации присуждается тридцать баллов	5%
	Итого		100%

(1) Налоговая нагрузка организации рассчитывается как отношение суммы уплаченных организацией налогов, сборов и других платежей к выручке организации за календарный год, умноженное на сто процентов.

(2) Среднеотраслевой показатель величины налоговой нагрузки в Республике Башкортостан по соответствующим видам деятельности рассчитывается как отношение суммы поступивших платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации на основании Отчета о поступлении налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации по основным видам экономической деятельности Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан по форме 1-НОМ, размещаемого на сайте www.nalog.ru, к оборотам организаций в соответствии со статистическим бюллетенем "Основные показатели социально-экономического положения Республики Башкортостан", размещаемым Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан на сайте http://bashstat.gks.ru за соответствующий период.

(3) В фонд начисленной заработной платы включаются начисленные в пользу работников организации суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер.

(4) Среднемесячная заработная плата рассчитывается как отношение фонда начисленной заработной платы в отношении работников организации, занятых на территории Республики Башкортостан, к среднесписочной численности работников организации, занятых на территории Республики Башкортостан.

(5) Среднеотраслевой показатель определяется на основании данных, размещаемых Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420.

(6) Стандарт налоговой открытости ответственных налогоплательщиков Республики Башкортостан, утвержденный Указом Главы Республики Башкортостан от 24 декабря 2018 года N УГ-328.