Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 г. N 387п "Об утверждении Положения о Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан
от 22 апреля 2019 г. N 387п
"Об утверждении Положения о Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения"

В соответствии со статьями 11, 18, 19 Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года N 144-з "О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан", с Административным регламентом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Лицензирование пользования участками недр местного значения", утвержденным приказом Минэкологии РБ от 12 марта 2013 года N 81п, руководствуясь пунктами 3.20, 5.6 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 200, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения.

2. Отменить следующие приказы Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан:

от 02 апреля 2014 года N 136п "О создании Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения";

от 15 июля 2014 года N 310п "О внесении изменений в приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 2 апреля 2014 года N 136п "О создании Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения";

от 24 апреля 2015 года N 180п "О внесении изменений в приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 2 апреля 2014 года N 136п "О создании Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения";

от 23 октября 2015 года N 463п "О внесении изменений в приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 2 апреля 2014 года N 136п "О создании Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения";

от 10 декабря 2014 года N 534п "О внесении изменений в приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 2 апреля 2014 года N 136п "О создании Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения";

от 14 апреля 2016 года N 271п "О внесении изменений в приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 2 апреля 2014 года N 136п "О создании Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения";

от 17 апреля 2017 года N 329п "О внесении изменений в приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 2 апреля 2014 года N 136п "О создании Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения";

от 25 октября 2018 года N 1018п "О внесении изменений в приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 2 апреля 2014 года N 136п "О создании Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения";

от 29 марта 2019 года N 281п "О внесении изменений в приказ Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 2 апреля 2014 года N 136п "О создании Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения".

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

И. о. министра

М.Б. Фатхуллин

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 20 июня 2019 г.

Регистрационный N 13215

Утверждено

приказом Министерства

природопользования и экологии

Республики Башкортостан

от 22 апреля 2019 г. N 387п

Положение
о комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и работы комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения (далее - Комиссия), принятие решений по которым отнесено к компетенции Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) в соответствии с частью 5 статьи 11 Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года N 144-з "О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан", Административным регламентом Минэкологии РБ по предоставлению государственной услуги "Лицензирование пользования участками недр местного значения", утвержденным приказом Минэкологии РБ от 12 марта 2013 года N 81п (далее соответственно - государственная услуга, Административный регламент).

2. Комиссия создается с целью обеспечения объективного, качественного и комплексного рассмотрения поступивших в Минэкологии РБ заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения и принятия рекомендательного решения о предоставлении государственной услуги "Лицензирование пользования участками недр местного значения" на территории Республики Башкортостан или об отказе в предоставлении государственной услуги на территории Республики Башкортостан.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Положением о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 200, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции Комиссии

4. Основной задачей Комиссии является принятие рекомендательного решения о предоставлении государственной услуги "Лицензирование пользования участками недр местного значения" на территории Республики Башкортостан или об отказе в предоставлении государственной услуги на территории Республики Башкортостан.

5. Основными функциями Комиссии являются:

1) рассмотрение заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения:

для разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (для включения в перечень участков недр местного значения);

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

2) рассмотрение заявок на получение права пользования недрами:

для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;

для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3) рассмотрение заявок:

о переходе права пользования участками недр местного значения в соответствии с основаниями, установленными статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

о внесении изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, в том числе при продлении срока их действия;

о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения, в том числе по представлению надзорных органов в сфере природопользования и иных уполномоченных органов.

6. Комиссия в целях реализации возложенных на нее функций имеет право:

запрашивать от структурных подразделений Минэкологии РБ, федеральных органов исполнительной власти (Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Камского бассейна внутренних водных путей", Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), республиканских органов исполнительной власти (Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан, Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан) документы и информацию, необходимые для реализации ее задач;

вносить предложения по вопросам совершенствования системы лицензирования пользования участками недр местного значения.

III. Порядок формирования и работы Комиссии

7. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Минэкологии РБ. В состав Комиссии входят представители:

Минэкологии РБ;

федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) (Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Камского бассейна внутренних водных путей", Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), республиканских органов исполнительной власти (по согласованию) (Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан, Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан);

На заседания Комиссии могут приглашаться представители муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию), заинтересованные в решении вопросов, внесенных в повестку заседания Комиссии, а также соответствующие специалисты в области недропользования (геологи, маркшейдеры, геодезисты).

8. Комиссия образуется в следующем составе: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Персональный состав Комиссии утверждается приказом Минэкологии РБ.

9. Формирование повестки дня и представление соответствующих материалов на заседание Комиссии обеспечивает структурное подразделение Минэкологии РБ, на которое возложены вопросы лицензирования пользования участками недр местного значения.

10. Основной формой деятельности Комиссии является заседание. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца.

11. Заседание Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии.

12. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, который:

осуществляет общее руководство работой Комиссии;

определяет место, дату и время заседания Комиссии;

открывает и закрывает заседание Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол заседания Комиссии, ставит их на голосование;

подписывает протоколы заседаний Комиссии;

дает поручения членам Комиссии по реализации ее задач.

В период отсутствия председателя Комиссии (в связи с болезнью, отпуском, командировкой или иной уважительной причиной) его полномочия возлагаются на заместителя председателя.

13. Заместитель председателя Комиссии:

выполняет отдельные поручения председателя Комиссии;

подписывает протокол заседания Комиссии;

выполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.

14. Секретарь Комиссии:

формирует повестку дня заседания Комиссии;

организует заседания Комиссии;

запрашивает необходимые для рассмотрения заявок дополнительные материалы;

извещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии;

вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов на заседания Комиссии;

ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;

оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее, чем за 2 календарных дня до проведения заседания Комиссии;

ведет протокол заседания Комиссии, оформляет вынесенные результаты и решения Комиссии;

исполняет поручения председателя Комиссии;

осуществляет рассылку копий протоколов заседаний Комиссии и выписок из них;

при отсутствии кворума, необходимого для принятия Комиссией решения, письменно уведомляет всех членов Комиссии о переносе заседания Комиссии на иную дату с указанием времени и места проведения заседания Комиссии;

исполняет поручения председателя Комиссии.

В период отсутствия секретаря Комиссии его функции выполняет один из членов Комиссии по решению председателя Комиссии.

15. Члены Комиссии:

выступают и пользуются правом голоса при рассмотрении Комиссией вопросов повестки дня;

знакомятся с документами, представленными на рассмотрение Комиссии;

вправе формулировать в письменной форме особое мнение по любому из решений Комиссии, принятых на заседании Комиссии, на котором они присутствовали.

При невозможности участия в заседании Комиссии член Комиссии информирует об этом председателя Комиссии и секретаря Комиссии не позднее чем за 2 календарных дня до планируемой даты проведения заседания Комиссии.

Члены Комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. Замена члена Комиссии производится путем внесения в состав Комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством.

При наличии прямой или косвенной заинтересованности члена Комиссии в принятии решения или при наличии иных обстоятельств, способных повлиять на участие члена Комиссии в работе Комиссии, он обязан проинформировать об этом председателя Комиссии до начала заседания Комиссии.

Информация о наличии у члена Комиссии заинтересованности в принятии решения Комиссии и иных обстоятельств, способных повлиять на участие члена Комиссии в его работе, а также решения, принятые Комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания Комиссии.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Комиссии.

16. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины состава Комиссии, при этом каждый член Комиссии имеет один голос.

17. При отсутствии кворума, необходимого для принятия Комиссией решений, заседание Комиссии переносится на иную дату с обязательным письменным уведомлением об этом всех членов Комиссии.

18. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Члены Комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением их к протоколу заседания Комиссии.

19. Решения Комиссии оформляются протоколом в одном экземпляре в течение 5 рабочих дней со дня ее заседания (кроме вопросов, срок доработок которых оговорен на заседании особо), который подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии и секретарем Комиссии.

20. Оригиналы протоколов заседаний Комиссии за текущий и два предшествующих года хранятся у секретаря Комиссии. Оригиналы протоколов заседаний Комиссии по истечении трех лет с момента их оформления передаются на хранение в архив Минэкологии РБ в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан порядке.

21. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Минэкологии РБ.