Распоряжение Администрации Алтайского края от 31 октября 2016 г. N 307-р Об утверждении Концепции развития отрасли связи в Алтайском крае на 2016-2020 гг. (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации Алтайского края от 31 октября 2016 г. N 307-р

В целях реализации в Алтайском крае Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212, и Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р, утвердить прилагаемую Концепцию развития отрасли связи в Алтайском крае на 2016-2020 годы.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Концепция
развития отрасли связи в Алтайском крае на 2016-2020 годы
(утв. распоряжением Администрации Алтайского края от 31 октября 2016 г. N 307-р)

1. Общие положения

Связь - наиболее динамичная отрасль современной России. Темпы роста отечественного рынка информационно-телекоммуникационных услуг в последние годы выше, чем во многих зарубежных странах. Отрасль связи призвана удовлетворять общественные и личные потребности в высококачественных телекоммуникационных услугах. Отрасль связи является отраслью материального производства и составной частью социальной инфраструктуры.

В создании услуг связи участвуют три фактора материального производства: средства труда, предметы труда, труд работников. К средствам труда, с помощью которых осуществляется процесс передачи информации, относятся оборудование и аппаратура, станционные и линейные сооружения, производственные здания, инструменты и т.д., составляющие основные фонды предприятий связи. Предметами труда в связи являются сообщение, информация, почтовое отправление, которые в процессе ее передачи подвергается пространственному перемещению. Воздействие на предмет труда с помощью средств труда осуществляется работниками связи, деятельность которых в конечном итоге и создает потребительскую стоимость.

Процесс потребления услуг связи аналогичен потреблению продукции (товаров) отраслей материального производства. Если услуга связи используется в производственной сфере, то ее стоимость переносится на стоимость вновь создаваемого товара. Если же услуги связи применяются в непроизводственной сфере или носят личный характер, то вместе с потреблением исчезает их стоимость. Продукция отрасли включается в валовый национальный продукт и валовый национальный доход страны.

Особенности отрасли связи:

продукт, который создает связь, не имеет вещественной формы, нет сырья, нет основных материалов;

широкий спектр предоставляемых услуг;

неравномерность поступления нагрузки во времени (по часам, суткам, дням, неделям, периодам года и т.д.);

повышенное требование к качеству и непрерывности получения услуги;

связь имеет важное стратегическое значение для обеспечения безопасности государства и, как следствие, требует высокого уровня госрегулирования и ограничения участия зарубежных инвесторов;

межрегиональный и межгосударственный характер требуемого доступа к услугам, как следствие, присутствие на рынке связи крупных межрегиональных и федеральных операторов;

отрасль характеризуется устойчивым снижением стоимости услуг на единицу переданной информации, внедрением новых технологий, ростом доли выручки от расширения спектра дополнительных услуг;

дальнейшее расширение базы во многих регионах не приносит дополнительной прибыли;

участие в производственном процессе не только собственных, но и привлеченных фондов;

информация в отрасли связи, как предмет труда, должна подвергаться только пространственному перемещению (всякое другое изменение продукции означает ее искажение, потерю потребительских свойств и потребительской ценности);

процесс передачи информации всегда является двусторонним (отправитель - получатель).

Особенности отрасли формируют предпосылки для определения путей и механизмов её развития, анализа основных сложностей в реализации данных процессов. Для дальнейшего понимания и разработки эффективных методов становления отрасли связи в Алтайском крае требуется разработка концепции отрасли связи в Алтайском крае.

Под Концепцией развития отрасли связи в Алтайском крае понимается совокупность положений, позволяющих осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края (далее - ОМС), а также подведомственных им учреждений, осуществлять оценку регулирующего воздействия на рынок услуг связи.

2. Краткая характеристика региона: географические и экономические особенности

Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири, на границе континентальной Азии, в 3419 км от Москвы. Территория края составляет 168 тыс. кв. км, по площади регион занимает 24 место в Российской Федерации и 10 место в Сибирском федеральном округе.

На севере край граничит с Новосибирской областью, на востоке - с Кемеровской областью, на юго-востоке - с Республикой Алтай, на юго-западе и западе - Государственная граница с Республикой Казахстан протяженностью 843,6 км.

Климат умеренный резко континентальный, формируется в результате частой смены воздушных масс, поступающих из Атлантики, Арктики, Восточной Сибири и Средней Азии. Среднегодовые температуры положительные. Безморозный период продолжается около 120 дней.

Территория края относится к двум физико-географическим странам - Западно-Сибирской равнине и Алтае-Саянской горной стране. Горная часть охватывает равнину с восточной и южной сторон - Салаирский кряж и предгорья Алтая. Западная и центральная части преимущественно равнинного характера - Приобское плато, Бийско-Чумышская возвышенность, Кулундинская равнина. В крае присутствуют почти все природные зоны России - степь и лесостепь, тайга и горы. Равнинная часть края характеризуется развитием степной и лесостепной природных зон, с ленточными борами, развитой балочно-овражной сетью, озерами и колками.

Вместе с тем в Алтайском крае насчитывается 310 труднодоступных и отдаленных населенных пунктов, в которых проживает около 43 тыс. человек. Большинство из них находятся в восточных и юго-восточных районах края, располагающихся в горной и предгорной местности: в Заринском районе находится 30 таких населенных пунктов, в Солонешенском - 21, в Красногорском - 19, в Кытмановском - 17, в Чарышском - 16. Учитывая результаты анализа условий строительства линий и сооружений связи в муниципальных районах Алтайского края, в состав которых входят такие населенные пункты, можно сделать вывод о том, что 76% из них (161 населенный пункт, 22,5 тыс. человек) имеют благоприятные перспективы для развития отрасли связи. В 24% муниципальных районов (144 населенных пункта, 20 тыс. человек) с неблагоприятными условиями (горные и предгорные территории, территории с овражно-балочно-долинным рельефом, территории с каменистыми или переувлажненными почвогрунтами, территории, покрытые лесами) существуют проблемы развития отрасли связи (приложение 1).

Проведен анализ условий строительства линий и сооружений связи в муниципальных районах Алтайского края. К неблагоприятным факторам относятся наличие в районе:

горных и предгорных территорий;

территорий с овражно-балочно-долинным рельефом;

территорий с каменистыми или переувлажненными почвогрунтами;

территорий, покрытых лесами.

В результате суммирования неблагоприятных факторов выделены следующие группы муниципальных районов Алтайского края в зависимости от условий строительства линий и сооружений связи:

наиболее благоприятные условия (Немецкий национальный, Кулундинский, Суетский, Табунский, Ключевский, Михайловский, Новичихинский, Родинский, Романовский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Завьяловский, Крутихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Ребрихинский, Тюменцевский и Хабарский районы);

благоприятные условия (Алейский, Егорьевский, Зональный, Локтевский, Мамонтовский, Павловский, Рубцовский, Троицкий, Угловский, Каменский, Косихинский, Бийский, Калманский, Первомайский, Тальменский, Топчихинский, Целинный, Шелаболихинский и Шипуновский районы);

малоблагоприятные условия (Быстроистокский, Петропавловский, Смоленский, Советский, Усть-Калманский и Усть-Пристанский районы);

неблагоприятные условия (Кытмановский, Солтонский, Красногорский, Курьинский, Ельцовский, Краснощековский, Третьяковский, Залесовский, Заринский, Змеиногорский и Тогульский районы);

крайне неблагоприятные (Солонешенский, Чарышский и Алтайский районы).

2.1. Особенности экономики региона

В структуре валового регионального продукта существенно преобладают доли промышленности, сельского хозяйства, торговли. Данные виды деятельности дают около 54% общего объема ВРП.

Ведущими видами экономической деятельности в промышленности являются производство пищевых продуктов, машиностроение (вагоно-, котло-, дизелестроение, сельхозмашиностроение, производство электрооборудования), производство кокса, резиновых и пластмассовых изделий, а также химическое производство.

Приоритетными для инвесторов являются следующие сферы экономики: сельское хозяйство, обрабатывающие производства, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, включая жилищное строительство.

Алтайский край обладает уникальными ресурсами не только для развития промышленности и сельского хозяйства, но и для набирающего всё большую популярность туризма.

В целях формирования современной туристической индустрии Алтайского края, в соответствии с постановлением Администрации края от 23.09.2013 N 502 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края" утверждена государственная программа Алтайского края "Развитие туризма в Алтайском крае" на 2015-2020 годы. В регионе продолжается реализация крупных инвестиционных проектов: автотуристский кластер "Золотые ворота", туристско-рекреационный кластер "Белокуриха", туристско-рекреационный кластер "Барнаул - горнозаводской город", а также особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь" и игорная зона "Сибирская монета".

Согласно Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС, выделены четыре зоны экономического роста, обладающие потенциалом для ускоренного развития, которые формируются вокруг крупных социально-экономических центров - Славгород - Яровое, Барнаул, Бийск и Рубцовск (приложение 2).

Прогноз
удельного веса зон экономического роста в основных социально-экономических показателях края до 2025 г., %

Зона экономического роста	Население	Промышленное производство	Сельскохозяйственное производство	Инвестиции
1	2	3	4	5
Северо-Восточная	39%	50%	15%	46%
Юго-Восточная	17%	20%	15%	17%
Южная	15%	15%	14%	12%
Северо-Западная	8,5%	6%	13%	7%

Увеличение инвестиций в рекреационную зону Юго-Восточной части Алтайского края, а также в лидирующие по показателям эффективности экономики муниципальные образования должны привлечь дополнительные инвестиции в отрасль связи. В регионе насчитывается 20 наиболее посещаемых населенных пунктов и туристических зон (приложение 3).

В населенных пунктах, туристских зонах и на маршрутах Алтайского края, наиболее посещаемых туристами и отдыхающими, наблюдается картина, характерная для всей территории региона: так, жители и гости городов, районных центров, крупных туристских центров, а также населенных пунктов, находящихся вдоль автомобильных магистралей, имеют возможность воспользоваться услугами сотовой телефонной связи и мобильного широкополосного доступа к Интернету. Но в то же время отдельные туристские места горной части края лишены сотовой связи.

Одной из важнейших функций телекоммуникации является организация связи с населенными пунктами, подверженными или находящимися под угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций.

В Алтайском крае насчитывается 142 населенных пункта, 28 муниципальных образований, подверженных влиянию паводковых вод, в которых проживает 505 430 человек. Из них:

2 населенных пункта с общим количеством жителей 13 человек не обеспечены фиксированной телефонной связью;

64 населенных пункта с общим количеством жителей 14 558 человек не обеспечены фиксированным широкополосным доступом (далее - ШПД) к Интернету;

22 населенных пункта с общим количеством жителей 4 584 человека не обеспечены мобильной телефонной связью;

63 населенных пункта с общим количеством жителей 19 834 человека не обеспечены мобильным ШПД к Интернету.

Информация о наличии связи в населенных пунктах Алтайского края, подверженных влиянию паводковых вод, представлена в приложении 4.

Предоставление благоприятных условий в области экономических и торговых отношений органами государственной власти и органами местного самоуправления обеспечит дополнительный прирост инвестиций и расширение предпринимательской активности в Алтайском крае. Инвестиционная активность будет направлена на проекты, связанные с импортозамещением в агропромышленном комплексе и химической отрасли, а также на развитие туризма.

Посевная площадь
и ее доля по зонам экономического роста Алтайского края

Зона экономического роста	Территория		Посевная площадь		Доля посевной площади в зоне, %
	кв. км	доля от территории края, %	кв. км	доля от посевной площади края, %
Северо-Западная зона	43986	26,2	19512	36	44
Северо-Восточная зона	48719	29,0	14035	25	29
Юго-Восточная зона	29319	17,4	6999	13	24
Южная зона	45969	27,4	14159	26	31
Алтайский край	167993	100,0	54706	100	33

Около 1/3 территории Алтайского края занимают посевные площади, при этом на Северо-Западную зону приходится 36% всех посевных площадей края, на Южную - 26%, на Северо-Восточную - 25%, на Юго-Восточную - 13%. Из муниципальных образований Алтайского края наибольшую долю посевных площадей имеют районы, располагающиеся в степной и предгорной частях края, а наименьшую - районы в юго-восточной и восточной частях края, находящиеся в горной и лесистой местности.

Внедрение современных технологий в сельское хозяйство невозможно без развития инфраструктуры связи в регионе, обеспечивающей функционирование геоинформационных систем для контроля и мониторинга необходимых процессов, а также для организации информационного взаимодействия участников земледелия.

Охват
населения сотовой связью GSM (2G) по зонам экономического роста Алтайского края

Зоны экономического роста	Количество населенных пунктов	Численность населения (на 01.01.2016)	Охват населения сотовой связью, человек	Доля населения, охваченного сотовой связью, %
1	2	3	4	5
Северо-Западная зона	410	353646	334538	95
Северо-Восточная зона	536	1193989	1167527	98
Юго-Восточная зона	293	420802	405655	96
Южная зона	367	396567	378421	95
Алтайский край	1606	2365004	2286141	97

Одним из показателей степени развития сотовой связи является охват населения. Доля населения Алтайского края, охваченного сотовой связью, составляет 97%. Среди зон экономического роста данный показатель выше в Северо-Восточной зоне (98%), что связано с наличием на территории крупных экономических центров: Барнаульской агломерации, г. Заринска и рабочего поселка Тальменка. В других зонах показатель составляет 95-96%. Охват населения сотовой связью GSM по муниципальным образованиям Алтайского края представлен в приложении 5.

Охват
населения сотовой связью GSM (3G) по зонам экономического роста Алтайского края

Зоны экономического роста	Количество населенных пунктов	Численность населения (на 01.01.2016)	Охват населения сотовой связью 3G, человек	Доля населения, охваченного сотовой связью 3G, %
Северо-Западная зона	410	353646	274803	77,7
Северо-Восточная зона	536	1193989	1102855	92,4
Юго-Восточная зона	293	420802	383781	91,2
Южная зона	367	396567	324615	81,9
Алтайский край	1606	2365004	2086054	88,2

Показателем степени развития сотовой связи 3G также является охват населения. Доля населения Алтайского края, охваченного сотовой связью 3G, составляет 88,2%, при этом в городских округах показатель достигает 100%. Среди зон экономического роста данный показатель выше в Северо-Восточной (92,4%) и Юго-Восточной зонах (91,2%), что связано с наличием на территории крупных экономических центров (Барнаульская агломерация, г. Бийск, г. Заринск), а также с развитием туризма (г. Белокуриха, Алтайский район). Вместе с тем охват населения сотовой связью 3G наименьший в Северо-Западной зоне (77,7%), что связано с уровнем экономического развития территории и низкой долей городского населения. Охват населения сотовой связью GSM (3G) по муниципальным образованиям и зонам экономического роста Алтайского края представлен в приложении 6.

Охват
населения сотовой связью GSM (4G - LTE) по зонам экономического роста Алтайского края

Зоны экономического роста	Количество населенных пунктов	Численность населения (на 01.01.2016)	Охват населения сотовой связью LTE, человек	Доля населения, охваченного сотовой связью LTE, %
Северо-Западная зона	410	353646	30370	8,6
Северо-Восточная зона	536	1193989	886065	74,2
Юго-Восточная зона	293	420802	221309	52,6
Южная зона	367	396567	146401	36,9
Алтайский край	1606	2365004	1284145	54,3

Еще большие различия в охвате населения услугами сотовой связи характерны для сотовой связи LTE. Доля населения Алтайского края, охваченного сотовой связью LTE, составляет 54,3%. Наибольших значений (до 100%) показатель достигает в городском округе г. Барнаул, городском округе г. Бийск, городском округе г. Рубцовск, городском округе г. Новоалтайск, городском округе г. Заринск, городском округе г. Белокуриха и городском округе г. Алейск. Среди зон экономического роста данный показатель выше в Северо-Восточной зоне (74,2%), ниже - в Северо-Западной зоне (8,6%). Охват населения сотовой связью LTE по муниципальным образованиям Алтайского края представлен в приложении 7.

Оснащенность
населенных пунктов BOЛC по зонам экономического роста Алтайского края

Зоны экономического роста	Количество населенных пунктов (НП)	Численность населения (на 01.01.2016)	Доля НП, подключенных к ВОЛС
Северо-Западная зона	410	353646	26,3
Северо-Восточная зона	536	1193989	25,0
Юго-Восточная зона	293	420802	30,4
Южная зона	367	396567	24,8
Алтайский край	1606	2365004	26,3

Одним из показателей степени развития проводного доступа к Интернету является оснащенность населенных пунктов волоконно-оптическими линиями связи (BOЛC). Так, доля населенных пунктов Алтайского края, подключенных к BOЛC, составляет 26,3%. Сведения об оснащенности населенных пунктов BOЛC в разрезе муниципальных образований Алтайского края приведены в приложении 8.

Предоставление
услуг проводного ШПД к Интернету по зонам экономического роста Алтайского края

Зона экономического роста	Количество населенных пунктов (НП)	Численность населения (на 01.01.2016)	Доля НП, в которых предоставляется услуга проводного ШПД к Интернету
Северо-Западная зона	410	353646	36,3
Северо-Восточная зона	536	1193989	41,4
Юго-Восточная зона	293	420802	39,6
Южная зона	367	396567	37,1
Алтайский край	1606	2365004	38,8

Одними из показателей степени развития проводного ШПД к Интернету являются доля населенных пунктов, в которых данная услуга предоставляется, а также доля населения, проживающего в этих населенных пунктах. Доля населенных пунктов Алтайского края, в которых предоставляется услуга проводного ШПД к Интернету, составляет 38,8%. Среди зон экономического роста лидерами, как и в случае с мобильной связью, являются Северо-Восточная и Юго-Восточная зоны. Сведения о предоставлении услуг проводного ШПД к Интернету по муниципальным образованиям Алтайского края представлены в приложении 9.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай на территории Алтайского края оказывают услуги почтовой связи 13 операторов.

Наиболее разветвленную почтовую сеть в Алтайском крае имеет Управление Федеральной почтовой связи Алтайского края - филиал ФГУП "Почта России" (далее - "УФПС Алтайского края"). В состав УФПС Алтайского края входят 14 почтамтов и автобаза. Услуги почтовой связи предоставляют 1 050 отделений почтовой связи (далее - ОПС), в том числе 8 передвижных ОПС. В УФПС Алтайского края 1270 операционных окон, 2898 доставочных участков, 2255 почтовых ящиков размещено на территории региона. Филиал оказывает населению более 80 почтовых, финансовых и прочих услуг, но для жителей нашего региона наиболее востребованными являются доставка периодических печатных изданий и доставка пенсии.

К числу ключевых отраслей связи в современном мире относится телерадиовещание. Оно стало важнейшим средством массовой информации, влияющим на духовное развитие человека, экономический рост, социальную стабильность и становление институтов гражданского общества. Воздействие телевидения и радио на политический и социальный климат современной России огромно. Являясь составной частью культуры страны, телевидение и радио влияют на сохранение языка, традиций, формирование шкалы материальных ценностей общества. Сети телевидения и радиовещания выполняют функцию одной из основных систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах.

В России с ее многонациональным составом телерадиовещание служит мощным инструментом межнационального общения, диалога культур и религий, приобретая все большее значение в регионах, стимулируя развитие местных институтов культуры и образования, становясь составной частью муниципальных структур.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 N 985 утверждена федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы". Эта программа с 01.01.2010 дала старт для перехода всех регионов Российской Федерации с аналогового вещания на цифровое.

Создание и развертывание цифровых наземных сетей для эфирной трансляции обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов Указом Президента Российской Федерации возложено на федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть".

Регионами первой очереди создания сетей цифрового телевизионного вещания (срок строительства - 2010-2011 гг.) стали 12 регионов Сибири и Дальнего Востока (924 объекта вещания, в том числе в Алтайском крае - 199 объектов).

На сегодняшний день в состав первого частотного мультиплекса входят телеканалы: "Первый канал", "Россия-1", "Матч ТВ", "НТВ", "Петербург. - 5 канал", "Россия-К", "Россия-24", "Карусель", "TB-Центр", "Общественное телевидение России", а также радиоканалы "Вести ФМ", "Маяк" и "Радио России".

Создание сети телевизионного вещания второго частотного мультиплекса в Алтайском крае началось в сентябре 2013 года и с августа 2014 года введено в эксплуатацию 199 объектов (сеть создана на базе первого частотного мультиплекса).

В состав второго частотного мультиплекса входят телеканалы: "Телеканал REN-TV", "СПАС", "Первый развлекательный СТС", "Домашний", "ТВ-3 Россия", "Пятница", "НТК ЗВЕЗДА", "МИР", "ТНТ", "Муз ТВ".

Однако решением телеканалов построенная сеть (за исключением 3 городов Барнаула, Бийска, Рубцовска) переведена в режим "ожидания", охват населения эфирным вещанием программ телеканалов второго частотного мультиплекса от 3 ТВ-станций составляет 52,4% населения Алтайского края.

Концепция развития отрасли связи в Алтайском крае на 2016-2020 годы направлена на формирование планов расширения информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и связи в регионе, повышения качества жизни граждан, развитие экономической, социальной, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Основные направления Концепции предусматривают создание на всей территории Алтайского края современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, высокое качество предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, формирование единого информационного пространства, предоставление возможности осуществления трудовой деятельности дистанционно и содействие самозанятости.

Концепция развития отрасли связи в Алтайском крае на 2016-2020 годы станет инструментом, использование которого позволит осуществлять эффективное взаимодействие органов исполнительной власти Алтайского края с операторами связи в целях реализации и развития первоочередных социально значимых проектов в области информационно-телекоммуникационных технологий и связи, а также послужит созданию предпосылок для осуществления государственно-частного партнерства.

Реализация Концепции отрасли связи в Алтайском крае позволит:

совершенствовать механизмы государственного регулирования, направленного на развитие рынка телекоммуникационных услуг;

привлечь дополнительные инвестиции в экономику региона;

обеспечить удовлетворенность населения и предпринимателей качеством услуг связи;

создать условия для эффективной работы операторов связи;

обеспечить дальнейшее развитие конкурентной среды на рынке услуг связи;

создать условия по обеспечению равных прав для всех операторов связи;

повысить инвестиционную привлекательность телекоммуникационной отрасли;

повысить внедрение новых технологий в отрасль;

построить современную региональную телекоммуникационную инфраструктуру;

осуществлять совершенствование системы нормативного правового регулирования отрасли;

учитывать географические особенности региона при развитии телекоммуникационных услуг.

3. Анализ современного состояния рынка отрасли связи

Детальный анализ рынка предоставляемых в Алтайском крае услуг связи проводится управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края на системной основе. По результатам ежегодно составляется информационный бюллетень отрасли "Связь", публикуемый на сайте управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края.

4. Цели и задачи Концепции развития отрасли связи в Алтайском крае на 2016-2020 годы и отрасли в целом

Целью Концепции является формирование принципов и мероприятий, которые предоставят возможность планировать и координировать деятельность органов исполнительной власти, а также ОМС и позволят оказать регулирующее воздействие на рынок связи Алтайского края с целью достижения поставленных Концепцией задач.

Концепция развития отрасли связи в Алтайском крае предполагает решение следующих задач:

оценка текущего состояния отрасли связи в Алтайском крае;

анализ основных общероссийских и краевых проблем, стоящих перед отраслью связи, рисков, конкурентных преимуществ;

рассмотрение тенденций развития секторов отрасли связи с учетом проблем отрасли и особенностей края;

анализ федеральных и региональных нормативных правовых актов, регулирующих отрасль связи;

выработка механизмов реализации положений Концепции;

формирование показателей оценки развития отрасли связи в Алтайском крае.

Целью развития отрасли связи в Алтайском крае является обеспечение всего населения Алтайского края, сферы предпринимательской деятельности, государственного и муниципального управления качественными услугами связи: телефонией, телерадиовещанием, почтовыми услугами, доступом к Интернету, каналами связи.

Задачи, решение которых необходимо для реализации поставленной цели:

1. Поддержание и развитие эффективной и добросовестной отраслевой конкуренции, обеспечивающей высокий уровень качества, разнообразие и тарифную доступность услуг связи (развитие конкуренции).

2. Обеспечение условий для активного проникновения современных технологий связи в отрасли экономики, социальную сферу и сферу государственного и муниципального управления региона.

3. Техническая и технологическая модернизация телекоммуникационной инфраструктуры и других объектов систем связи, уменьшение степени изношенности основных фондов предприятий отрасли.

4. Наращивание качества, расширение и обновление спектра предоставляемых услуг для всех категорий абонентов.

5. Сохранение уровня трудовой занятости в отрасли, создание в Алтайском крае новых рабочих мест.

6. Обеспечение дальнейшего развития социально значимых видов связи: электропроводной, сотовой, спутниковой, почтовой, цифрового телерадиовещания.

7. Создание условий для привлечения инвестиций в развитие отрасли связи в регионе.

8. Обеспечение услугами связи отдаленных и малочисленных населенных пунктов Алтайского края.

9. По направлениям отрасли связи:

9.1. Телефонная связь и ШПД к Интернету:

развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного правительства с целью повышения качества жизни граждан и улучшения условий развития бизнеса в информационном обществе;

обеспечение ценовой доступности услуг связи за счет развития конкурентной среды;

обеспечение населенных пунктов Алтайского края и автомобильных дорог федерального и краевого значения подвижной радиотелефонной связью;

подключение всех администраций городских и сельских поселений, объектов социальной инфраструктуры к оптическим линиям связи с целью организации системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечение возможности организации в сельских поселениях среды доступа для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, увеличение пропускной способности каналов связи для организации в поселениях ШПД к Интернету;

развитие сетей беспроводного широкополосного доступа с использованием современных технологий радиодоступа (UMTS, WiMax, LTE);

проведение анализа качества подвижной радиотелефонной связи с привлечением ОМС посредством программного обеспечения, созданного Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

9.2. Почтовая связь:

повышение качества услуг почтовой связи и расширение их перечня за

счет внедрения новых технологий (оказание услуг в режиме онлайн, прием и оплата электронных переводов и др.);

подключение всех отделений почтовой связи к Интернету по высокоскоростным каналам связи;

организация выделенного приема отправлений от юридических лиц;

строительство новых отделений почтовой связи и ежегодная реконструкция не менее 20 имеющихся отделений почтовой связи;

приведение количества отделений почтовой связи в городской и сельской местностях к нормативам обслуживания населения.

9.3. Телерадиовещание:

оказание государственной поддержки телерадиокомпаниям, осуществляющим распространение социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации;

создание условий для развития альтернативных форм вещания, в том числе интернет-вещания, распространения телерадиовещания с использованием сетей связи сотовых операторов;

трансляция региональных телевизионных программ на телеканалах первого и второго мультиплексов цифрового наземного эфирного телерадиовещания.

5. Основные общероссийские и краевые проблемы отрасли связи

5.1. Общероссийский проблемы отрасли связи

5.1.1. Высокая степень неравенства в использовании информационных технологий в домашних хозяйствах.

5.1.2. Трудности в организации широкополосного доступа для конечных пользователей.

5.1.3. Недостаточный уровень конкуренции вследствие необходимости больших капитальных вложений в отрасль связи.

5.1.4. Недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий.

5.1.5. Высокий уровень зависимости российского рынка от зарубежной продукции в сфере информационных технологий.

5.2. Региональные проблемы отрасли связи

5.2.1. Проблема убыточности отдельных секторов отрасли связи при их высокой социальной значимости.

Алтайский край отличается высокой долей (44%) сельского населения, неравномерно распределенного по территории, что является региональной особенностью отрасли связи. Это оказывает влияние на формирование себестоимости услуг связи. Таким образом, появляется проблема убыточности отдельных секторов отрасли. Операторы связи не осуществляют строительства телекоммуникационной инфраструктуры в малочисленных населенных пунктах. Кроме того, на территории Алтайского края находятся 310 труднодоступных и отдаленных населенных пунктов, из которых 26 - подвержены подтоплению и в них отсутствует мобильная телефонная связь. Это приводит к невозможности оперативно оповещать население о возникновении чрезвычайных ситуаций. Однако из-за долгосрочной окупаемости необходимого оборудования операторы мобильной связи не оказывают свои услуги в таких населенных пунктах.

5.2.2. Проблема существенного "цифрового неравенства" внутри региона.

Телекоммуникационное оснащение муниципальных образований края значительно различается. В 2015 году в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" началась реализация федерального проекта "Устранение цифрового неравенства", в рамках которого 257 населенных пунктов численностью от 250 до 500 жителей получат доступ к Интернету на скорости 10 Мбит/с. Из-за неравномерного размещения сетей связь во многих труднодоступных и отдаленных населенных пунктах отсутствует.

5.2.3. Длительная процедура согласования ОМС выделения земельных участков для размещения на них объектов телекоммуникационной инфраструктуры.

Процедура получения разрешения на использование земельного участка или объекта капитального строительства с момента подачи заявления и до вынесения решения ОМС нередко занимает от 1 до 4 месяцев, что существенно замедляет темпы развития строительства объектов связи и отрицательно влияет на инвестиционную привлекательность Алтайского края.

5.2.4. Недостаток пропускной способности каналов связи в общеобразовательных организациях (Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета по вопросам совершенствования системы общего образования, состоявшегося 23.12.2015 Пр-15ГС, п. 2д) - продолжить работу по повышению пропускной способности каналов сети "Интернет", к которым подключены общеобразовательные организации, имея в виду, что такая работа должна стать одним из приоритетных направлений деятельности по реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)".

5.2.5. Высокая степень монополизации объектов городской инфраструктуры, на которых операторы связи вынуждены располагать волоконно-оптические линии связи и объекты связи и, как следствие, наличие экономически необоснованных тарифов на услугу по предоставлению опор. Отсутствие заинтересованности собственников опор в развитии сетей связи и ежегодное увеличение и без того высокой арендной платы за размещение волоконно-оптических линий связи.

Объекты городской инфраструктуры, которые находятся у муниципальных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения, являются инструментом для размещения транспортной магистрали и объектов связи.

Из-за интенсивного развития большинства населенных пунктов городского округа г. Барнаул и увеличения строительства малоэтажных домов за последние пять лет возрос спрос на проводной ШПД в таких населенных пунктах. Но по причине низкой развитости инженерной инфраструктуры, а в некоторых случаях - ее отсутствия, развитие фиксированного ШПД является трудозатратным и экономически непривлекательным для многих операторов проводного ШПД. Одним из основных и перспективных способов строительства сетей связи в таких населенных пунктах является аренда опор линий электропередач для прокладки BOЛC. В связи с отсутствием заинтересованности собственников опор в развитии сетей связи и высокой арендной платой проекты операторов проводного ШПД остаются до сих пор нереализованными.

5.2.6. Отсутствие в новостройках мест для размещения почтовых отделений связи.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" в предмет ведения ОМС в области почтовой связи входит оказание содействия организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассмотрение предложений данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи (далее - ОПС) и других объектов почтовой связи. Однако во многих случаях в новостройках наблюдается недостаток помещений, находящихся в муниципальной собственности.

5.2.7. Отсутствие специализированных мест в многоквартирных жилых домах для размещения объектов связи в крупных городах региона, нежелание граждан согласовывать размещение оборудования на жилых домах.

С появлением мобильного Интернета операторы связи стремятся обеспечить качественной услугой всех своих абонентов. Задача операторов мобильной связи состоит в обеспечении качественным сигналом не только на улице, но и внутри помещений. В городских условиях это достигается путем установки базовых станций сотовой связи третьего и четвертого поколения на расстоянии 500-900 метров друг от друга. Разместить объекты мобильной связи на территории большого города в целевой зоне в большинстве случаев не представляется возможным по причине отсутствия поблизости нежилых высотных сооружений.

5.2.8. Отсутствие вставок региональных программ в телевизионном эфире каналов первого мультиплекса цифрового наземного эфирного телерадиовещания (далее - ЦЭТВ), что в случае отключения аналогового телевидения лишит абонентов возможности просмотра таких программ.

С момента начала трансляции первого мультиплекса обозначенная проблема остается нерешенной. Учитывая существующую потребность жителей Алтайского края в получении актуальной информации о происходящих в регионе событиях, об изменениях регионального законодательства (особенно это касается социальной сферы) и т.д., о которой свидетельствуют многочисленные обращения граждан, трансляция региональных новостей и иных краевых телевизионных передач должна быть обеспечена.

Дополнительно стоит отметить, что к 2019 году прекращает действие федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы". По информации заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Волина А.К., с начала 2019 года вещание аналогового телевидения может быть затруднено по причине отсутствия государственных субсидий на вещание каналов в городах с населением менее 100 тыс. человек. Возможно приостановление вещания каналов "Катунь-24", ГТРК "Алтай". По сведениям Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - РТРС) готово обеспечить вставки региональных телерадиопрограмм в телерадиоканалы первого мультиплекса ЦЭТВ, однако остается нерешенным вопрос выделения финансирования на оплату услуг РТРС, которые могут быть оказаны вещателю - Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании по регионализации телерадиоканалов "Россия 1", "Россия 24", "Радио России" в составе первого мультиплекса на территории Алтайского края.

В среднесрочной перспективе вероятна ситуация отключения аналогового телерадиовещания по причине отсутствия финансирования, как следствие, абоненты населенных пунктов с численностью менее 100 тыс. человек не смогут просматривать региональные передачи, так как проблема врезок в каналы первого мультиплекса ЦЭТВ не решена. Потенциально в зоне риска окажется около 1391 тыс. человек, что составляет 58% населения Алтайского края.

5.2.9. Недостаточный уровень информированности жителей Алтайского края о федеральном проекте "Устранение цифрового неравенства", реализуемого в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - УЦН).

Трудоемкость регистрации в личном кабинете для подключения к точке доступа Интернета в рамках УЦН. Отсутствие сотовой связи, альтернативных вариантов активации универсальной услуги в населенных пунктах численностью жителей от 250 до 500 человек, где нет подвижной радиотелефонной связи.

5.2.10. Одним из важнейших направлений развития отрасли связи является обеспечение удовлетворенности потребителей качеством услуг связи и возможности осознанного выбора поставщиков услуг. Проблема контроля качества предоставляемых услуг связи актуальна как в городах, так и в малочисленных населенных пунктах Алтайского края. Важными условиями, влияющими на обеспечение качества связи, являются непрерывное развитие инфраструктуры связи и наличие эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи.

6. Тенденции развития секторов отрасли связи с учетом проблем и особенностей Алтайского края (в разрезе каждого сектора)

6.1. Общероссийские тенденции развития отрасли связи

Развитие отрасли связи Алтайского края, как и любой отрасли, так или иначе зависит от экономической ситуации в стране. В настоящее время в отрасли продолжается преодоление последствий кризисных явлений, выраженных в падении сальдированного финансового результата, малом притоке инвестиций, высокой доли убыточных организаций связи. Инвестиции в развитие инфраструктуры связи снижаются, так как в отрасли используется оборудование зарубежных производителей.

В настоящее время реализуемая иностранными государствами и компаниями политика ограничительных мер в отношении России требует решений, направленных на обеспечение автономности от иностранных поставок критически важной продукции и технологий. В связи с этим необходимо снижение доли импортной продукции на отечественном рынке.

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - "Минпромторг России") реализуется политика по содействию импортозамещению, в том числе в радиоэлектронной промышленности, которая направлена на нормативно-правовое регулирование, создание условий для переориентации внутреннего спроса на товары электронной и радиоэлектронной промышленности отечественного производства.

Из общей номенклатуры импортируемой радиоэлектронной продукции гражданского назначения наиболее вероятным источником угроз для социально-экономического развития общества является телекоммуникационное оборудование. Эксплуатируемые в настоящее время операторами сети связи характеризуются высоким уровнем импортозависимости на всех архитектурных и технологических уровнях и базируются на оборудовании, характеризующемся сильной взаимозависимостью между программными и аппаратными средствами. Доля применяемых решений, построенных на базе оборудования и программного обеспечения иностранного производства, составляет, по различным оценкам, от 80% до 90% общего объема рынка.

Кроме того, необходимо учитывать, что отечественным производителям на данном уровне развития зачастую невозможно конкурировать с иностранными компаниями, такими как Alcatel, Cisco, NEC, Huawei и другими, поскольку они не могут позволить себе проводить разработку оборудования исключительно на российской электронной компонентной базе (далее - ЭКБ). Наличие отечественной ЭКБ позволило бы сделать технику связи общего пользования конкурентоспособной импортным аналогам. Таким образом, статус "телекоммуникационного оборудования российского происхождения" в соответствии с совместным Приказом Минпромторга России и Минэкономразвития России от 17.08.2011 N 1032/397 свидетельствует лишь о том, что его полностью разработали и запрограммировали в России, но, возможно, на импортной ЭКБ.

Для обеспечения безопасности сети связи в государственном и военном секторе необходимо использование защищенного телекоммуникационного оборудования, построенного на отечественной ЭКБ. И первые шаги в этом направлении уже сделаны. Согласно плану мероприятий по импортозамещению в радиоэлектронной промышленности Российской Федерации (утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.03.2015 N 662) в период с 2016 по 2023 годы появится телекоммуникационное оборудование на основе отечественной ЭКБ. Так, уже начат выпуск отечественных процессоров "Эльбрус" и "Байкал", которые возможно использовать производителям телекоммуникационного оборудования.

Федеральные операторы связи, как правило, при формировании своих планов на уровне региональных филиалов учитывают социальную и экономическую ситуацию в отдельных регионах Российской Федерации лишь частично.

6.2. Подвижная радиотелефонная связь

В последние годы значительно увеличивается количество граждан, использующих смартфоны, которые являются уже не только средством передачи голосовых данных и текстовых сообщений, а инструментом, предоставляющим доступ к интерактивным сервисам, электронным услугам, социальным сетям, музыкальным и видеоархивам, играм, а также всем ресурсам сети Интернет. В связи с этим практически в каждом тарифном пакете операторов мобильной связи присутствует услуга "мобильный Интернет". С развитием Интернета собственники сайтов делают свой контент более привлекательным, улучшают качество видео, графики, как следствие, увеличивается и объем скачиваемой информации.

Одна из основных тенденций - развитие формата связи четвертого поколения LTE (Long-Term Evolution) в городах Алтайского края: Барнауле, Бийске, Рубцовске, Алейске, Камне-на-Оби, Белокурихе. Основными преимуществами LTE являются увеличение возможностей высокоскоростных систем мобильной связи, уменьшение стоимости передачи данных, меньшая задержка при отправлении пакетов.

В сельской местности расширяется зона покрытия сигналом 3G, в том числе и покрытие федеральных, региональных и муниципальных автодорог. По сведениям операторов сотовой связи, по состоянию на январь 2015 года покрытие устойчивой подвижной радиотелефонной связью автомобильных дорог в Алтайском крае составляет около 95%, в том числе автомобильных дорог федерального значения М52, А349-99%.

В целях снижения операторами связи капитальных затрат на строительство сети связи заметна тенденция к совместному использованию сетевой инфраструктуры, в том числе антенно-мачтовых сооружений, путем заключения договоров аренды имущества. Такое сотрудничество операторов связи друг с другом, а также с собственниками инженерных конструкций позволяет увеличить темпы проникновения связи в крае.

В целях стимулирования спроса на услуги оператора связи и современные мобильные устройства (мобильные телефоны, планшеты) операторы расширяют спектр дополнительных сервисов, в том числе доступ к специализированным медиаресурсам (содержащим книги, фильмы, музыку, мобильное телевидение и радио, игры и т.д.) и социальным сетям, определение местоположения абонента, фильтрация контента, мобильный маркетинг. Идет активное продвижение современных мобильных устройств, необходимости доступа к информационным ресурсам и сервисам, постоянного доступа к услугам связи. Кроме того, операторы связи продают по специальной цене мобильные устройства под собственными торговыми марками, ориентированные на предоставление услуг связи только данным оператором (телефоны, смартфоны, планшеты под брендами МТС, Мегафон, Билайн).

Учитывая активное развитие сетей связи нового поколения, обеспечивающих высокоскоростную передачу данных, широкое распространение получила технология VoIP, которая передает голосовой трафик через сети передачи данных. Это привело к увеличению спроса на VоlР-приложения, такие как Skype, WhatsApp, Viber и др., позволяющих экономить на услугах связи за счет использования доступа к сети Интернет.

Для развития корпоративного сегмента операторы связи также расширяют спектр дополнительных сервисов, предлагая интеграцию своих решений в корпоративные системы связи, обеспечивая мобильность, качество и удобство используемых сервисов, защиту информации и контроль за потреблением услуг связи.

6.3. Электропроводная телефонная связь

С появлением устойчивой радиотелефонной связи в городах Алтайского края и с расширением зон покрытия в пригородных районах существует тенденция к снижению спроса на электропроводную телефонную связь для физических лиц в городах края и в районных центрах, следствием чего является уменьшение клиентской базы операторов стационарной связи. Основной причиной востребованности канала электропроводной связи в районных центрах Алтайского края стала возможность получения услуги ШПД по технологии ADSL. Вместе с тем стационарная телефонная связь остается востребованной в большинстве сельских населенных пунктов, по причине отсутствия устойчивого приема сигнала 2G и 3G.

Федеральным оператором электропроводной связи ПАО "Ростелеком" успешно реализуется программа по замене аналоговых автоматических телефонных станций (АТС) на цифровые, позволяющие повысить качество предоставляемых услуг для сельских жителей Алтайского края. Замена аналогового оборудования на цифровое увеличивает спектр и объем предоставляемых телекоммуникационных услуг. Посредством цифровых АТС абоненты могут пользоваться дополнительными видами обслуживания, позволяющими повысить функциональность домашнего телефона: автоматический определитель номера, возможность набора номера в тональном режиме, различные виды переадресаций, организация конференцсвязи, сокращенный набор номера, вторая линия, "белый" и "черный" списки, будильник, повтор последнего номера, автодозвон, антиопределитель номера и так далее.

Развитие в сегменте электропроводной телефонной связи сетей связи нового поколения, направленных на унификацию инфраструктуры и использование единой сети связи для предоставления различных сервисов, таких как передача данных, голосовая связь, телевидение, привело к активному развитию VоlР-технологии (IP-телефонии) как в корпоративном, так и в массовом сегментах рынка. Это позволило операторам электропроводной телефонной связи обеспечить более быстрое и высококачественное подключение новых абонентов посредством сетей передачи данных, предоставлять дополнительные сервисы.

Кроме того, для корпоративного сегмента активно развивается направление виртуальных "облачных" АТС, позволяющих строить корпоративные сети связи, используя инфраструктуру оператора связи по технологии VoIP.

6.4. Универсальные услуги связи

Универсальные услуги связи (далее - УУС) - услуги связи, оказание которых любому пользователю услугами связи на всей территории Российской Федерации в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживания.

Оказание УУС не предполагает извлечения прибыли и финансируется из фонда УУС, в который все операторы отчисляют часть прибыли.

К универсальным услугам связи относятся оказываемые посредством коллективного доступа или точек доступа:

услуги телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств;

услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с применением средств коллективного доступа;

услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием точек доступа.

В 2012-2014 гг. в общем по стране наблюдалась тенденция снижения объема оказанных универсальных услуг связи с использованием таксофона на 27,9% и универсальных услуг связи с использованием пункта коллективного доступа в Интернет - на 66,8%.

В Алтайском крае в рамках реализации федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" Алтайским филиалом ПАО "Ростелеком" (далее - "Алтайский филиал") осуществлен запуск 40 точек доступа к Интернету с применением пользовательского оборудования абонента в населенных пунктах края с численностью населения от 250 до 500 человек. До конца 2018 года Алтайский филиал должен построить еще 217 точек доступа.

6.5. Почтовая связь

Одним из ключевых показателей эффективности внедряемых новшеств ФГУП "Почта России" является сокращение сроков доставки почтовых отправлений и их поэтапное приведение к нормативам, предписанным регулятором - Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Перед почтовой логистикой поставлены три ключевые задачи. Во-первых, это трансформация филиалов в регионах и создание единой логистической сети. Во-вторых, внедрение системы управления транспортом. В-третьих, создание новой производственной IT-системы. Итогом выполнения комплекса мероприятий станет моделирование идеальной логистической сети магистрали и регионов.

Действующая модель почтовой логистики была признана малоэффективной в современных реалиях Почты. Более того - она существенно замедляла процесс перевозок и доставки почты из-за многократного дублирования функций этих подразделений и УФПС - филиалов ФГУП "Почты России" в регионах. В УФПС Алтайского края пересылка письменной корреспонденции по внутрикраевому потоку (по проверкам Роскомнадзора) составила 94,3% в четвертом квартале 2015 года, что меньше целевого показателя (96,5%).

Для выполнения целевых показателей ФГУП "Почта России" планирует провести настройку логистической модели. Данное решение позволит выйти на минимальные сроки доставки почты от ОПС отправления до ОПС получения, осуществлять планирование расписаний перевозок между узлами почтовой сети и их ежедневную корректировку. Система моделирования региональной почтовой логистики в конечном итоге покажет оптимальные режимы работы объектов и количество почтовых обменов для эффективной загрузки производственных мощностей.

В связи с развитием в 2012-2016 гг. интернет-торговли на территории Российской Федерации возникает дополнительная нагрузка по выдаче мелких посылок в ОПС. В целях повышения качества обслуживания клиентов и снижения очередей при получении услуги в ОПС, УФПС Алтайского края планирует в 2016 году осуществить открытие участков курьерской доставки в г. Барнауле, г. Бийске и г. Рубцовске. Открытие участков курьерской доставки - это новый формат обслуживания клиентов, который отличается от отделения почтовой связи тем, что участок предназначен только для операций с посылочной почтой.

Вместе с тем Стратегия развития ФГУП "Почта России" до 2018 года предусматривает самоокупаемость ФГУП "Почта России". При внедрении новых высокотехнологичных проектов необходимы дополнительные источники финансирования. Одним из решений такой проблемы является оказание банковских услуг на базе ОПС. ФГУП "Почта России" планирует до 2020 года в Алтайском крае открыть в 27 ОПС филиалы "Почта Банка". Каждое отделение "Почта Банка" должно будет представлять собой объединенный центр по оказанию почтовых, банковских и государственных услуг. В частности, пенсионеры смогут получать пенсию на карты Почтового банка.

В крупных городах Алтайского края активно расширяются жилые зоны, возводятся новые микрорайоны, и у Алтайского филиала ФГУП "Почта России" не всегда существует возможность размещать почтовые отделения связи в непосредственной близости от новостроек по причине отсутствия административных помещений, подходящих для размещения ОПС. В связи с этим появилась тенденция развития инфраструктуры сети за счет открытия пунктов почтовой связи в супермаркетах и торговых центрах, что позволит получать полный объем почтовых услуг как жителям ближайших микрорайонов, так и гостям города.

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313 "Об утверждении Государственной программы "Информационное общество 2011-2020" и в целях внедрения электронной системы приема коммунальных и иных платежей от населения во всех сельских ОПС УФПС Алтайского края планирует подключить 261 ОПС к высокоскоростным каналам связи.

6.6. Широкополосный доступ к Интернету

Несмотря на стабилизацию количественных показателей рынка, качественные изменения продолжаются. Рост числа устройств и их разнообразие, развитие облачных сервисов требуют все большей пропускной способности каналов доступа. При этом тарифные планы начинают включать все большее количество услуг и сервисов, приводя к суммарному снижению их стоимости. Постоянный рост "тяжелого контента" в общем объеме трафика предъявляет новые требования к сети оператора, к качеству и отказоустойчивости, к комфортности потребления услуг. Обеспечение такого доступа, дальнейший рост скоростей, повышение качества сервиса и обслуживания становятся одной из ключевых задач провайдеров.

Существует тенденция роста доли пакетных предложений в числе новых подключений операторов связи. Рынок ШПД все больше стал пересекаться со смежными рынками (платное телевидение, телефония). Операторы стараются предоставлять абоненту комплексные предложения: создаются пакетные предложения для более полного удовлетворения потребностей абонентов, а также для увеличения прибыли операторов от одного клиента.

В ближайшее два года в сегменте фиксированного ШПД будет продолжаться насыщение рынка в крупных и средних городах. Драйвером роста станут малые города, еще не полностью охваченные фиксированным доступом. При этом проект устранения цифрового неравенства, реализуемый при поддержке государства, позволит охватить оптикой удаленные и малонаселенные территории, что повысит уровень проникновения широкополосного доступа в Интернет в целом по Алтайскому краю.

В настоящее время в малочисленных городах Алтайского края операторами фиксированного ШПД уже охвачены оптическими каналами связи почти все многоквартирные дома этажностью "4+", где есть техническая возможность и согласие жильцов на подключение. В ближайшем будущем операторы связи планируют охватить линиями связи все многоквартирные дома этажностью "3+". Принятие законопроекта, направленного на обеспечение недискриминационного доступа к инфраструктуре многоквартирных жилых домов для размещения сетей связи, обеспечивающих услуги широкополосного доступа (ШПД) в Интернет и цифрового телевидения, ускорить процесс строительства каналов связи в многоквартирных домах.

В последние годы при значительном росте количества операторов связи рынок ШПД в городах Алтайского края уже подходит к насыщению и темпы его прироста в абонентской базе вряд ли смогут взять планку прошлых лет. Сегодня в большей степени ценовая политика операторов ШПД сравнялась. В дальнейшем при насыщении рынка абоненты ШПД в городах края будут переходить от одного провайдера к другому при появлении дополнительных бесплатных сервисов. Однако в районных центрах края развитие абонентской базы происходит не такими темпами даже при наличии ВОЛС во всех районных центрах.

В ближайший год на рынке ШПД Алтайского края не ожидается снижения абонентской платы за доступ к сети Интернет. Возможно, цена будет расти только на те товары и услуги, стоимость которых зависит от курса иностранной валюты, а это клиентское оборудование и иностранные каналы в составе пакетов платного телевидения. При этом будет расти средняя скорость доступа к сети Интернет для абонентов. Эта тенденция была замечена операторами связи еще в 2014 году. Спрос на трафикоемкие ресурсы, такие как, например, онлайн-кинотеатры, среди клиентов только возрастал. В 2014 году объём трафика, кроме сетей подвижной связи, в Алтайском крае составил 421 382 182 Гбайт (401,86 ПБ), а в 2015 году - уже 500 260 482 Гбайт (477,09 ПБ).

6.7. Телерадиовещание

Несмотря на динамичное развитие Интернета, телевидение продолжает занимать доминирующее положение на российском рынке медиа. За телевидением сохранится статус системообразующего медиа при постепенной, пока еще не кардинальной, трансформации самого телевидения под влиянием Интернета и новых технологических возможностей.

Основной тенденцией развития является улучшение качества медиаконтента путем:

перехода на цифровое вещание и увеличение зоны его покрытия;

увеличения количества телеканалов;

разграничения медиа-контента по целевой аудитории, в том числе персонификация;

улучшения отображения (HDTV, Ultra HDTV (4К), 3DTV);

выбора способа доставки контента до абонента (кабельные сети, подвижные радиотелефонные сети, сети передачи данных, спутниковое вещание, эфирное вещание).

На территории крупных населенных пунктов ожидается рост доли телевидения, предоставляемого посредством кабельных сетей, подвижных радиотелефонных сетей, сетей передачи данных, в том числе увеличение доли интернет-телевидения. Данная тенденция обусловлена активным развитием операторами сетей связи нового поколения в крупных населенных пунктах, обеспечивающих увеличение пропускной способности каналов связи.

На территории малых населенных пунктов ожидается продолжение развития спутникового и эфирного телевидения, а также за счет реализации федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" и модернизации сетей связи операторов, внедрения интернет-телевидения. Приоритетность развития спутникового телевидения обусловлена географическими особенностями региона и равномерным распределением населения. Кроме того, умеренная ценовая политика на оборудование и невысокие периодические платежи операторов спутникового телевидения ("Триколор ТВ", "НТВ+" "МТС", "Телекарта" и др.), обеспечивают уверенный спрос в сельской местности.

Для повышения спроса на услуги телевизионного вещания операторы предоставляют комплексные пакеты услуг, включающих SMART TV, Интернет, IP-телефонию, возможность доступа к медиа-контенту с различных устройств.

На основе изложенного можно судить о скором увеличении доли рынка платного телевидения на территории региона.

6.8 Спутниковая связь

Политика государства, направленная на развитие космонавтики, увеличение количества космических аппаратов на орбите Земли, в том числе на более низких орбитах, будет способствовать развитию спутниковой связи как в России в целом, так и в Алтайском крае, снижению стоимости услуг спутниковой связи, увеличению скоростей передачи данных, увеличению сфер применения, а также конвергенции с наземными сетями связи.

Развитие спутниковой связи ожидается в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах края и не охваченных федеральным проектом по устранению цифрового неравенства, где развитие наземной инфраструктуры затруднено или является нерентабельным в силу низкой плотности заселения территории.

Будет увеличиваться спрос на спутниковую связь в корпоративном сегменте (спецсвязь ведомств и предприятий, обеспечение связи в условиях чрезвычайных ситуаций). В 2015 году Российская Федерация стала мировым лидером по запускам ракет космического назначения, осуществив 26 орбитальных космических запусков. Активно будет развиваться сегмент М2М услуг (межмашинное взаимодействие), применяемых в различных отраслях экономики, в том числе в Государственной системе экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС". Данное обстоятельство приведет к постепенному увеличению количества транспортных средств, навигационная информация которых будет передаваться в региональную навигационно-информационную систему.

6.9. Занятость и отраслевой рынок труда

Отрасль связи в Российской Федерации продолжает развиваться и занимает уже доминирующее положение в структуре ВВП страны, демонстрируя высокую положительную динамику, относительно других отраслей. Связь становится "локомотивом" развития всей экономики, главным образом, в части ее информатизации и создания информационного общества.

В последние годы в Алтайском крае численность занятых в отрасли связи в Алтайском крае увеличилась незначительно. Так, в 2009 году среднесписочная численность работников, занятых в отрасли связи, составляла 11835 человек, а в 2015 году - 11904 человека. В целом по Сибирскому федеральному округу идет снижение среднесписочной численности работников, занятых в отрасли (в 2009 году она составляла 113 875 человек, а в 2015 году- 94 326 человек).

Быстрое развитие отрасли, значительное увеличение числа операторов связи негосударственной формы собственности повлияли на обеспеченность организаций связи специалистами высшего и среднего звена. В последние годы происходит отток квалифицированных специалистов из государственных предприятий связи в организации связи других форм собственности (из- за более высокой заработной платы у других операторов связи).

Среди проблем, с которыми сталкиваются предприятия связи, выделяются низкая заработная плата (ФГУП "Почта России"), устаревшее оборудование (отделения ПАО "Ростелеком" в сельских населенных пунктах). Однако среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника отрасли в Алтайском крае в 2014 году составила 19 611,1 руб., что в среднем выше заработной платы работников по краю, занятых в других отраслях (в 2014 году она составляла 19 455,9). Положительная динамика достигается за счет операторов подвижной радиотелефонной связи и федерального оператора стационарной связи ПАО "Ростелеком".

В последние годы в отрасли активно проходит процесс и модернизации. Переход на новое оборудование и технологии, внедрение новых телекоммуникационных услуг, реформирование почтовой службы сказывается на численности обслуживающего персонала, дополнительном спросе на кадры по новым специальностям, профессиям и росте требований к профессиональной подготовке сотрудников.

По данным управления связи и массовых коммуникаций Алтайского края 40% опрошенных руководителей заявили о незначительном высвобождении персонала со своих предприятий по причине неблагоприятной экономической ситуации в экономике Российской Федерации. Около половины руководителей считают, что дополнительная потребность в новых кадрах в Алтайском крае до 2020 года будет небольшой. При этом абсолютное большинство опрошенных отметили значительное повышение требований к уровню профессиональной квалификации своих работников, как специалистов, так и рядовых рабочих.

Для повышения квалификаций работников, занятых в отрасли связи, на крупных предприятиях организуются специализированные курсы, которые позволяют как обучать вновь прибывших специалистов, так и повышать квалификацию действующих сотрудников. Данные курсы позволяют операторам связи подготовить необходимых специалистов, если у них есть базовые навыки работы в этой отрасли. На постоянной основе при взаимодействии с операторами связи и высшими учебными заведениями региона осуществляется мониторинг потребностей отрасли связи в организации дополнительных рабочих мест для населения, рассматривается целесообразность создания новых направлений подготовки в образовательных организациях.

7. Перечень федеральных и региональных нормативных правовых актов отрасли связи

Нормативно-правовую основу для достижения целей и решения задач развития отрасли связи, сформулированных в данной Концепции, составляют следующие акты федерального и регионального уровня:

Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи";

Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";

постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2006 N 32 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных";

постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 785 "Об утверждении Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания";

постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы";

постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р "Об утверждении Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года";

приказ Министерства связи СССР от 27.04.1981 N 178 "О введении нормативов развития и размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР";

приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 N 97 "Об утверждении требований к построению телефонной сети связи общего пользования";

приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи";

приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.04.2015 N 105 "Об утверждении Концепции развития почтовой связи в Российской Федерации на период до 2020 года";

закон Алтайского края от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае";

закон Алтайского края от 21.11.2012 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года";

закон Алтайского края от 04.09.2013 N 46-ЗС "О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае";

постановление Администрации Алтайского края от 25.12.2013 N 694 "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Алтайского края на период до 2025 года";

постановление Администрации Алтайского края от 04.07.2014 N 312 "Об утверждении Концепции развития инновационной системы Алтайского края на период до 2020 года";

постановление Администрации Алтайского края от 13.10.2014 N 467 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015-2020 годы";

постановление Администрации Алтайского края от 30.05.2015 N 202 "Об утверждении плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года на 2015-2017 годы".

8. Механизмы и инструменты реализации Концепции развития отрасли связи в Алтайском крае на 2016-2020 годы

Общероссийские проблемы
отрасли связи и механизмы их решения

N п/п	Проблема	Механизм решения проблемы
1	Высокий уровень различия в использовании информационных технологий в домашних хозяйствах региона	координация деятельности по разработке и реализации планов и программ информатизации, участие в их реализации
2	Проблемы в организации широкополосного доступа для конечных пользователей	реализация в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" федерального проекта "Устранение цифрового неравенства"
3	Недостаточный уровень конкуренции вследствие больших капитальных вложений в отрасль связи. На рынке страны и регионов присутствуют только крупные игроки, так как у предпринимателей с недостаточным капиталом отсутствуют средства на строительство и сопровождение инфраструктуры связи	внедрение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р, а также в соответствии с распоряжением Администрации Алтайского края от 10.03.2016 N 57-р
4	Недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий	развитие существующей системы обучения и создание новых общественных компьютерных центров с доступом к услугам ШПД для обучения компьютерной грамотности и получения навыков работы с общеобразовательными интернет-ресурсами
5	Высокий уровень зависимости российского рынка от зарубежной продукции в сфере информационных технологий	подготовка специалистов для работы на отечественном оборудовании и программном обеспечении; оказание содействия в открытии дилерских и сервисных центров производства отечественного оборудования и программного обеспечения; оказание содействия в пропаганде достижений производителей отечественного оборудования на региональных IТ-форумах

Региональные проблемы
отрасли связи и механизмы их решения

N п/п	Проблема	Механизм решения проблемы
1	2	3
1	Проблема убыточности при высокой социальной значимости отдельных секторов отрасли связи	разработка программ совместного финансирования строительства инфраструктуры связи Администрацией Алтайского края и бизнес-сообщества
2	Проблема существенного "цифрового неравенства" внутри региона	реализация в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" федерального проекта "Устранение цифрового неравенства"
3	Длительная процедура согласования ОМС земельных участков для размещения на них объектов телекоммуникационной инфраструктуры	снижение административных барьеров в части упрощения предоставления земельных участков для размещения объектов связи путем внесения изменений и дополнений в постановление Администрации Алтайского края от 02.07.2015 N 266 "Об утверждении Порядка размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", периодический мониторинг регионального законодательства и внесение предложений по оптимизации процедуры согласования
4	Недостаток пропускной способности каналов связи в общеобразовательных организациях	проведение круглых столов с представителями федеральных и региональных операторов связи о возможности увеличения пропускной способности каналов связи в общеобразовательных организациях; реализация федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" (далее - УЦН) с учетом расположения образовательных организаций в населенных пунктах
5	Высокая степень монополизация объектов городской инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, на которых операторы связи располагают волоконно-оптические линии связи и объекты связи	проведение на постоянной основе целевых совещаний с участием представителей органов исполнительной власти Алтайского края, ОМС, муниципальных унитарных предприятий и бизнеса по вопросу размещения линий и объектов связи на объектах городской инфраструктуры
6	Отсутствие в новых кварталах городов Алтайского края мест для размещения отделений почтовой связи	осуществление взаимодействия между Администрацией Алтайского края, ОМС и УФПС Алтайского края по подбору помещений краевой и муниципальной собственности в новых кварталах городов Алтайского края
7	Отсутствие специализированных мест в многоквартирных жилых домах для размещения объектов связи (ШПД) в крупных городах региона	проведение совещаний с участием представителей органов исполнительной власти Алтайского края, ОМС и операторов связи по вопросу определения альтернативных вариантов размещения оборудования связи в городах Алтайского края
8	Отсутствие вставок региональных программ в телевизионном эфире каналов первого мультиплекса цифрового наземного эфирного телерадиовещания (далее - ЦЭТВ), что в случае отключения аналогового телевидения лишит абонентов возможности просмотра таких программ	проработка и подписание соглашения между Администрацией Алтайского края и РТРС о сотрудничестве в сфере развития ЦЭТВ в Алтайском крае
9	Недостаточный уровень информированности жителей Алтайского края об УЦН. Трудоемкость регистрации в личном кабинете для подключения к точке доступа Интернета в рамках УЦН. Отсутствие сотовой связи. Отсутствие альтернативных вариантов активации универсальной услуги в населенных пунктах численностью жителей от 250 до 500 человек, где нет подвижной радиотелефонной связи	организация проведения выездных мероприятий в населенные пункты с целью ознакомления жителей с услугой широкополосного доступа к Интернету; оказание содействия в разработке альтернативных вариантов активации универсальной услуги связи
10	Проблема контроля качества предоставляемых услуг связи актуальна, как в городских округах, так и в малонаселенных пунктах Алтайского края. Важными условиями, влияющими на обеспечение качества связи, являются непрерывное развитие инфраструктуры связи и наличие эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи	вынесение Администрацией Алтайского края предложений на федеральный уровень по созданию системы контроля качества предоставляемых услуг связи, публикация в СМИ рейтингов операторов связи; привлечение ОМС к оценке качества услуг связи с помощью программных средств, разработанных Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и размещение результатов оценки качества связи на общедоступных ресурсах

9. Показатели и результаты реализации Концепции развития отрасли связи в Алтайском крае на 2016-2020 годы

N п/п	Проблема	Механизм решения проблемы	Мероприятия	Показатели	Результат
1	2	3	4	5	6
1	Нерентабельность отдельных секторов отрасли связи при их высокой социальной значимости	привлечение к решению проблемы нерентабельности отдельных секторов отрасли связи экспертов, в том числе вынесение вопроса на краевую комиссию по местному самоуправлению и комиссию Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления	проведение мониторинга востребованности услуг связи в муниципальных образованиях Алтайского края для определения целесообразности дальнейшего развития отдельных нерентабельных секторов отрасли; разработка с привлечением экспертов (в том числе бизнес-сообщества) нормативного правового акта Администрации Алтайского края, регулирующего вопросы финансирования строительства отвечающей современным требованиям инфраструктуры связи, в том числе в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах	100-процентное покрытие подвижной радиотелефонной связью малочисленных и труднодоступных населенных пунктов Алтайского края; наличие возможности оповещения населения при возникновении ЧС в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах Алтайского края	разработка государственной программы (подпрограммы) Алтайского края для развития услуг связи в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах; внедрение спутниковых технологий в целях обеспечения услугами связи малочисленных и труднодоступных населенных пунктов Алтайского края
2	Существенное цифровое неравенство на территории Алтайского края	создание для решения существующих проблем в отрасли связи коллегиальных совещательных органов (рабочих групп): а) при краевой комиссии по местному самоуправлению; б) при комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления; осуществление взаимодействия с операторами связи в целях расширения спектра оказываемых ими услуг	обеспечение контроля реализации федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" на территории Алтайского края; проведение научных семинаров, круглых столов и других мероприятий с участием специалистов, наиболее компетентных в вопросе "информационного неравенства"; вынесение предложения на краевую комиссию по местному самоуправлению о необходимости финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Алтайского края расходов, направленных на ликвидацию "цифрового неравенства"	развитие рынка услуг связи; обеспечение к 2020 году охвата населения региона цифровой местной телефонной сетью и доступом к мобильной сети более 97%; обеспечение к 2020 году охвата населения эфирным телерадиовещанием более 99%; увеличение до 2020 года числа пользователей Интернетом до 1 300 тыс. человек; развитие сетей нового поколения, увеличение до 95% охвата жителей сотовой связью 3G, LTE - до 65%; увеличение до 50% доли граждан региона, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; снижение доли населения региона, не использующего информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" по соображениям безопасности	создание к 2020 году на всей территории Алтайского края современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; принципиальный рост к 2020 году качества и доступности услуг почтовой связи; высокое качество предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, осуществление большинства юридически значимых действий в электронном виде. Развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения; предоставление возможности осуществления трудовой деятельности дистанционно и содействие самозанятости
3	Административные барьеры при выполнении работ по усовершенствованию инфраструктуры связи	вынесение и рассмотрение вопроса наличия административных барьеров при выполнении работ по усовершенствованию инфраструктуры связи на краевую комиссию по местному самоуправлению; снижение административных барьеров в части упрощения предоставления различной инфраструктуры (инженерной, коммунальной и т.д.) для размещения объектов связи	подписание соглашений между операторами связи и ОМС с целью взаимодействия в части определения спектра услуг связи, которые необходимо оказывать жителям Алтайского края; разработка рекомендаций для операторов связи по упрощению процедуры согласования ОМС участков для размещения на них объектов телекоммуникационной инфраструктуры	разработка рекомендаций по упрощению процедуры согласования ОМС участков для размещения на них объектов телекоммуникационной инфраструктуры	упрощение разрешительных процедур при размещении и сооружении объектов связи
4	Низкая пропускная способность каналов связи в общеобразовательных организациях	вынесение вопроса о пропускной способности каналов связи в общеобразовательных организациях на комиссию Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления или вновь созданную при ней рабочую группу	проведение на постоянной основе мониторинга потребности в расширении каналов связи общеобразовательных организаций Алтайского края; проведение круглых столов с представителями операторов связи по вопросу возможности увеличения пропускной способности каналов связи в общеобразовательных организациях, в том числе рассмотрение альтернативных вариантов подключения к сети Интернет общеобразовательных организаций; внесение изменений в действующие государственные и ведомственные программы, предусматривающие расходы на расширение каналов связи общеобразовательных организаций	увеличение до 1 Мбит/с пропускной способности каналов связи в 100% общеобразовательных организаций Алтайского края (в настоящее время 1 Мбит/с имеют 74% общеобразовательных организаций)	увеличение пропускной способности каналов связи в общеобразовательных организациях
5	Высокая степень монополизации объектов городской инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, на которых операторы связи располагают волоконно-оптические линии связи и объекты связи	вынесение вопроса о высокой монополизации объектов городской инфраструктуры, на которых операторы связи располагают волоконно-оптические линии связи и объекты связи, на рабочую группу при Комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления	проведение на постоянной основе совещаний с участием представителей органов исполнительной власти Алтайского края и ОМС по вопросу размещения волоконно-оптических линий связи и оборудования связи на объектах городской инфраструктуры; проведение целевых совещаний с представителями муниципальных унитарных предприятий и бизнеса	95% плотнонаселенных городских округов Алтайского края покрыты подвижной радиотелефонной связью; 98% домохозяйств в г. Барнауле имеют возможность подключить проводной ШПД	выработка механизмов по размещению объектов связи на объектах городской инфраструктуры при взаимовыгодных условиях как для операторов связи, так и для ОМС; уверенный прием сигнала подвижной радиотелефонной связи
6	Отсутствие в новых кварталах городов Алтайского края мест для размещения отделений почтовой связи	вынесение проблемы отсутствия в новых кварталах городов Алтайского края мест для размещения отделений почтовой связи на рабочую группу при комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления; обеспечение выполнения плана совместных мероприятий Администрации Алтайского края и ФГУП Почта России" на 2016-2020 гг. по реализации соглашения между Администрацией Алтайского края и ФГУП "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития почтовой связи на территории Алтайского края	осуществление взаимодействия между Администрацией Алтайского края, ОМС и Алтайским филиалом ФГУП "Почта России" по подбору помещений краевой и муниципальной собственности в новых кварталах городов Алтайского края	наличие объектов почтовой связи в новых кварталах городов Алтайского края	внедрение новых форматов обслуживания граждан с целью повышения доступности почтовых услуг
7	Отсутствие специализированных мест в многоквартирных жилых домах для размещения объектов связи (ШПД) в крупных городах региона	вынесение вопроса отсутствия специализированных мест в многоквартирных жилых домах для размещения объектов связи (ШПД) в крупных городах региона на рабочую группу при Комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления	определение альтернативных вариантов размещения оборудования подвижной радиотелефонной связи в городах Алтайского края	100-процентное покрытие плотно заселенной территории городских округов Алтайского края подвижной радиотелефонной связью и проводным ШПД	размещение оборудования связи на опорах двойного назначения, а также в альтернативных местах многоквартирных домов
8	Отсутствие вставок региональных программ в телевизионном эфире каналов первого мультиплекса цифрового наземного эфирного телерадиовещания (далее - ЦЭТВ), что в случае отключения аналогового телевидения лишит абонентов возможности просмотра таких программ	разработка и подписание соглашения между Администрацией Алтайского края и РТРС о сотрудничестве в сфере развития ЦЭТВ в Алтайском крае	разработка плана мероприятий ("дорожной карты"), направленного в том числе на предоставление населению Алтайского края возможности просмотра региональных программ в телевизионных каналах первого мультиплекса	сохранение и увеличение аудитории жителей Алтайского края при просмотре региональных передач	наличие возможности просмотра региональных передач в телевизионных каналах первого мультиплекса
9	Низкий уровень информированности жителей Алтайского края об УЦН. Трудоемкость регистрации в личном кабинете для подключения к точке доступа к Интернету в рамках УЦН. Отсутствие сотовой связи в населенных пунктах, где присутствует точка доступа. Отсутствие альтернативных вариантов активации универсальной услуги в населенных пунктах численностью жителей от 250 до 500 человек, где нет подвижной радиотелефонной связи	вынесение проблем, выявленных в ходе реализации УЦН на территории Алтайского, на рабочую группу при Комиссии Алтайского края по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в системе государственного и муниципального управления; подписание соглашения между Администраций Алтайского края, Минкомсвязью и ПАО "Ростелеком" о взаимодействии в сфере реализации инвестиционных проектов на территории Алтайского края	организация выездных мероприятий в населенные пункты с целью проведения ознакомления жителей с услугой широкополосного доступа к Интернету; определение альтернативных вариантов активации универсальной услуги связи; информирование населения через средства массовой информации, ОМС и сайты органов исполнительной власти Алтайского края; реализация мероприятий соглашения между Администрацией Алтайского края, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и ПАО "Ростелеком" о взаимодействии в сфере реализации инвестиционных проектов на территории Алтайского края	увеличение количества пользователей универсальной услугой связи УЦН	разработка альтернативных вариантов активации универсальных услуг связи с применением пользовательского оборудования абонента
10	Обеспечение непрерывного качества связи на всей территории Алтайского края	вынесение вопроса о планировании в бюджетах ОМС расходов, направленных на ликвидацию "цифрового неравенства", а краевую комиссию по местному самоуправлению	мониторинг и формирование карты качества связи по данным обращений граждан на основании проведенных опросов абонентов; направление операторам связи рекомендаций по улучшению качества связи при обращении граждан; во взаимодействии с ОМС проведение мониторинга качества сигнала сотовой связи с помощью приложений смартфонов	увеличение с 55% до 80% доли труднодоступных и отдаленных населенных пунктов, в которых есть подвижная радиотелефонная связь; 100-процентное покрытие сигналом 3G подвижной радиотелефонной связи федеральных дорог; 80-процентное покрытие сигналом 3G подвижной радиотелефонной связи региональных дорог	наличие качественных услуг связи на территории Алтайского края

Приложение 1
к Концепции развития
отрасли связи в Алтайском
крае на 2016-2020 годы

Ранжирование
муниципальных районов Алтайского края по условиям строительства линий и сооружений связи

N п/п	Муниципальный район	Условия строительства линий и сооружений связи	Доля горных и предгорных территорий		Доля территорий с овражно-балочно-долинным рельефом		Доля территорий с каменистыми или переувлажненными почво-грунтами		Доля территорий, покрытая лесами		Сумма баллов	Труднодоступные и отдаленные населенные пункты
			Процент	Балл *	Процент	Балл *	Процент	Балл *	Процент	Балл *		Количество	Население
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Баевский район	Наиболее благоприятные	0	0	22	1	6	1	8	1	3	3	391
2	Благовещенский район		0	0	8	1	26	2	0	0	3	1	312
3	Бурлинский район		0	0	23	1	29	2	0	0	3	2	171
4	Волчихинский район		0	0	4	1	12	1	17	1	3	0	0
5	Завьяловский район		0	0	8	1	7	1	18	1	3	2	268
6	Ключевский район		0	0	0	0	2	1	12	1	2	0	0
7	Крутихинский район		0	0	7	1	8	1	18	1	3	0	0
8	Кулундинский район		0	0	0	0	1	1	0	0	1	5	386
9	Михайловский район		0	0	0	0	0	0	33	2	2	0	0
10	Немецкий национальный район		0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	217
11	Новичихинский район		0	0	8	1	7	1	0	0	2	0	0
12	Панкрушихинский район		0	0	12	1	8	1	22	1	3	4	348
13	Поспелихинский район		3	1	36	2	0	0	0	0	3	3	143
14	Ребрихинский район		0	0	5	1	2	1	22	1	3	0	0
15	Родинский район		0	0	9	1	2	1	0	0	2	1	204
16	Романовский район		0	0	4	1	2	1	0	0	2	1	33
17	Суетский район		0	0	16	1	0	0	0	0	1	0	0
18	Табунский район		0	0	0	0	4	1	0	0	1	2	52
19	Тюменцевский район		0	0	19	1	8	1	21	1	3	3	337
20	Хабарский район		0	0	10	1	10	1	20	1	3	5	854
												33	3716
21	Алейский район	благоприятные	0	0	42	2	1	1	7	1	4	5	317
22	Бийский район		9	1	31	2	12	1	30	2	6	8	1858
23	Егорьевский район		0	0	0	0	32	2	29	2	4	5	156
24	Зональный район		0	0	30	2	1	1	16	1	4	1	30
25	Калманский район		0	0	67	3	23	1	34	2	6	1	105
26	Каменский район		0	0	26	2	17	1	32	2	5	12	2843
27	Косихинский район		0	0	82	4	0	0	4	1	5	0	0
28	Локтевский район		15	1	30	2	14	1	0	0	4	0	0
29	Мамонтовский район		0	0	29	2	6	1	6	1	4	2	30
30	Павловский район		0	0	19	1	11	1	30	2	4	5	805
31	Первомайский район		0	0	55	3	13	1	42	2	6	9	1781
32	Рубцовский район		15	1	13	1	13	1	11	1	4	2	333
33	Тальменский район		3	1	47	2	15	1	43	2	6	9	635
34	Топчихинский район		0	0	55	3	4	1	26	2	6	4	632
35	Троицкий район		0	0	45	2	0	0	30	2	4	13	1486
36	Угловский район		0	0	0	0	26	2	42	2	4	4	590
37	Целинный район		17	1	77	4	0	0	3	1	6	7	759
38	Шелаболихинский район		0	0	32	2	24	1	53	3	6	1	575
39	Шипуновский район		4	1	58	3	2	1	4	1	6	6	553
												94	13488
40	Быстроистокский район	малоблагоприятные	0	0	31	2	30	2	58	3	7	2	1048
41	Петропавловский район		14	1	52	3	39	2	20	1	7	2	216
42	Смоленский район		22	1	53	3	37	2	40	2	8	6	886
43	Советский район		25	1	55	3	23	1	53	3	8	5	1028
44	Усть-Калманский район		30	2	60	3	33	2	17	1	8	9	888
45	Усть-Пристанский район		0	0	63	3	33	2	51	3	8	10	1271
												34	5337
												161	22541
46	Ельцовский район	Неблагоприятные	47	2	57	3	59	3	70	3	11	11	386
47	Залесовский район		25	1	97	4	57	3	85	4	12	0	0
48	Заринский район		33	2	84	4	57	3	70	3	12	30	8324
49	Змеиногорский район		75	3	68	3	54	3	52	3	12	2	170
50	Красногорский район		72	3	27	2	51	3	47	2	10	19	2246
51	Краснощековский район		85	4	72	3	36	2	29	2	11	6	795
52	Курьинский район		71	3	80	4	47	2	24	1	10	2	81
53	Кытмановский район		20	1	92	4	26	2	30	2	9	17	2869
54	Солтонский район		46	2	39	2	53	3	47	2	9	10	668
55	Тогульский район		35	2	79	4	64	3	69	3	12	5	646
56	Третьяковский район		62	3	67	3	68	3	30	2	11	0	0
												102	16185
57	Алтайский район	Крайне неблагоприятные	57	3	88	4	78	4	75	4	15	5	867
58	Солонешенский район		69	3	90	4	73	3	69	3	13	21	1746
59	Чарышский район		90	4	73	3	94	4	48	2	13	16	1199
												42	3812
												144	19997

* 0% - 0 баллов;

1-25% - 1 балл;

26-50% - 2 балла;

51-75% - 3 балла;

76-99% - 4 балла;

100% - 5 баллов.

Приложение 2
к Концепции развития
отрасли связи в Алтайском
крае на 2016-2020 годы

Зоны
экономического роста Алтайского края и муниципальные образования, входящие в них

Северо-Западная зона	Северо-Восточная зона	Юго-Восточная зона	Южная зона
г. Славгород	г. Алейск	г. Белокуриха	г. Рубцовск
г. Яровое	г. Барнаул	г. Бийск	Волчихинский район
Баевский район	г. Заринск	Алтайский район	Егорьевский район
Благовещенский район	г. Новоалтайск	Бийский район	Змеиногорский район
Бурлинский район	Алейский район	Быстроистокский район	Краснощековский район
Завьяловский район	Залесовский район	Ельцовский район	Курьинский район
Каменский район	Заринский район	Зональный район	Локтевский район
Ключевский район	Калманский район	Красногорский район	Михайловский район
Крутихинский район	Косихинский район	Петропавловский район	Новичихинский район
Кулундинский район	Кытмановский район	Смоленский район	Поспелихинский район
Мамонтовский район	Павловский район	Советский район	Рубцовский район
Немецкий национальный район	Первомайский район	Солонешенский район	Третьяковский район
Панкрушихинский район	Ребрихинский район	Солтонский район	Угловский район
Родинский район	Тальменский район	Целинный район	Чарышский район
Романовский район	Тогульский район		Шипуновский район
Суетский район	Топчихинский район
Табунский район	Троицкий район
Тюменцевский район	Усть-Калманский район
Хабарский район	Усть-Пристанский район
	Шелаболихинский район

Приложение 3
к Концепции развития
отрасли связи в Алтайском
крае на 2016-2020 годы

Перечень
наиболее посещаемых туристами населенных пунктов и туристских зон Алтайского края

1	Большое Золотое кольцо Алтая
2	Малое Золотое кольцо Алтая
3	Алтайский район (особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь", игорная зона "Сибирская монета", Тавдинские пещеры)
4	Солонешенский район (Денисова пещера, водопады реки Шинок)
5	г. Белокуриха
6	г. Яровое
7	г. Змеиногорск Змеиногорского района
8	с. Быстрый Исток Быстроистокского района (культурно-досуговый центр имени B.C. Золотухина)
9	с. Завьялово Завьяловского района
10	с. Ая Алтайского района
11	с. Верх-Обское Смоленского района (мемориальный музей Евдокимова М.С.)
12	с. Гуселетово Романовского района
13	с. Колывань Курьинского района (озеро Белое, гора Синюха)
14	с. Пещерка Залесовского района
15	с. Полковниково Косихинского района (музей Г.С. Титова)
16	с. Саввушка Змеиногорского района (озеро Колыванское)
17	с. Сентелек Чарышского района
18	с. Сростки Бийского района (музей В.М. Шукшина)
19	пос. Тигерек Краснощековского района (Тигирекский заповедник)
20	с. Урожайное Советского района (заказник "Лебединый")

Приложение 4
к Концепции развития
отрасли связи в Алтайском
крае на 2016-2020 годы

Информация
о наличии связи в населенных пунктах Алтайского края, подверженных влиянию паводковых вод

N п/п	Муниципальное образование (МО)	Населенный пункт (НП)	Численность населения	Фиксированная связь		Мобильная связь		Телерадиовещание
				Телефонная	ШПД к Интернету	Телефонная	ШПД к Интернету	Россия-1	Радио России	1 MUX
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	городской округ г. Алейск	г. Алейск	28372	да	ВОЛС	да	LTE	да	да	да
2	городской округ г. Барнаул	г. Барнаул, микрорайон Затон	2986	да	ВОЛС	да	LTE	да	да	да
3	городской округ г. Барнаул	г. Барнаул, микрорайон пос. Ильича	1063	да	ВОЛС	да	LTE	да	да	да
4	городской округ г. Бийск	г. Бийск, микрорайон Зеленый Клин	7500	да	ВОЛС	да	3G	да	да	да
5	городской округ г. Бийск	с. Фоминское	1329	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
6	городской округ г. Заринск	г. Заринск	47274	да	ВОЛС	да	LTE	да	да	да
7	городской округ г. Новоалтайск	г. Новоалтайск	72308	да	ВОЛС	да	LTE	да	да	да
8	городской округ г. Рубцовск	г. Рубцовск	146516	да	ВОЛС	да	LTE	да	да	да
9	Алтайский район	с. Алтайское	14285	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
10	Алтайский район	с. Ая	2251	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да1	да1	да1
11	Алтайский район	с. Верх-Ая	298	да	нет	нет	нет	да1	да1	да1
12	Алтайский район	пос. Катунь	261	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да1	да1	да1
13	Алтайский район	с. Нижнекаменка	2072	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	нет	нет	да
14	Алтайский район	с. Нижнекаянча	409	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	нет	нет	нет
15	Алтайский район	с. Пролетарка	163	да	ВОЛС (ADSL)	нет	нет	нет	нет	нет
16	Алтайский район	пос. Рудник	70	да	ВОЛС (ADSL)	нет	нет	нет	нет	нет
17	Алтайский район	с. Сараса	1024	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	нет	да
18	Алтайский район	с. Тоурак	413	да	нет	нет	нет	да	нет	нет
19	Бийский район	с. Енисейское	1443	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
20	Бийский район	с. Ключи	204	да	ВОЛС (ADSL)	да	нет	да	да	да
21	Бийский район	с. Лесное	2010	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
22	Бийский район	с. Малоенисейское	2170	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
23	Бийский район	с. Малоугренево	2410	да	ВОЛС (ADSL)	да	LTE	да	да	да
24	Бийский район	пос. Мальцева Курья	191	да	нет	да	3G	да	да	да
25	Бийский район	пос. Междуречье	22	да	нет	да	3G	да	да	да
26	Бийский район	с. Новиково	1119	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
27	Бийский район	пос. Образцовка	150	да	нет	да	3G	да	да	да
28	Бийский район	пос. Полеводка	240	да	нет	да	нет	да	да	да
29	Бийский район	пос. Промышленный	186	да	нет	да	3G	да	да	да
30	Бийский район	с. Сростки	2766	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
31	Бийский район	с. Стан-Бехтемир	1030	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
32	Бийский район	с. Усятское	920	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	, да	да	да
33	Быстроистокский район	с. Быстрый Исток	3567	Да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
34	Быстроистокский район	с. Верх-Озерное	480	да	ADSL	да	нет	да	да	да
35	Быстроистокский район	с. Новопокровка	938	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	нет	нет	да
36	Быстроистокский район	с. Усть-Ануй	267	Да	ADSL	да	нет	да	да	да
37	Калманский район	с. Калистратиха	633	да	ВОЛС (ADSL)	да	нет	да	да	да
38	Каменский район	деревня Духовая	87	да	нет	нет	нет	да	да	да
39	Каменский район	г. Камень-на-Оби	41897	да	ВОЛС	да	3G	да	да	да
40	Каменский район	пос. Мыски	79	да	нет	да	нет	да	да	да
41	Каменский район	с. Обское	285	да	нет	нет	нет	да	да	да
42	Красногорский район	с. Балыкса	94	да	нет	нет	нет	нет	нет	нет
43	Красногорский район	с. Березовка	1233	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
44	Красногорский район	с. Быстрянка	1834	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да1	да1	да1
45	Красногорский район	пос. Долина Свободы	124	да	нет	да	3G	да1	да1	да1
46	Красногорский район	с. Красногорское	5699	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
47	Красногорский район	с. Лебяжье	285	да	нет	нет	нет	нет	нет	нет
48	Красногорский район	пос. Мост-Иша	131	да	нет	да	3G	да1	да1	да1
49	Красногорский район	с. Сосновка	128	да	нет	нет	нет	да	нет	нет
50	Красногорский район	с. Соусканиха	682	да	ВОЛС (ADSL)	да	нет	нет	нет	да
51	Красногорский район	пос. Ужлеп	112	да	нет	да	нет	да	да	да
52	Красногорский район	с. Усть-Кажа	649	да	нет	да	нет	да	нет	да
53	Красногорский район	пос. им. Фрунзе	257	да	нет	да	нет	да	нет	да
54	Краснощековский район	с. Карпово Первое	108	да	нет	да	нет	да	да	да
55	Краснощековский район	с. Карпово Второе	1146	да	ADSL	да	3G	да	да	да
56	Краснощековский район	с. Краснощеково	4761	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
57	Краснощековский район	с. Маралиха	1677	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	нет	нет	да
58	Краснощековский район	с. Усть-Пустынка	373	да	нет	нет	нет	да	нет	нет
59	Краснощековский район	с. Усть-Чагырка	145	да	нет	нет	нет	да	нет	нет
60	Краснощековский район	с. Харлово	1289	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	нет	да
61	Курьинский район	с. Трусово	574	да	ВОЛС (ADSL)	да	нет	да	да	да
62	Павловский район	с. Черемно-Подгорное	7	да	нет	нет	нет	нет	нет	да
63	Первомайский район	с. Бобровка	3476	да	ADSL	да	LTE	да	да	да
64	Первомайский район	пос. Кислуха	217	да	нет	да	3G	да	да	да
65	Первомайский район	пос. Малая Речка	26	да	нет	да	нет	да	да	да
66	Первомайский район	с. Повалиха	3168	да	ADSL	да	3G	да	да	да
67	Первомайский район	с. Рассказиха	572	да	ВОЛС (WiFi)	да	3G	да	да	да
68	Петропавловский район	с. Алексеевка	1358	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	нет	да
69	Петропавловский район	с. Антоньевка	1467	да	нет	да	3G	да	нет	да
70	Петропавловский район	с. Зеленый Дол	1399	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	нет	да
71	Петропавловский район	пос. им. Калинина	211	да	нет	да	3G	да	нет	да
72	Петропавловский район	пос. Красные Орлы	203	да	нет	да	3G	да	нет	да
73	Петропавловский район	с. Николаевка	775	да	ВОЛС (ADSL)	да	нет	да	нет	да
74	Петропавловский район	с. Новообинка	817	да	нет	да	3G	да	нет	да
75	Петропавловский район	с. Паутово	971	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	нет	да
76	Петропавловский район	с. Петропавловское	2531	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	нет	да
77	Смоленский район	с. Иконниково	82	да	нет	да	3G	да	да	да
78	Смоленский район	с. Катунское	449	да	нет	да	3G	да	да	да
79	Смоленский район	пос. Кировский	1060	да	ADSL	да	3G	да	да	да
80	Смоленский район	пос. Красный Городок	188	да	нет	да	нет	нет	нет	да
81	Смоленский район	пос. Нефтебаза	25	да	нет	да	3G	да	да	да
82	Смоленский район	с. Новотырышкино	1799	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
83	Смоленский район	пос. Раздольный	129	да	нет	да	3G	да	да	да
84	Смоленский район	с. Смоленское	8515	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
85	Смоленский район	с. Солоновка	1233	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	нет	нет	да
86	Смоленский район	с. Старотырышкино	218	да	нет	да	3G	да	да	да
87	Смоленский район	с. Сычевка	2093	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	нет	нет	да
88	Смоленский район	с. Точильное	1266	да	ADSL	да	3G	да	да	да
89	Советский район	пос. Заречный	72	да	нет	да	3G	да	да	да
90	Советский район	с. Карасук	138	да	нет	да	нет	да	да	да
91	Советский район	с. Кокши	890	да	ВОЛС (ADSL)	да	нет	да	да	да
92	Советский район	с. Сосновка	238	да	нет	да	нет	да	да	да
93	Советский район	с. Талица	449	да	ADSL	да	нет	да	да	да
94	Советский район	с. Хуторки	264	да	нет	да	3G	да	да	да
95	Советский район	с. Шульгин Лог	816	да	ADSL	да	3G	да	да	да
96	Советский район	с. Шульгинка	1372	да	ВОЛС (ADSL)	да	нет	да	да	да
97	Солонешенский район	с. Александровка	93	да	нет	нет	нет	да	нет	нет
98	Солонешенский район	с. Березовка	670	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	нет	да
99	Солонешенский район	с. Искра	155	да	нет	да	нет	нет	нет	нет
100	Солонешенский район	с. Карпово	291	Да	нет	нет	нет	да	нет	да
101	Солонешенский район	с. Сибирячиха	711	Да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	нет	да
102	Солонешенский район	с. Солонешное	4192	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
103	Солонешенский район	с. Топольное	954	да	нет	да	3G	нет	нет	да
104	Солтонский район	с. Новая Ажинка	102	да	нет	да	нет	нет	нет	да
105	Солтонский район	с. Сайдып	215	да	нет	нет	нет	нет	нет	нет
106	Солтонский район	пос. Усть-Куют	46	да	нет	нет	нет	нет	нет	нет
107	Тальменский район	с. Барсуково	27	да	нет	нет	нет	да	да	да
108	Тальменский район	с. Луговое	1166	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
109	Тальменский район	с. Наумово	400	да	нет	да	3G	да	да	да
110	Тальменский район	с. Речкуново	265	да	нет	нет	нет	да	да	да
111	Тальменский район	с. Староперуново	461	да	ADSL	да	нет	да	да	да
112	Тальменский район	р.п. Тальменка	18998	да	ВОЛС (ADSL)	да	LTE	да	да	да
из	Тальменский район	с. Шипицино	189	да	нет	да	нет	нет	нет	нет
114	Усть-Калманский район	с. Бураново	189	да	нет	нет	нет	да	да	да
115	Усть-Калманский район	с. Усть-Калманка	6229	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
116	Усть-Пристанский район	с. Беспалово	11	да	нет	да	3G	да	да	да
117	Усть-Пристанский район	с. Камышенка	5	нет	нет	да	нет	да	да	да
118	Усть-Пристанский район	с. Клепиково	383	да	нет	да	нет	да	да	да
119	Усть-Пристанский район	с. Нижнеозерное	651	да	ADSL	да	3G	да	да	да
120	Усть-Пристанский район	с. Усть- Журавлиха	348	да	ВОЛС (ADSL)	да	нет	да	да	да
121	Усть-Пристанский район	с. Усть-Чарыш	44	да	нет	да	3G	да	да	да
122	Усть-Пристанский район	с. Чеканиха	179	да	нет	нет	нет	да	да	да
123	Хабарский район	с. Хабары	5204	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
124	Чарышский район	с. Красный Партизан	1319	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
125	Чарышский район	с. Малый Бащелак	801	да	нет	нет	нет	да	да	да
126	Чарышский район	с. Покровка	171	да	нет	нет	нет	да	нет	нет
127	Чарышский район	с. Сентелек	792	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
128	Чарышский район	с. Чарышское	3124	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
129	Шелаболихинский район	с. Иня	600	да	нет	да	нет	да	да	да
130	Шелаболихинский район	с. Киприно	1185	да	ВОЛС (ADSL)	да	нет	да	да	да
131	Шелаболихинский район	с. Луговое	69	да	нет	да	нет	нет	нет	да
132	Шелаболихинский район	с. Омутское	394	да	ВОЛС (ADSL)	да	нет	нет	нет	да
133	Шелаболихинский район	с. Сакмарино	6	нет	нет	да	нет	нет	нет	да
134	Шелаболихинский район	с. Селезнево	477	да	ВОЛС (ADSL)	да	нет	нет	нет	нет
135	Шелаболихинский район	с. Сибирка	54	да	нет	да	нет	да	да	да
136	Шипуновский район	с. Белоглазово	481	да	ВОЛС (ADSL)	да	3G	да	да	да
137	Шипуновский район	с. Ельцовка	584	да	ADSL	да	нет	нет	нет	да
138	Шипуновский район	пос. Качусово	161	да	нет	да	нет	нет	нет	да
139	Шипуновский район	с. Кузнечиха	298	да	ADSL	да	нет	да	да	да
140	Шипуновский район	пос. Метели	284	да	ADSL	да	нет	да	да	да
141	Шипуновский район	с. Новосельское	202	да	нет	да	нет	да	да	да
142	Шипуновский район	пос. Озерки	92	да	нет	да	нет	нет	нет	да
143	Шипуновский район	с. Тугозвоново	1104	да	ADSL	да	нет	да	да	да
Всего	28 МО	142 НП	505 859 человек	без связи: 2 НП (11 человек)	без связи: 64 НП (14 812 человек)	без связи: 22 НП (4 625 человек)	без связи: 63 НП (20 139 человек)	без "Рос сия-1": 26 НП (13 355 человек)	без "Радио России": 48 НП (29 301 человек)	без 1 MUX: 16 НП (3 426 человек)

1. 1 - Телерадиовещание осуществляется с передатчиков, которые расположены на территории Республики Алтай.

2. 1 MUX - Пакет цифровых телеканалов РТРС-1 (первый мультиплекс).

3. BOЛC (ADSL) - Услуга ШПД к Интернету предоставляется посредством ADSL-технологии

Приложение 5
к Концепции развития
отрасли связи в Алтайском
крае на 2016-2020 годы

Охват
населения сотовой связью по муниципальным образованиям Алтайского края

N п/п	Муниципальное образование (МО)	Количество населенных пунктов в МО	Численность населения (на 01.01.2016)	Охват населения сотовой связью, человек	Доля населения, охваченного сотовой связью, %
1	2	3	4	5	6
1	городской округ г. Алейск	1	28528	28528	100
2	городской округ г. Барнаул	26	700316	700316	100
3	городской округ г. Белокуриха	1	15072	15072	100
4	городской округ г. Бийск	5	213552	213552	100
5	городской округ г. Заринск	1	47035	47035	100
6	городской округ г. Новоалтайск	1	73134	73134	100
7	городской округ г. Рубцовск	1	146386	146386	100
8	городской округ г. Славгород	24	40643	40612	100
9	городской округ г. Яровое	1	18085	18085	100
10	Алейский район	43	14709	12858	87
11	Алтайский район	25	26090	23267	89
12	Баевский район	15	9511	7684	81
13	Бийский район	37	32563	31585	97
14	Благовещенский район	30	28739	26140	91
15	Бурлинский район	25	10640	10389	98
16	Быстроистокский район	12	9118	9023	99
17	Волчихинский район	15	17876	17789	100
18	Егорьевский район	19	13371	12981	97
19	Ельцовский район	17	6065	5018	83
20	Завьяловский район	18	18230	18230	100
21	Залесовский район	22	14124	12169	86
22	Заринский район	50	18210	16855	93
23	Змеиногорский район	25	19690	19689	100
24	Зональный район	22	20153	20123	100
25	Калманский район	24	13431	13424	100
26	Каменский район	34	52941	52181	99
27	Ключевский район	18	17041	15757	92
28	Косихинский район	26	16274	13777	85
29	Красногорский район	35	15417	12539	81
30	Краснощековский район	28	17192	13026	76
31	Крутихинский район	17	10660	10036	94
32	Кулундинский район	32	22227	21169	95
33	Курьинский район	22	9576	8822	92
34	Кытмановский район	33	12610	8036	64
35	Локтевский район	26	26332	24739	94
36	Мамонтовский район	22	22348	21986	98
37	Михайловский район	11	19839	19839	100
38	Немецкий национальный район	16	16427	14020	85
39	Новичихинский район	16	9334	9224	99
40	Павловский район	34	40835	40722	100
41	Панкрушихинский район	30	12179	11100	91
42	Первомайский район	53	53399	52869	99
43	Петропавловский район	12	11843	11843	100
44	Поспелихинский район	24	23407	23097	99
45	Ребрихинский район	28	23064	22531	98
46	Родинский район	20	18917	16121	85
47	Романовский район	16	11991	11215	94
48	Рубцовский район	51	24079	23659	98
49	Смоленский район	31	22498	22498	100
50	Советский район	20	15733	14713	94
51	Солонешенский район	31	9637	6132	64
52	Солтонский район	23	7579	6388	84
53	Суетский район	14	4481	4481	100
54	Табунский район	25	9365	9033	96
55	Тальменский район	42	46403	44645	96
56	Тогульский район	12	7892	7120	90
57	Топчихинский район	38	22244	20523	92
58	Третьяковский район	23	12843	11417	89
59	Троицкий район	38	23063	19669	85
60	Тюменцевский район	20	14386	12438	86
61	Угловский район	24	12697	11025	87
62	Усть-Калманский район	22	14216	11700	82
63	Усть-Пристанский район	21	11696	10966	94
64	Хабарский район	33	14835	13861	93
65	Целинный район	22	15482	13902	90
66	Чарышский район	32	11447	6726	59
67	Шелаболихинский район	21	12806	10650	83
68	Шипуновский район	50	32498	30002	92

Приложение 6
к Концепции развития
отрасли связи в Алтайском
крае на 2016-2020 годы

Охват
населения сотовой связью 3G по муниципальным образованиям Алтайского края

N п/п	Муниципальное образование (МО)	Количество населенных пунктов в МО	Численность населения (на 01.01.2016), человек	Охват населения сотовой связью 3G, человек	Доля населения, охваченного сотовой связью 3G, %
1	2	3	4	5	6
1	городской округ г. Алейск	1	28528	28528	100,0
2	городской округ г. Барнаул	26	700316	700316	100,0
3	городской округ г. Белокуриха	1	15072	15072	100,0
4	городской округ г. Бийск	5	213552	213552	100,0
5	городской округ г. Заринск	1	47035	47035	100,0
6	городской округ г. Новоалтайск	1	73134	73134	100,0
7	городской округ г. Рубцовск	1	146386	146386	100,0
8	городской округ г. Славгород	24	40643	37604	92,5
9	городской округ г. Яровое	1	18085	18085	100,0
10	Алейский район	43	14709	8315	56,5
11	Алтайский район	25	26090	23521	90,2
12	Баевский район	15	9511	4853	51,0
13	Бийский район	37	32563	29114	89,4
14	Благовещенский район	30	28739	22434	78,1
15	Бурлинский район	25	10640	7714	72,5
16	Быстроистокский район	12	9118	8095	88,8
17	Волчихинский район	15	17876	14671	82,1
18	Егорьевский район	19	13371	10364	77,5
19	Ельцовский район	17	6065	4888	80,6
20	Завьяловский район	18	18230	16623	91,2
21	Залесовский район	22	14124	9908	70,2
22	Заринский район	50	18210	8753	48,1
23	Змеиногорский район	25	19690	15990	81,2
24	Зональный район	22	20153	16885	83,8
25	Калманский район	24	13431	10416	77,6
26	Каменский район	34	52941	48333	91,3
27	Ключевский район	18	17041	13559	79,6
28	Косихинский район	26	16274	10981	67,5
29	Красногорский район	35	15417	10883	70,6
30	Краснощековский район	28	17192	11569	67,3
31	Крутихинский район	17	10660	7710	72,3
32	Кулундинский район	32	22227	17193	77,4
33	Курьинский район	22	9576	5007	52,3
34	Кытмановский район	33	12610	7997	63,4
35	Локтевский район	26	26332	18880	71,7
36	Мамонтовский район	22	22348	16050	71,8
37	Михайловский район	11	19839	17866	90,1
38	Немецкий национальный район	16	16427	12157	74,0
39	Новичихинский район	16	9334	5897	63,2
40	Павловский район	34	40835	34187	83,7
41	Панкрушихинский район	30	12179	5429	44,6
42	Первомайский район	53	53399	46901	87,8
43	Петропавловский район	12	11843	10397	87,8
44	Поспелихинский район	24	23407	17289	73,9
45	Ребрихинский район	28	23064	16595	72,0
46	Родинский район	20	18917	10514	55,6
47	Романовский район	16	11991	8178	68,2
48	Рубцовский район	51	24079	15968	66,3
49	Смоленский район	31	22498	18677	83,0
50	Советский район	20	15733	9665	61,4
51	Солонешенский район	31	9637	5847	60,7
52	Солтонский район	23	7579	4950	65,3
53	Суетский район	14	4481	2933	65,5
54	Табунский район	25	9365	6004	64,1
55	Тальменский район	42	46403	39536	85,2
56	Тогульский район	12	7892	5684	72,0
57	Топчихинский район	38	22244	14442	64,9
58	Третьяковский район	23	12843	8902	69,3
59	Троицкий район	38	23063	17196	74,6
60	Тюменцевский район	20	14386	8650	60,1
61	Углове кий район	24	12697	8207	64,6
62	Усть-Калманский район	22	14216	10337	72,7
63	Усть-Пристанский район	21	11696	6508	55,6
64	Хабарский район	33	14835	10780	72,7
65	Целинный район	22	15482	12235	79,0
66	Чарышский район	32	11447	6039	52,8
67	Шелаболихинский район	21	12806	6086	47,5
68	Шипуновский район	50	32498	21580	66,4

Приложение 7
к Концепции развития
отрасли связи в Алтайском
крае на 2016-2020 годы

Охват
населения сотовой связью LTE по муниципальным образованиям Алтайского края

N п/п	Муниципальное образование (МО)	Количество населенных пунктов в МО	Численность населения (на 01.01.2016)	Охват населения сотовой связью LTE, человек	Доля населения, охваченного сотовой связью LTE, %
1	2	3	4	5	6
1	городской округ г. Алейск	1	28528	28528	100,0
2	городской округ г. Барнаул	26	700316	689386	98,4
3	городской округ г. Белокуриха	1	15072	15072	100,0
4	городской округ г. Бийск	5	213552	203826	95,4
5	городской округ г. Заринск	1	47035	47035	100,0
6	городской округ г. Новоалтайск	1	73134	73134	100,0
7	городской округ г. Рубцовск	1	146386	146386	100,0
8	городской округ г. Славгород	24	40643	30370	74,7
9	городской округ г. Яровое	1	18085	0	0,0
10	Алейский район	43	14709	948	6,4
11	Алтайский район	25	26090	0	0,0
12	Баевский район	15	9511	0	0,0
13	Бийский район	37	32563	2411	7,4
14	Благовещенский район	30	28739	0	0,0
15	Бурлинский район	25	10640	0	0,0
16	Быстроистокский район	12	9118	0	0,0
17	Волчихинский район	15	17876	0	0,0
18	Егорьевский район	19	13371	0	0,0
19	Ельцовский район	17	6065	0	0,0
20	Завьяловский район	18	18230	0	0,0
21	Залесовский район	22	14124	0	0,0
22	Заринский район	50	18210	0	0,0
23	Змеиногорский район	25	19690	0	0,0
24	Зональный район	22	20153	0	0,0
25	Калманский район	24	13431	0	0,0
26	Каменский район	34	52941	0	0,0
27	Ключевский район	18	17041	0	0,0
28	Косихинский район	26	16274	0	0,0
29	Красногорский район	35	15417	0	0,0
30	Краснощековский район	28	17192	0	0,0
31	Крутихинский район	17	10660	0	0,0
32	Кулундинский район	32	22227	0	0,0
33	Курьинский район	22	9576	0	0,0
34	Кытмановский район	33	12610	0	0,0
35	Локтевский район	26	26332	0	0,0
36	Мамонтовский район	22	22348	0	0,0
37	Михайловский район	И	19839	0	0,0
38	Немецкий национальный район	16	16427	0	0,0
39	Новичихинский район	16	9334	0	0,0
40	Павловский район	34	40835	14457	35,4
41	Панкрушихинский район	30	12179	0	0,0
42	Первомайский район	53	53399	13533	25,3
43	Петропавловский район	12	11843	0	0,0
44	Поспелихинский район	24	23407	0	0,0
45	Ребрихинский район	28	23064	0	0,0
46	Родинский район	20	18917	0	0,0
47	Романовский район	16	11991	0	0,0
48	Рубцовский район	51	24079	15	0,1
49	Смоленский район	31	22498	0	0,0
50	Советский район	20	15733	0	0,0
51	Солонешенский район	31	9637	0	0,0
52	Солтонский район	23	7579	0	0,0
53	Суетский район	14	4481	0	0,0
54	Табунский район	25	9365	0	0,0
55	Тальменский район	42	46403	19044	41,0
56	Тогульский район	12	7892	0	0,0
57	Топчихинский район	38	22244	0	0,0
58	Третьяковский район	23	12843	0	0,0
59	Троицкий район	38	23063	0	0,0
60	Тюменцевский район	20	14386	0	0,0
61	Угловский район	24	12697	0	0,0
62	Усть-Калманский район	22	14216	0	0,0
63	Усть-Пристанский район	21	11696	0	0,0
64	Хабарский район	33	14835	0	0,0
65	Целинный район	22	15482	0	0,0
66	Чарышский район	32	11447	0	0,0
67	Шелаболихинский район	21	12806	0	0,0
68	Шипуновский район	50	32498	0	0,0

Приложение 8
к Концепции развития
отрасли связи в Алтайском
крае на 2016-2020 годы

Оснащенность
населенных пунктов волоконно-оптическими линиями связи (ВОЛС) по муниципальным образованиям Алтайского края

N п/п	Муниципальное образование (МО)	Количество населенных пунктов (НП) в МО	Численность населения (на 01.01.2016), человек	Доля НП, подключенных к ВОЛС	Доля населения, проживающего в НП, подключенных к ВОЛС
1	2	3	4	5	6
1	городской округ г. Алейск	1	28528	100,0	100,0
2	городской округ г. Барнаул	26	700316	7,7	93,6
3	городской округ г. Белокуриха	1	15072	100,0	100,0
4	городской округ г. Бийск	5	213552	40,0	96,1
5	городской округ г. Заринск	1	47035	100,0	100,0
6	городской округ г. Новоалтайск	1	73134	100,0	100,0
7	городской округ г. Рубцовск	1	146386	100,0	100,0
8	городской округ г. Славгород	24	40643	20,8	88,1
9	городской округ г. Яровое	1	18085	100,0	100,0
10	Алейский район	43	14709	25,6	42,6
11	Алтайский район	25	26090	52,0	88,0
12	Баевский район	15	9511	13,3	52,6
13	Бийский район	37	32563	51,4	85,1
14	Благовещенский район	30	28739	50,0	89,0
15	Бурлинский район	25	10640	8,0	45,9
16	Быстроистокский район	12	9118	25,0	56,7
17	Волчихинский район	15	17876	20,0	63,2
18	Егорьевский район	19	13371	15,8	54,8
19	Ельцовский район	17	6065	17,6	79,2
20	Завьяловский район	18	18230	27,8	52,5
21	Залесовский район	22	14124	13,6	62,5
22	Заринский район	50	18210	12,0	26,9
23	Змеиногорский район	25	19690	32,0	86,2
24	Зональный район	22	20153	27,3	67,3
25	Калманский район	24	13431	29,2	71,9
26	Каменский район	34	52941	14,7	84,3
27	Ключевский район	18	17041	27,8	70,9
28	Косихинский район	26	16274	15,4	64,7
29	Красногорский район	35	15417	17,1	71,4
30	Краснощековский район	28	17192	14,3	51,9
31	Крутихинский район	17	10660	35,3	69,3
32	Кулундинский район	32	22227	15,6	79,3
33	Курьинский район	22	9576	31,8	76,6
34	Кытмановский район	33	12610	21,2	59,0
35	Локтевский район	26	26332	38,5	80,7
36	Мамонтовский район	22	22348	36,4	62,4
37	Михайловский район	11	19839	45,5	90,2
38	Немецкий национальный район	16	16427	81,3	97,1
39	Новичихинский район	16	9334	31,3	67,3
40	Павловский район	34	40835	44,1	90,9
41	Панкрушихинский район	30	12179	30,0	69,5
42	Первомайский район	53	53399	39,6	66,8
43	Петропавловский район	12	11843	58,3	77,4
44	Поспелихинский район	24	23407	16,7	60,6
45	Ребрихинский район	28	23064	14,3	54,0
46	Родинский район	20	18917	25,0	65,4
47	Романовский район	16	11991	43,8	64,3
48	Рубцовский район	51	24079	49,0	87,0
49	Смоленский район	31	22498	12,9	59,6
50	Советский район	20	15733	40,0	74,8
51	Солонешенский район	31	9637	9,7	57,8
52	Солтонский район	23	7579	17,4	66,3
53	Суетский район	14	4481	21,4	76,2
54	Табунский район	25	9365	8,0	54,6
55	Тальменский район	42	46403	19,0	74,8
56	Тогульский район	12	7892	33,3	77,4
57	Топчихинский район	38	22244	15,8	53,9
58	Третьяковский район	23	12843	17,4	51,7
59	Троицкий район	38	23063	18,4	64,0
60	Тюменцевский район	20	14386	20,0	56,5
61	Угловский район	24	12697	8,3	39,8
62	Усть-Калманский район	22	14216	27,3	68,1
63	Усть-Пристанский район	21	11696	38,1	66,7
64	Хабарский район	33	14835	18,2	56,1
65	Целинный район	22	15482	45,5	81,2
66	Чарышский район	32	11447	21,9	67,7
67	Шелаболихинский район	21	12806	57,1	88,4
68	Шипуновский район	50	32498	6,0	45,9

Приложение 9
к Концепции развития
отрасли связи в Алтайском
крае на 2016-2020 годы

Предоставление
услуг проводного широкополосного доступа к Интернету по муниципальным образованиям Алтайского края

N п/п	Муниципальное образование (МО)	Количество населенных пунктов (НП) в МО	Численность населения (на 01.01.2016), человек	Доля НП, в которых предоставляется услуга проводного ШПД к Интернету	Доля населения, проживающего в НП, в которых предоставляется услуга проводного ШПД к Интернету
1	2	3	4	5	6
1	городской округ г. Алейск	1	28528	100,0	100,0
2	городской округ г. Барнаул	26	700316	73,1	99,9
3	городской округ г. Белокуриха	1	15072	100,0	100,0
4	городской округ г. Бийск	5	213552	80,0	100,0
5	городской округ г. Заринск	1	47035	100,0	100,0
6	городской округ г. Новоалтайск	1	73134	100,0	100,0
7	городской округ г. Рубцовск	1	146386	100,0	100,0
8	городской округ г. Славгород	24	40643	25,0	90,2
9	городской округ г. Яровое	1	18085	100,0	100,0
10	Алейский район	43	14709	51,2	75,9
11	Алтайский район	25	26090	56,0	92,9
12	Баевский район	15	9511	26,7	68,5
13	Бийский район	37	32563	51,4	85,1
14	Благовещенский район	30	28739	50,0	90,7
15	Бурлинский район	25	10640	24,0	72,8
16	Быстроистокский район	12	9118	66,7	85,4
17	Волчихинский район	15	17876	33,3	72,7
18	Егорьевский район	19	13371	21,1	70,2
19	Ельцовский район	17	6065	17,6	79,2
20	Завьяловский район	18	18230	55,6	84,3
21	Залесовский район	22	14124	50,0	92,7
22	Заринский район	50	18210	20,0	46,7
23	Змеиногорский район	25	19690	32,0	86,2
24	Зональный район	22	20153	27,3	67,3
25	Калманский район	24	13431	41,7	88,1
26	Каменский район	34	52941	17,6	85,1
27	Ключевский район	18	17041	38,9	81,2
28	Косихинский район	26	16274	50,0	89,8
29	Красногорский район	35	15417	20,0	76,0
30	Краснощековский район	28	17192	32,1	72,9
31	Крутихинский район	17	10660	35,3	67,6
32	Кулундинский район	32	22227	25,0	85,2
33	Курьинский район	22	9576	40,9	89,8
34	Кытмановский район	33	12610	48,5	83,7
35	Локтевский район	26	26332	46,2	85,7
36	Мамонтовский район	22	22348	63,6	85,7
37	Михайловский район	11	19839	54,5	92,0
38	Немецкий национальный район	16	16427	81,3	97,1
39	Новичихинский район	16	9334	56,3	93,9
40	Павловский район	34	40835	50,0	93,9
41	Панкрушихинский район	30	12179	26,7	76,6
42	Первомайский район	53	53399	32,1	80,5
43	Петропавловский район	12	11843	58,3	77,4
44	Поспелихинский район	24	23407	41,7	87,3
45	Ребрихинский район	28	23064	46,4	78,6
46	Родинский район	20	18917	25,0	65,4
47	Романовский район	16	11991	56,3	83,5
48	Рубцовский район	51	24079	49,0	87,0
49	Смоленский район	31	22498	35,5	85,5
50	Советский район	20	15733	60,0	89,6
51	Солонешенский район	31	9637	6,5	50,5
52	Солтонский район	23	7579	30,4	82,7
53	Суетский район	14	4481	28,6	80,3
54	Табунский район	25	9365	24,0	77,7
55	Тальменский район	42	46403	23,8	77,0
56	Тогульский район	12	7892	58,3	93,0
57	Топчихинский район	38	22244	28,9	75,0
58	Третьяковский район	23	12843	26,1	63,0
59	Троицкий район	38	23063	34,2	77,1
60	Тюменцевский район	20	14386	70,0	94,0
61	Угловский район	24	12697	20,8	61,2
62	Усть-Калманский район	22	14216	36,4	73,6
63	Усть-Пристанский район	21	11696	47,6	78,0
64	Хабарский район	33	14835	21,2	69,3
65	Целинный район	22	15482	68,2	95,2
66	Чарышский район	32	11447	28,1	75,4
67	Шелаболихинский район	21	12806	57,1	88,4
68	Шипуновский район	50	32498	36,0	77,7