Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 2 мая 2017 г. N 113 "О проекте закона Алтайского края "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края"

В соответствии со статьёй 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

А.А. Романенко

Проект

Закон Алтайского края
О регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует общественные отношения, связанные с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края.

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края (далее - Регистр) - систематизированная база данных муниципальных нормативных правовых актов, принятых в муниципальных образованиях Алтайского края, и сведений о них;

2) муниципальный нормативный правовой акт - принятый в установленном порядке в пределах компетенции уполномоченным органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления или на местном референдуме (сходе граждан) акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределённого круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Статья 2. Цели и принципы ведения Регистра

1. Регистр ведётся в целях:

1) обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов;

2) учёта и систематизации муниципальных нормативных правовых актов;

3) реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;

4) создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

2. Принципами ведения Регистра являются общедоступность, достоверность и актуальность сведений, содержащихся в Регистре.

Статья 3. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие включению в Регистр

1. В Регистр включаются следующие муниципальные нормативные правовые акты:

1) нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) нормативные правовые акты главы муниципального образования, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования.

2. В Регистр включаются действующие муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 4. Содержание Регистра

1. Регистр содержит следующие сведения:

1) реквизиты муниципального нормативного правового акта:

а) вид муниципального нормативного правового акта;

б) наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный нормативный правовой акт;

в) дата принятия (подписания) муниципального нормативного правового акта;

г) номер муниципального нормативного правового акта;

д) наименование муниципального нормативного правового акта;

2) текст муниципального нормативного правового акта;

3) наименование источника и дата официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта;

4) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре (формируются автоматически);

5) дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам.

2. Дополнительными сведениями к муниципальным нормативным правовым актам являются:

1) экспертные заключения уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края по ведению Регистра (далее - уполномоченный орган);

2) судебные акты по делам об оспаривании муниципального нормативного правового акта;

3) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципального нормативного правового акта;

4) предписания антимонопольных органов;

5) иные сведения по вопросам действия муниципального нормативного правового акта и его соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Алтайского края, уставу муниципального образования.

3. Дополнительные сведения содержатся в Регистре в полнотекстовом виде.

Статья 5. Организация работы по ведению Регистра

1. Регистр ведётся в электронном виде на русском языке.

2. Ведение Регистра осуществляется уполномоченным органом.

3. Ведение Регистра включает в себя:

1) юридико-техническую обработку муниципального нормативного правого акта;

2) внесение реквизитов муниципального нормативного правового акта и формирование его регистрационного номера (формируется автоматически);

3) формирование (включение) текстов муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде;

4) проведение правовой и антикоррупционной экспертиз муниципальных нормативных правовых актов в порядке, устанавливаемом Правительством Алтайского края, и направление в принявший их орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления) сведений о выявленных положениях, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Алтайского края, уставу муниципального образования, а также коррупциогенных факторах;

5) формирование (включение) текстов дополнительных сведений и дополнительных сведений без текстов в электронном виде;

6) поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии;

7) предоставление сведений, содержащихся в Регистре, в Министерство юстиции Российской Федерации, и их актуализация не реже одного раза в 15 дней.

4. Сведения о муниципальном нормативном правовом акте включаются в Регистр не позднее 30 дней со дня его поступления в уполномоченный орган.

5. Методика организации работы по ведению Регистра и порядок предоставления гражданам и организациям сведений, содержащихся в Регистре, утверждаются постановлением Правительства Алтайского края.

Статья 6. Предоставление сведений, необходимых для ведения Регистра

1. Глава муниципального образования (глава местной администраций) в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта направляет в электронном виде в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктами 1-3 части 1 статьи 4 настоящего Закона.

2. Глава муниципального образования (глава местной администрации) в целях обеспечения достоверности, полноты и актуальности направляемых муниципальных нормативных правовых актов ежемесячно до 10 числа направляет в уполномоченный орган перечень муниципальных нормативных правовых актов, принятых по состоянию на последнее число предыдущего месяца.

3. Дополнительные сведения к ранее представленному муниципальному нормативному правовому акту, за исключением экспертных заключений уполномоченного органа (пункт 1 части 2 статьи 4 настоящего Закона), не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанные документы поступили в орган местного самоуправления, направляются в уполномоченный орган.

Статья 7. Финансирование расходов на организацию и ведение Регистра

Финансирование расходов на организацию и ведение Регистра осуществляется за счёт средств краевого бюджета.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2017 года.

Статья 9. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Алтайского края

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) закон Алтайского края от 3 декабря 2008 года N 122-ЗС "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2008, N 152, часть II);

2) закон Алтайского края от 7 сентября 2009 года N 64-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2009, N 161, часть I);

3) закон Алтайского края от 6 декабря 2010 года N 109-ЗС "О внесении изменения в статью 5 закона Алтайского края "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2010, N 176, часть I);

4) закон Алтайского края от 10 мая 2011 года N 45-ЗС "О внесении изменений в статью 4 закона Алтайского края "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2011, N 181, часть I);

5) закон Алтайского края от 11 июля 2011 года N 81-ЗС "О внесении изменений в статью 4 закона Алтайского края "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2011, N 183, часть I);

6) закон Алтайского края от 4 марта 2015 года N 14-ЗС "О внесении изменения в статью 6 закона Алтайского края "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края" (Сборник Законодательства Алтайского края, 2015, N 227, часть I);

7) закон Алтайского края от 1 октября 2015 года N 87-ЗС "О внесении изменения в статью 4 закона Алтайского края "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2015, N 234).

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин