Постановление администрации города Новоалтайска Алтайского края от 31 мая 2016 г. N 976 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города от 27.12.2013 N 2942"

В целях приведения правового акта в соответствие с действующим законодательством, на основании статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статьи 24 Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании городском округе городе Новоалтайске, утвержденного решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 22.01.2008 N 4 постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города от 27.12.2013 N 2942 "Об утверждении Порядка осуществления Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Новоалтайска Алтайского края внутреннего муниципального финансового контроля" (в редакции от 29.01.2014 N 152, от 12.10.2015 N 2134) следующие изменения и дополнения:

в Порядке, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 1.3.1:

абзац третий после слов "нужд города Новоалтайска" дополнить словами ", условий муниципальных контрактов";

в абзаце четвертом слова "соглашений, определяющих порядок использования средств, предоставленных из бюджета городского округа, а также" заменить словами "договоров (соглашений), определяющих условия, порядок и цели использования средств, предоставленных из бюджета городского округа, а также порядок использования";

дополнить абзацами пятым - шестым следующего содержания:

"Кроме того, в рамках осуществления контрольной деятельности Комитетом проводится:

анализ осуществления главными распорядителями средств бюджета городского округа, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.";

в пункте 1.6:

в абзаце шестом слова "нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения" исключить;

дополнить Порядок пунктами 1.7.1-1.7.2 следующего содержания:

"1.7.1. Должностные лица объекта контроля при осуществлении контрольных мероприятий имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету ревизии, проверки, обследования;

знакомиться с результатами контрольного мероприятия, отраженными в актах проверок (ревизий) и заключениях обследований, и получать второй экземпляр акта, заключения;

представлять письменные возражения на акт проверки (ревизии);

обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, в соответствии с действующим законодательством.

1.7.2. Должностные лица объекта контроля при осуществлении контрольных мероприятий и реализации их результатов обязаны:

своевременно и в полном объеме представлять запрашиваемые документы, информацию и материалы, необходимые для проведения контрольного мероприятия, в том числе экспертиз;

обеспечивать право беспрепятственного доступа должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, и экспертов, привлекаемых Комитетом для проведения контрольного мероприятия, в помещения и на территории, занимаемые объектом контроля, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

выполнять законные требования должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, и экспертов, привлекаемых Комитетом для проведения контрольного мероприятия, в том числе предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг, давать устные и письменные объяснения;

создавать необходимые условия для работы должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, и экспертов, привлекаемых Комитетом для проведения контрольного мероприятия, в том числе предоставлять для работы отдельные помещения, обеспечивающие сохранность документов, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иное оборудование (весовое, измерительное и т.д.), необходимое для проведения контрольного мероприятия;

своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений, предписаний, постановлений по делам об административных правонарушениях.

Непредставление или несвоевременное представление объектом контроля запрашиваемых документов, информации и материалов, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных документов, информации и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц Комитета, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

в пункте 2.1:

слово "следующий" исключить;

после слов "календарный год" дополнить пункт словами "и (или) полугодие";

в пункте 2.2:

слово "следующем" исключить;

после слов "календарном году" дополнить пункт словами "и (или) полугодии";

в пункте 2.3:

после слов "конкретная тема" дополнить пункт словом " (предмет)";

слова "отдел Комитета, ответственный за проведение контрольного мероприятия," исключить;

пункты 2.4-2.6 изложить в следующей редакции:

"2.4. Отбор контрольных мероприятий и объектов контроля для включения в план контрольной деятельности Комитета основывается на риск - ориентированном планировании и осуществляется исходя из следующих критериев и условий:

существенность и значимость мероприятий, выполняемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольных мероприятий, и (или) направлений и объемов бюджетных расходов;

наличие информации о признаках нарушений в финансово-бюджетной сфере и (или) сфере закупок объекта контроля, в том числе данных предыдущего контрольного мероприятия органа муниципального финансового контроля, результатов внутреннего финансового контроля и аудита, проводимого главными администраторами средств бюджета городского округа;

соблюдение принципа экономической целесообразности проведения контрольного мероприятия (соотношение объема затрат на проведение контрольного мероприятия и объема средств бюджета городского округа, проверяемого у объекта контроля);

период, прошедший с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом муниципального финансового контроля;

необходимость выделения резерва времени для проведения внеплановых контрольных мероприятий.

2.5. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более одного раза в год.

2.6. Формирование плана контрольной деятельности Комитета осуществляется с учетом информации о планируемых или проводимых иными муниципальными органами идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования контрольной деятельности.

В целях настоящего Порядка под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными муниципальными органами проводятся или планируются к проведению контрольные действия в отношении деятельности объекта контроля, которые могут быть проведены Комитетом.";

пункт 2.7 после слов "в течение года" дополнить словом " (полугодия)";

пункт 3.18 изложить в следующей редакции:

"3.18. Объекты контроля в течение 5 рабочих дней со дня получения акта вправе представить письменные возражения на акт проверки (ревизии) с приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованность возражений. Представленные в установленный срок возражения на акт проверки (ревизии) рассматриваются Комитетом и приобщаются к материалам контрольного мероприятия. Возражения, представленные объектом контроля после установленного срока, рассмотрению не подлежат.";

пункт 3.20 изложить в следующей редакции:

"По результатам проведенных проверок (ревизий) Комитетом не позднее 30 рабочих дней после дня окончания контрольного мероприятия объектам контроля направляются:

представления, содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, муниципальных контрактов, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета городского округа в установленный представлением срок;

предписания, содержащие обязательные для исполнения требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, муниципальных контрактов, и (или) требования о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию город Новоалтайск, в установленный предписанием срок.;

Отмена предписания Комитета осуществляется должностным лицом Комитета, выдавшим (подписавшим) предписание, по результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета при проведении контрольного мероприятия.";

в пункте 3.20.1:

во втором предложении слова "представления,", "такое представление и (или)" исключить;

абзац второй исключить;

пункт 3.22 изложить в следующей редакции:

"3.22. При выявлении в ходе контрольных мероприятий (проверок, ревизий) бюджетных нарушений Комитетом составляются уведомления о применении бюджетных мер принуждения и не позднее 60 календарных дней после дня окончания контрольного мероприятия направляются финансовому органу для рассмотрения и применения к объектам контроля бюджетных мер принуждения, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Уведомления о применении бюджетных мер принуждения содержат основания для применения к объектам контроля бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) средств бюджета городского округа, или использованных не по целевому назначению.";

пункт 3.23 изложить в следующей редакции:

"3.23. В случае выявления фактов административных правонарушений, а также при получении информации о совершении объектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, связанных с нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Комитетом осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации или проводится внеплановая проверка в случае, если в поступившей информации недостаточно документов и сведений для осуществления административного производства.

При выявлении фактов административных правонарушений, а также при получении информации о совершении объектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, сведения о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы передаются Комитетом в органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством рассматривать дела об административных правонарушениях, или проводится внеплановая проверка в случае, если в поступившей информации недостаточно документов и сведений, подтверждающих совершение административного правонарушения.

пункт 4.1 после слов "выполнения плана" дополнить словом " (планов)";

пункт 4.2 после слов "о выполнении плана" и "невыполнения плана" дополнить словом " (планов)".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике муниципального образования города Новоалтайска и разместить на официальном сайте города Новоалтайска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Новоалтайска Алтайского края Л.В. Кулибаба.

Глава Администрации города

Б.К. Парадовский