Приложение 3. Стандарт качества выполнения работ по уборке автомобильных дорог общего пользования местного значения

Приложение 3
к приказу комитета
от 29.05.2017 N 47

Стандарт качества

выполнения работ по уборке автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Общие положения

1.1. Разработчик Стандарта качества в сфере дорожного хозяйства (далее - Стандарт) - комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет).

Стандарт распространяется на выполнение работ муниципальным бюджетным учреждением "Автодорстрой" города Барнаула (далее - Учреждение) и устанавливает основные положения, определяющие качество услуги в сфере дорожного хозяйства.

1.2. Наименование выполняемой работы - "Уборка автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа - города Барнаула" (далее - Работа).

1.3. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между Комитетом и Учреждением, выполняющим Работу.

Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества Работы.

1.4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество выполнения Работ:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения";

СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88);

Ведомственные строительные нормы ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог" (утвержденные Минавтодором РСФСР от 14.07.1989 N НА - 18/266);

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утвержденный постановлением Росстандарта РФ от 11.10.1993 N 221);

Приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации";

Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (приняты и введены в действие письмом Росавтодора от 17.03.2004 NОС-28/1270-ис);

Свод правил СП 63.13330.2012. "СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения". Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/8);

Свод правил "СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги" (утвержден приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 272";

Приказ Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог";

Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края.

2. Требования к качеству выполнения Работ

2.1. Сведения о Работе

Работа заключается в уборке автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа - города Барнаула в соответствии с муниципальным заданием Учреждения.

Работа выполняется путем выполнения комплекса различных видов работ по уборке дорог города.

Единица измерения Работ - квадратные метры очищенных территорий.

2.2. Результат выполнения Работ

Результатом выполнения Работ является нормативное состояние дорог общего пользования на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

2.3. Показатели (характеристики) качества Работы:

N п/п	Показатели качества Работы	Значение индикатора (%)	Значение индикатора (баллы)
1.	Выполнение Работы в соответствии с утвержденным муниципальным заданием	100%	50
2.	Своевременное и качественное выполнение поручений комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула	не менее 100%	30
3.	Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием	не менее 92%	10
4.	Обратная связь с Комитетом	отсутствие обоснованных письменных жалоб	10

80-100 баллов - качество Работ соответствует Стандарту;

60-79 баллов - качество Работ в целом соответствует Стандарту;

20-59 баллов - Работы выполняются с нарушением требований Стандарта;

0-19 баллов - качество Работ не соответствует Стандарту.

2.4. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:

Устав Учреждения;

муниципальное задание;

руководства, правила, инструкции, регламентирующие деятельность, результатом которой является выполнение Работ, утвержденные приказом руководителя Учреждения;

штатное расписание;

техническая документация на имеющееся оборудование, приборы, аппаратуру.

2.4.1. Устав Учреждения является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность, и должен включать в себя следующие сведения:

наименование Учреждения;

указание на тип Учреждения;

сведения о собственнике имущества Учреждения;

исчерпывающий перечень видов деятельности, которые Учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

указания о структуре, компетенции органов управления Учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.

Устав утверждается Комитетом, регистрируется в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям Комитета.

2.4.2. Муниципальное задание должно содержать наименование Работ, выполняемых Учреждением, отражать объем Работ в натуральных показателях, объем финансового обеспечения муниципального задания, а также содержать показатели, характеризующие качество Работ, порядок выполнения Работ и контроль за исполнением муниципального задания.

2.4.3. Руководства, правила, инструкции, технологические карты, утвержденные приказом руководителя Учреждения, должны регламентировать процесс выполнения Работ, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.

В Учреждении используются следующие основные правила:

правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;

коллективный договор;

распоряжения и приказы Комитета в области выполнения Работ.

При выполнении Работ в Учреждении используются следующие инструкции:

персонала Учреждения (должностные инструкции);

по охране труда в Учреждении;

о мерах пожарной безопасности в Учреждении;

по эксплуатации оборудования (технические паспорта) Учреждением.

2.5. Условия размещения и режим работы Учреждения

Учреждение располагается в черте городского округа - города Барнаула.

На территории Учреждения предусмотрены соответствующие помещения, необходимые для реализации основных направлений деятельности Учреждения: административные здания, гаражи, столовая, душевые, подсобные помещения.

Территория Учреждения должна быть обеспечена охраной и оснащена средствами связи и пожарной безопасности.

Режим работы - круглосуточно.

2.6. Техническое оснащение Учреждения

Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, техникой, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество выполняемых Работ.

Специальное оборудование, технику, приборы и аппаратуру следует содержать в технически исправном состоянии.

2.7. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация

Учреждение должно располагать специалистами в количестве, требуемом для выполнения всего объема работ. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Основными требованиями к персоналу Учреждения для получения допуска к работе является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности.

Для специалистов каждой категории должны быть утверждены инструкции персонала Учреждения (должностные инструкции), устанавливающие их права и обязанности.

2.8. Требования к технологии выполнения Работ

Учреждение, выполняющее Работу, должно осуществлять содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильных дорог) согласно утвержденному плану-графику Работ.

При выполнении Работ на специализированной технике, осуществляющей работы, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.

Неработающие дорожные машины должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями.

При проведении работ техника не должна полностью блокировать дорожное движение на участке проведения Работ.

Работники Учреждения, непосредственно выполняющие Работы, должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками.

Непосредственно после проведения уборки на проезжей части дорог должны отсутствовать посторонние предметы, не имеющие отношения к обустройству дорожного полотна.

2.9. Зимнее содержание автомобильных дорог

В зимнее время года снег должен убираться с проезжей части автомобильных дорог в лотковую (прибордюрную часть) посредством формирования снежных валов. На дорогах без бордюров снег должен убираться за пределы обочин.

Запрещается формировать снежные валы:

на пересечениях автомобильных дорог в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости ближе 5 м от пешеходного перехода;

ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

на тротуарах;

на автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках; на разделительных полосах дорожного полотна;

Для непрерывного движения зимнюю скользкость на автомобильных дорогах необходимо ликвидировать посредством обработки дорожного покрытия противогололедными материалами в течение 24 часов с момента ее обнаружения (либо уведомления об этом со стороны жителей и организаций города).

Очистка улиц от снега должна осуществляться в течение 24 часов с момента окончания снегопада (метели).

Необходимо осуществить вывоз снежных валов.

Запрещается укладывать снег и сколотый лед на теплофикационные камеры и смотровые колодцы, сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий.

2.10. Летнее содержание автомобильных дорог

При отсутствии осадков должно производиться механизированное подметание проезжей части дороги с увлажнением.

При температуре воздуха выше +25 градусов по шкале Цельсия при отсутствии осадков необходимо производить увлажнение проезжей части улиц и дорог не реже 2 раз в сутки.

Учреждение должно обеспечить отвод либо откачку талых и поверхностных вод с проезжей части дорог, автостоянок.

2.11. Информационное сопровождение деятельности Учреждения

Информационное сопровождение деятельности Учреждения, выполняющего Работы в сфере дорожного хозяйства, порядок и правила выполнения Работ должны быть доступны населению города Барнаула.

Учреждение обязано довести до сведения населения свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

2.12. Контроль за деятельностью Учреждения, выполняющего Работы

Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится руководителем Учреждения на основании системы контроля качества выполнения Работ. Внутренний операционный контроль производится в ходе выполнения Работ и обеспечивает строгое соблюдение технологии работ, своевременное выявление дефектов и принятие мер по их устранению. Внутренний операционный контроль осуществляется повседневно инженерно-техническими работниками Учреждения.

Внешний контроль за деятельностью Учреждения осуществляет Комитет в части соблюдения стандарта качества выполнения Работ. Внешний контроль включает в себя периодический контроль и освидетельствование качества выполняемых работ, а также их промежуточную приемку.

Все скрытые работы принимаются комиссией Комитета с составлением акта по установленной форме. К актам прилагаются исполнительные схемы контрольного нивелирования и замеров.

Все материалы, используемые при работах, должны иметь соответствующие технические паспорта, сертификаты, результаты испытаний, удостоверяющие их качество, и другие документы, а также пройти входной лабораторный контроль. Надлежаще заверенные копии этих сертификатов, технических паспортов и результатов испытаний должны быть предоставлены Комитету до начала производства работ, выполняемых с использованием этих материалов.

Приемка выполненных работ осуществляется в соответствии с требованиями ВСН 19-89 "Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог", утвержденными Минавтодором РСФСР от 14.07.1989 N НА - 18/266.

Полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определение основных целей, задач и направлений деятельности Учреждения, в области совершенствования качества выполняемых Работ, несет руководитель Учреждения.

Руководитель Учреждения:

обеспечивает разъяснение и доведение требований Стандарта до всех сотрудников Учреждения;

организует информационное обеспечение процесса выполнение Работ в соответствии с требованиями Стандарта;

осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;

обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры выполнения Работ.

3. Лица, осуществляющие контроль

3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих контроль за выполнением Работ:

комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула,

почтовый адрес: 656043, Барнаул, ул. Короленко, 58,

электронный адрес: dorkom@barnaul-adm.ru,

телефон для справок: (3852) 371-601,

телефон специалиста, осуществляющего контроль за выполнением Работы: (3852) 371-612.

3.2. Непосредственный исполнитель Работы:

муниципальное бюджетное учреждение "Автодорстрой",

почтовый адрес: 656004, Барнаул, ул. Линейная, 20

электронный адрес: avtoads@yandex.ru,

телефон для справок: (3852) 778363.