Распоряжение Правительства Республики Алтай от 11 апреля 2017 г. N 165-р "О подготовке к туристскому сезону в Республике Алтай в 2017 году"

В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по управлению туристской деятельностью и рациональному использованию туристско-рекреационного потенциала Республики Алтай:

1. Утвердить прилагаемый межведомственный план контрольных мероприятий за туристской деятельностью на территории Республики Алтай в 2017 году.

2. Министерству экономического развития и туризма Республики Алтай:

координировать и осуществлять совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай мероприятия по подготовке к туристскому сезону 2017 года и контролю за туристской деятельностью в Республике Алтай в установленном порядке;

ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в течение активного туристского сезона (июнь-август) направлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай информацию о прохождении туристского сезона 2017 года;

в срок до 25 апреля довести до сведения руководителей туристских организаций Республики Алтай утвержденный Календарный план культурно-массовых, общественных и спортивных мероприятий, проводимых в Республике Алтай министерствами, комитетами и ведомствами Республики Алтай в 2017 году;

совместно с Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай принять меры по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, проживающих на территории Республики Алтай, для сферы туристских услуг по заявкам туристских организаций.

3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Алтай:

обеспечить безопасность дорожного движения на период активного туристского сезона 2017 года, в том числе организовать дополнительные мобильные посты ДПС в местах массового скопления автотуристов;

организовать работу мобильных групп по обеспечению безопасности туристов и правопорядка в местах массового отдыха туристов и местах проведения туристско-спортивных мероприятий (в том числе в зимний период);

приблизить маршруты патрулирования, дислокацию постов дорожно-патрульной и патрульно-постовой служб Министерства внутренних дел по Республике Алтай к туристским объектам;

пресекать незаконную предпринимательскую деятельность по оказанию услуг проката (велосипеды, квадроциклы, сплавы, лошади и др.), торговли в неустановленных местах, в том числе в границах придорожных полос автомобильной дороги.

4. Министерству здравоохранения Республики Алтай:

в срок до 5 июня 2017 года установить порядок взаимодействия врачей-наркологов с мобильными группами Министерства внутренних дел по Республике Алтай;

организовать участие соответствующих специалистов в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий (по согласованию) в период турсезона 2017 года для оказания медицинской помощи.

5. Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай в срок:

до 9 июня 2017 года провести мероприятия по обеспечению свободного доступа граждан к лесным и водным ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

до 1 августа 2017 года провести проверку соблюдения договорных обязательств на участках земель лесного фонда, переданных в аренду для рекреационной деятельности.

6. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Республике Алтай:

проводить проверки соблюдения трудового законодательства Российской Федерации в действующих туристских объектах в соответствии с законодательством;

уделить особое внимание порядку заключения трудовых договоров с рабочим персоналом;

провести мероприятия, направленные на выявление фактов неформальной занятости на туристских объектах Республики Алтай.

7. Рекомендовать филиалу Федерального государственного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Алтай" Федерального дорожного агентства" в городе Горно-Алтайске в срок до 5 июня 2017 года обеспечить выполнение мероприятий по устранению несанкционированных съездов с Чуйского тракта в водоохранную зону.

8. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай в срок до 5 июня 2017 года:

разработать план мероприятий по обеспечению безопасности туристского отдыха в Республике Алтай на 2017 год;

проводить рейдовые мероприятия по контролю за обеспечением безопасности людей на водоемах в период навигации 2017 года, усилить контроль за местами массового отдыха людей у воды и на пляжах;

участвовать в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о необходимости регистрации туристских групп при посещении опасных турмаршрутов, осуществлять пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай:

организовать выездные общественные приемные на объектах турбизнеса;

при поступлении информации о случаях нарушения действующего законодательства возбуждать административные производства с привлечением к административной ответственности.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай:

в срок до 21 августа провести инвентаризацию земельных участков, используемых в туристско-рекреационных целях, а также объектов недвижимого имущества, используемых для оказания услуг в сфере туризма с целью выявления лиц, не уплачивающих в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации налоговые и неналоговые платежи с имущества, используемого для оказания услуг в сфере туризма;

совместно со специалистами Роспотребнадзора по Республике Алтай организовать на постоянной основе рейдовые мероприятия в целях пресечения незаконной торговли в неустановленных местах, в том числе в границах придорожных полос автомобильной дороги, утвержденный план рейдовых мероприятий направить в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай в срок до 15 мая;

в срок до 19 мая организовать сбор (контейнеры для ТБО), вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов в местах отдыха неорганизованных туристов, как в пределах населенных пунктов, так и на межселенных территориях, с привлечением сил и средств собственников, землепользователей и землевладельцев земельных участков, на которых останавливаются неорганизованные туристы;

создать передвижные бригады по сбору и вывозу ТБО, оснащенные автотранспортом, спецодеждой и уборочным инвентарем, работу которых организовать в ежедневном режиме, в том числе в выходные и праздничные дни.

11. Рекомендовать руководителям туристских организаций:

обеспечить комплекс мер по безопасности отдыха на туристских объектах и маршрутах, в том числе страхование туристов от несчастных случаев жизни и здоровья, включая страхование медико-транспортных расходов;

обеспечить выполнение норм законодательства Российской Федерации в области охраны труда, защиты прав потребителей и благополучия человека;

в срок до 1 мая 2017 года сформировать и направить заявки на подготовку туристских кадров рабочих профессий из числа местных жителей, в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай;

обеспечить проведение дератизации территории 2 раза в год (осень, весна);

не позднее 15 мая провести акарицидную обработку территорий и прилегающих зон;

обеспечить проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля. Объем исследуемых образцов воды, готовых блюд, смывов с объектов окружающей среды привести в соответствие с мощностью предприятия и количеством приготовляемых блюд;

не допускать к работе лиц, не прошедших медицинское освидетельствование, гигиеническое обучение и профессиональную подготовку;

источники водоснабжения привести в соответствие с требованиями СанПина;

обеспечить заключение договоров со всеми потребителями туристских услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства;

не допускать оказания медицинских услуг без наличия лицензии на медицинскую деятельность (в том числе физиотерапевтические процедуры: массаж, пантовые ванны и т.п.);

обеспечить неукоснительное исполнение требований статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака";

обеспечить безусловное выполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на подведомственных объектах;

обеспечить наличие полной и достоверной информации для потребителей на вывеске, в местах оформления туристов, в местах их проживания и питания;

при оказании услуг проживания обеспечить соблюдение требований ГОСТ Р51185-2008 "Туристские услуги. Средства размещения";

не допускать реализацию турпродукта без внесения в единый федеральный реестр туроператоров, без наличия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;

разработать проект утилизации сточных вод на локальные очистные сооружения;

обеспечить строительство локальных очистных сооружений;

для сбора твердых бытовых отходов оборудовать типовые мусоросборники либо металлические контейнеры, установленные на бетонированные площадки;

при временном хранении отходов в мусоросборниках исключить возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз);

на объектах общественного питания обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, в том числе подготовить к работе пищеблоки учреждений, провести необходимый ремонт помещений, ревизию технологического и холодильного оборудования, внутренних и наружных сетей водоснабжения;

организовать реализацию комплектов защитной одежды, противоклещевых аэрозолей, средств экстренной профилактики и т.д.;

установить щиты, аншлаги с информацией об опасности заражения и мерах профилактики этого заболевания;

обеспечить наличие информации об обязательной иммунизации против клещевого энцефалита;

до начала туристического сезона, но не менее, чем за 2 недели до заезда отдыхающих, провести специальную обработку территорий и прилегающих зон против переносчиков возбудителей клещевых инфекций;

не допускать случаев размещения недобросовестной рекламы об оказании медицинских услуг на туристических объектах;

обеспечить экстренное информирование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай о недобросовестном оказании туристских услуг, нарушениях прав потребителей (по тел. 6-43-84, 6-43-02; факсам: 6-43-84, эл. почте: rpn_ra@mail.gorny.ru, сайт: www.04.rospotrebnadzor.ru).

12. Рекомендовать организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, производить транспортные полеты сверхлегких воздушных судов в соответствии с Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 года N 136/42/51, при наличии лицензии на такой вид деятельности.

13. Информацию об исполнении мероприятий в сроки, установленные настоящим Распоряжением, направлять в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай.

14. Опубликовать настоящее Распоряжение в сети Интернет.

15. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай P.P. Пальталлера.

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Утвержден

распоряжением Правительства

Республики Алтай

от 11 апреля 2017 года N 165-р

Межведомственный план
контрольных мероприятий за туристской деятельностью на территории Республики Алтай в 2017 году

Наименование мероприятия	Организатор	Предполагаемые участники	Сроки
1	2	3	4
1. Обмен информацией по нарушениям, выявленным в ходе проведения проверок	Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию), Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию),	не позднее пяти календарных дней после проведения проверки
		Управление Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю и Республике Алтай (по согласованию), администрации муниципальных образований в Республике Алтай
2. Проведение контрольных мероприятий по объектам, не введенным в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, туристических баз и иных туристических объектов	Администрации муниципальных образований в Республике Алтай	Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию), администрации муниципальных образований в Республике Алтай (по согласованию)	согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
3. Выявление и пресечение незаконной предпринимательской деятельности	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию), администрации муниципальных образований в Республике Алтай	согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и по обращениям граждан и организаций
4. Проверка соблюдения правил регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания, в том числе иностранных граждан, в местах временного пребывания	Управление Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю и Республике Алтай (по согласованию)	Управление Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю и Республике Алтай (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию)	согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и по обращениям граждан и организаций
5. Проведение проверок в туристических комплексах по оформлению трудовых отношений с наемными работниками и порядке выплаты заработной платы	Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию)	Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию), администрации муниципальных образований в Республике Алтай	согласно действующему законодательству и по обращениям граждан
6. Проведение проверок по привлечению иностранных рабочих при строительстве туристических баз (иных туристских объектов, участвующих в сфере обслуживания туристов)	Управление Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю и Республике Алтай (по согласованию)	Управление Федеральной миграционной службы России по Алтайскому краю и Республике Алтай (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию)	согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
7. Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сдающих в аренду авто-мото-вело-технику, организующих и осуществляющих конные и пешие экскурсии, а также сплавы по внутренним водным путям, проходящим по территории Республики Алтай	Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (по согласованию)	Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей