Приложение N 1. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Республике Алтай

Приложение N 1

Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Республики Алтай
от 1 июня 2017 г. N 12/64-6

Порядок

хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Республике Алтай

При отборе и передаче в архивы документов следует руководствоваться Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Алтай от 5 мая 2011 года N 14-РЗ "О муниципальных выборах в Республике Алтай", Законом Республики Алтай от 24 декабря 2007 года N 103-РЗ "Об архивном деле в Республике Алтай", Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденными Приказом Минкультуры России от 31 марта 2015 года N 526.

В соответствии с постановлениями Избирательной комиссии Республики Алтай полномочия избирательных комиссий муниципальных образований по подготовке и проведению выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Алтай возложены на соответствующие территориальные избирательные комиссии в Республике Алтай.

Решения, принимаемые территориальными избирательными комиссиями с полномочиями избирательных комиссий муниципальных образований, оформляются в соответствии с постановлением Избирательной комиссии Республики Алтай от 9 июня 2015 г. N 130/679 "Об использовании бланков и печатей территориальных избирательных комиссии Республики Алтай при проведении муниципальных выборов на территории Республики Алтай".

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Республики Алтай по одномандатным (многомандатным) округам полномочия окружных избирательных комиссий возлагаются на соответствующую территориальную избирательную комиссию.

С учетом изложенного, под территориальной избирательной комиссией в настоящем Порядке понимается территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования и (или) окружной избирательной комиссии.

В зависимости от вида применяемой в муниципальном образовании избирательной системы участковая комиссия на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Алтай составляет один либо два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

Если в муниципальном образовании применяется пропорциональная избирательная система либо мажоритарная избирательная система относительного большинства, участковая комиссия составляет один протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке - либо протокол об итогах голосования по одномандатному или многомандатному избирательному округу, либо протокол об итогах голосования по единому избирательному округу.

Если в муниципальном образовании применяется смешанная избирательная система, участковая комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке - протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному либо многомандатному избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.

Территориальные избирательные комиссии передают на постоянное хранение в архивные отделы (муниципальные архивы) администраций городского округа и муниципальных районов Республики Алтай документы постоянного хранения и уничтожают по акту в установленном порядке документы временного хранения, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Республике Алтай.

1. В территориальной избирательной комиссии подлежат хранению в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующей передачей на постоянное хранение в муниципальный архив следующие документы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Республике Алтай:

1.1. Протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии, решения территориальной избирательной комиссии и документы к ним.

1.2. Копии письменных уведомлений территориальной избирательной комиссии о датах и местах проведения избирательными объединениями съездов (конференций, общих собраний), на которых рассматривались вопросы о выдвижении кандидатов, муниципальных списков кандидатов.

1.3. Документы, представленные кандидатами, выдвинутыми избирательными объединениями, а также кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения:

письменное уведомление о выдвижении (самовыдвижении) гражданина Российской Федерации в качестве кандидата, в том числе представленные в соответствии с частью 4 статьи 73 Закона Республики Алтай "О муниципальных выборах в Республике Алтай";

заявление кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа, главы муниципального образования, в том числе представленные в соответствии с частью 4 статьи 73 Закона Республики Алтай "О муниципальных выборах в Республике Алтай";

копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определяемых ЦИК России) или иных документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации, кандидата;

копии документов о смене фамилии, или имени, или отчества кандидатов (представленных в отношении кандидатов, менявших фамилию, или имя, или отчество);

копии документов об образовании кандидата, подтверждающих сведения, указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться;

справки с основного места работы, копии трудовых книжек или иные документы кандидатов для подтверждения сведений об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - о роде занятий);

сведения о размере и об источниках доходов и имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах (в случае, если такие сведения представлены);

сведения о принадлежащем кандидату на должность главы муниципального района, городского округа, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей (при наличии указанного имущества прилагаются копии документов, подтверждающих права собственности на территории иностранного государства);

сведения о расходах кандидата на должность главы муниципального района, городского округа, а также о расходах супруга кандидата и его несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход такого кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (при наличии указанного имущества прилагаются копии документов, подтверждающих права собственности);

документы, подтверждающие указанные кандидатами сведения о принадлежности к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению и статус в этой политической партии, этом общественном объединении, подписанные уполномоченным лицом политической партии, общественного объединения;

документ об осуществлении полномочий депутата представительного органа муниципального образования на непостоянной основе;

заявления кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, о назначении (отзыве) доверенных лиц и заявления граждан о согласии быть доверенными лицами.

1.4. Документы, представленные в территориальную избирательную комиссию уполномоченными представителями избирательных объединений для заверения муниципальных списков кандидатов:

письменные уведомления о выдвижении муниципальных списков кандидатов;

муниципальные списки кандидатов;

нотариально удостоверенные копии документов о государственной регистрации избирательных объединений, выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;

решения о выдвижении муниципальных списков кандидатов;

заявления каждого из кандидатов о согласии баллотироваться в составе муниципального списка кандидатов с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа муниципального образования;

официально заверенные постоянно действующими руководящими органами избирательных объединений списки граждан, включенных в муниципальные списки кандидатов и являющихся членами соответствующих политических партий;

заверенные уполномоченными представителями избирательных объединений копии паспортов (отдельных страниц паспортов, определяемых ЦИК России) или иных документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации, каждого из кандидатов;

копии документов о смене фамилии, или имени, или отчества кандидатов (представленных в отношении кандидатов, менявших фамилию, или имя, или отчество);

копии документов об образовании каждого из кандидатов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться, заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения;

справки с основного места работы, копии трудовых книжек или иные документы каждого из кандидатов для подтверждения сведений об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - роде занятий), заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения;

документы, подтверждающие указанные кандидатами сведения о принадлежности к выдвинувшей их политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению и статус в этой политической партии, этом общественном объединении, подписанные уполномоченным лицом политической партии, общественного объединения;

справки из представительных органов муниципальных образований об исполнении кандидатом обязанностей депутата на непостоянной основе;

сведения о размере и об источниках доходов каждого из кандидатов, включенного в муниципальный список кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах;

сведения о наименованиях политических партий;

эмблемы политических партий, описания которых содержатся в уставах политических партий;

письменные уведомления в территориальную избирательную комиссию об изменении одномандатных (многомандатных) избирательных округов, по которым первоначально были выдвинуты кандидаты;

решения уполномоченных на то органов избирательных объединений об изменении одномандатных (многомандатных) избирательных округов, по которым первоначально были выдвинуты кандидаты;

письменные согласия кандидатов об изменении одномандатных (многомандатных) избирательных округов.

1.5. Документы, представляемые кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений для регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам:

решения о назначении уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам;

заявление каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам о согласии быть уполномоченным представителем;

копии нотариально удостоверенных доверенностей уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам;

копии паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения по финансовым вопросам.

1.6. Документы, представляемые кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений для регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов:

документ, подтверждающий открытие специального избирательного счета избирательного фонда кандидата (если кандидат уведомил территориальную комиссию о своем намерении открыть специальный избирательный счет в соответствии с Законом Республики Алтай "О муниципальных выборах в Республике Алтай);

документ, подтверждающий открытие специального избирательного счета избирательного фонда избирательного объединения;

сведения об изменениях в муниципальных списках кандидатов, произошедших после их заверения, уточнениях и дополнениях в сведениях о каждом кандидате из муниципальных списков кандидатов;

сведения об изменениях в ранее представленных данных о кандидате;

письменное уведомление кандидата на должность главы муниципального района, городского округа, кандидата, включенного в муниципальный список кандидатов, о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

1.7. Документы, представляемые кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений для регистрации доверенных лиц:

представления избирательных объединений о назначении доверенных лиц;

заявления кандидатов о назначении доверенных лиц;

заявления граждан о согласии быть доверенными лицами;

копии приказов (распоряжений) об освобождении от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении гражданина Российской Федерации, находящегося на государственной или муниципальной службе.

1.8. Документы, представляемые кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений при выбытии кандидатов, отзыве кандидатов, отзыве муниципальных списков кандидатов:

заявление кандидата об отказе от дальнейшего участия в соответствующих выборах;

решения уполномоченных органов избирательных объединений об исключении кандидатов из муниципальных списков кандидатов, отзыве кандидатов, отзыве муниципальных списков кандидатов.

1.9. Документы, представляемые кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений при назначении членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса:

решения уполномоченных органов избирательных объединений о назначении членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса;

письменное заявление гражданина о согласии на назначение членом территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.

1.10. Документы, представляемые при прекращении полномочий доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам, доверенных лиц избирательных объединений, уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе по финансовым вопросам:

заявления кандидатов о прекращении полномочий назначенных ими доверенных лиц;

заявления кандидатов о прекращении полномочий назначенных ими уполномоченных представителей по финансовым вопросам;

решения уполномоченных органов избирательных объединений о прекращении полномочий доверенных лиц избирательных объединений;

решения уполномоченных органов избирательных объединений о прекращении полномочий уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам.

1.11. Экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде, представленные кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов.

1.12. Документы, касающиеся назначения наблюдателей.

1.13. Списки членов территориальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов.

1.14. Первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий о результатах выборов и приобщенные к ним сводные таблицы о результатах выборов, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых (окружных) избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Республики Алтай "О муниципальных выборах в Республике Алтай" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения либо их заверенные копии;

1.15. Первые экземпляры протоколов участковых (окружных) избирательных комиссий об итогах голосования, приобщенные к первым экземплярам протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу на территории соответствующего одномандатного избирательного округа сводные таблицы окружных избирательных комиссий, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования (при проведении выборов по смешанной избирательной системе), особые мнения членов участковых (окружных) избирательных комиссий, а также поступившие в соответствующую комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Республики Алтай "О муниципальных выборах в Республике Алтай" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения либо их заверенные копии.

1.16. Поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Республики Алтай "О муниципальных выборах в Республике Алтай" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

1.17. Заявления зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами представительных органов муниципальных образований, об отказе от получения депутатских мандатов.

1.18. Заявления зарегистрированных кандидатов, избранных главами муниципальных образований, об отказе от вступления в должность главы муниципального образования.

1.19. Копии приказов (иных документов) об освобождении избранных депутатов представительных органов, глав муниципальных образований от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа, главы муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих, что ими в пятидневный срок со дня получения извещения об избрании было подано заявление с просьбой об освобождении от таких обязанностей.

1.20. Первые экземпляры отчетов участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств соответствующего местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

1.21. Документы участковых избирательных комиссий, переданные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

2. В территориальной избирательной комиссии подлежат хранению не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов, после чего подвергаются экспертизе ценности или уничтожению следующие документы 1:

2.1. Документы о результатах проверок соответствующими органами сведений, представленных кандидатами, в том числе кандидатами, включенными в муниципальный список кандидатов.

2.2. Финансовые отчеты (первый, итоговый) кандидатов, избирательных объединений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.

2.3. Сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений (при представлении сведений ПАО "Сбербанк России" на бумажном носителе).

2.4. Копия отчета территориальной избирательной комиссии о расходовании средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов, а также сведений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств;

2.5. Отчеты участковых избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.

2.6. Первичные финансовые документы, приложенные к финансовым отчетам кандидатов, избирательных объединений (первым и итоговым), подтверждающие поступление и расходование средств избирательных фондов; справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения.

2.7. Результаты проверки регистрирующими органами сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений.

2.8. Документы, касающиеся аккредитации представителей средств массовой информации при проведении выборов.

2.9. Сведения о размере и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений, уведомления о готовности выполнить работу, предоставить услуги.

2.10. Сведения об учете объема и стоимости оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим муниципальные списки кандидатов, представленные муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, редакциями сетевых изданий и типографиями.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.10. Сведения о месте нахождения организации (об адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) предвыборные агитационные материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала ПАО "Сбербанк России" (иной кредитной организации).

2.11. Акты, приложенные к первым экземплярам протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.

2.12. Акты, касающиеся подготовки и проведения выборов, поступившие из нижестоящих избирательных комиссий.

3. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов, муниципальных списков кандидатов, протокол об итогах сбора подписей избирателей, являются документами, содержащими персональные данные. Указанные документы и копии документов, подтверждающие оплату изготовления подписных листов, хранятся в территориальной избирательной комиссии не менее года со дня официального опубликования результатов выборов. По истечении срока хранения они уничтожаются по акту в установленном порядке.

4. В территориальной избирательной комиссии независимо от того, придан ей статус юридического лица или нет, хранятся не менее пяти лет, после чего подвергаются экспертизе ценности или уничтожению следующие документы 2:

4.1. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии о результатах выборов о результатах выборов и приобщенные к ним сводные таблицы о результатах выборов, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых (окружных) избирательных комиссий об итогах голосования.

4.2. Вторые экземпляры протоколов участковых (окружных) избирательных комиссий об итогах голосования, приобщенные к первым экземплярам протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу на территории соответствующего одномандатного избирательного округа сводные таблицы окружных избирательных комиссий, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования (при проведении выборов по смешанной избирательной системе).

4.3. Акты, приложенные ко вторым экземплярам протоколов о результатах выборов, об итогах голосования.

5. В территориальной избирательной комиссии хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются по акту в установленном порядке следующие документы:

опечатанные избирательные бюллетени;

неиспользованные избирательные бюллетени;

списки избирателей;

заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать досрочно в помещении для голосования;

заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

6. В участковой избирательной комиссии хранятся не более чем до дня официального опубликования результатов выборов, а затем передаются в территориальную избирательную комиссию следующие документы постоянного хранения:

6.1. Протоколы заседаний участковой избирательной комиссии, решения избирательной комиссии и документы к ним.

6.2. Списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов.

7. Ответственность за сохранность избирательной документации решением соответствующей избирательной комиссии возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря этой избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

8. В соответствии с пунктами 16 и 17 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, государственные организации и учреждения, организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении установленных сроков хранения, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации.

9. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы постоянного хранения передаются в соответствующие муниципальные (городской, районные) архивы Республики Алтай. Архивы обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.

10. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы временного хранения уничтожаются согласно Порядку уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Республике Алтай.

11. Решение об определении архива, в который передаются документы территориальных и участковых избирательных комиссий на постоянное хранение, принимается Избирательной комиссией Республики Алтай с местной администрацией соответствующего городского округа, муниципального района.

1 Документы, выделенные к уничтожению по результатам экспертизы их ценности, уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Республике Алтай (приложение N 2).

2 См. примечание к п. 2