Приказ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, Министерства внутренних дел по Республике Алтай, Министерства здравоохранения Республики Алтай от 24 ноября 2017 г. N 547/348/172-од "О порядке взаимодействия дежурных служб и подведомственных учреждений Главного управления МЧС России по Республике Алтай, Министерства внутренних дел по Республике Алтай, Министерства здравоохранения Республики Алтай при получении и обмене информацией о дорожно-транспортных происшествиях, ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Алтай и оказании помощи пострадавшим в них"

В целях совершенствования взаимодействия дежурных служб и подразделений Главного управления МЧС России по Республике Алтай, Министерства внутренних дел по Республике Алтай и Министерства здравоохранения Республики Алтай при получении и обмене информацией о дорожно-транспортных происшествиях с пострадавшими, снижения времени реагирования взаимодействующих органов (их подразделений) на них, ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и своевременного оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, произошедших на территории Республики Алтай, приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия дежурных служб и подведомственных учреждений Главного управления МЧС России по Республике Алтай, Министерства внутренних дел по Республике Алтай, Министерства здравоохранения Республики Алтай при получении и обмене информацией о дорожно-транспортных происшествиях, ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Алтай и оказании помощи пострадавшим в них (далее - Порядок).

2. Начальникам пожарно-спасательных гарнизонов охраны, аварийно-спасательных служб, начальникам управлений (отделов) внутренних дел, директору Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Центр медицины катастроф", главным врачам (заведующим отделений) станций скорой медицинской помощи районных больниц на территории Республики Алтай организовать и обеспечить обмен оперативной информацией, связанной с дорожно-транспортными происшествиями в соответствии с Порядком.

3. Должностным лицам оперативно-дежурной смены Главного управления МЧС России по Республике Алтай, Министерства внутренних дел по Республике Алтай и Министерства здравоохранения Республики Алтай постоянно проводить сбор, анализ сведений по дорожно-транспортным происшествиям и осуществлять обмен информацией о дорожно-транспортных происшествиях с наличием пострадавших и реагировании на них сил и средств.

4. Министерству здравоохранения Республики Алтай ежемесячно проводить анализ выездов служб скорой медицинской помощи на дорожно-транспортные происшествия по вызовам дежурных служб и подразделений Главного управления МЧС России по Республике Алтай, Министерства внутренних дел по Республике Алтай.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляем за собой.

ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Республике Алтай

А.П. Бурлаков

Министр внутренних дел по Республике Алтай

П.В. Гаврилин

Министр здравоохранения Республики Алтай

В.А. Пелеганчук

Утвержден
совместным приказом ГУ МЧС РФ
по Республике Алтай,
МВД по Республике Алтай,
Министерства здравоохранения
Республики Алтай
от 24 ноября 2017 года N 547/348/172-од

Порядок

взаимодействия дежурных служб и подведомственных учреждений Главного управления МЧС России по Республике Алтай, Министерства внутренних дел по Республике Алтай, Министерства здравоохранения Республики Алтай при получении и обмене информацией о дорожно-транспортных происшествиях, ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Алтай и оказании помощи пострадавшим в них

1. Настоящий Порядок взаимодействия дежурных служб и подведомственных учреждений Главного управления МЧС России по Республике Алтай, Министерства внутренних дел по Республике Алтай, Министерства здравоохранения Республики Алтай при получении и обмене информацией о дорожно-транспортных происшествиях, ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Алтай и оказании помощи пострадавшим в них (далее - Порядок) определяет организационные основы взаимодействия дежурных служб и подведомственных учреждений Главного управления МЧС России по Республике Алтай, Министерства внутренних дел по Республике Алтай и Министерства здравоохранения Республики Алтай (далее вместе - Служба) по обмену оперативной информацией, связанной с дорожно-транспортными происшествиями с пострадавшими (далее - ДТП), и устанавливает порядок взаимодействия подразделений вышеперечисленных Служб при ликвидации последствий ДТП и оказании помощи пострадавшим в них.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 21 ноября 2011 года N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

3. Взаимодействие Служб осуществляется в целях оперативного обмена информацией, связанной с ДТП, и объединения усилий при ликвидации последствий ДТП для обеспечения эффективного использования сил и средств, спасения жизни и сохранения здоровья людей, оказания пострадавшим всех видов помощи в необходимых объёмах и в кратчайшие сроки.

4. Порядок определяет основные задачи, стоящие перед подразделениями взаимодействующих Служб для достижения поставленных целей по ликвидации последствий ДТП, а именно:

взаимный оперативный обмен достоверной информацией о ДТП, произошедших на территории Республики Алтай;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для ликвидации ДТП;

обеспечение своевременного выезда и прибытия сил и средств на ДТП;

извлечение пострадавших из транспортного средства, оказание им первой помощи, доставка в лечебные учреждения;

спасение людей и материальных ценностей при ДТП;

организация и осуществление тушения пожаров, и проведение аварийно-спасательных работ;

обеспечение совместных действий по своевременному и квалифицированному оказанию медицинской и других видов помощи пострадавшим в ДТП;

проведение совместных специальных тренировок и учений;

разработка и реализация республиканских программ (участие в реализации федеральных программ), нормативных правовых актов в области предупреждения и ликвидации ДТП.

5. Достижение цели обеспечивается координацией действий при планировании, организации и проведении совместных мероприятий по предупреждению ДТП и ликвидации их последствий и оптимальным использованием сил и средств, привлеченных для ликвидации последствий ДТП, независимо от их ведомственной принадлежности.

6. Принципами взаимодействия являются:

гуманное отношение к пострадавшим;

комплексное использование сил и средств;

единство государственной политики в области предупреждения и ликвидации последствий ДТП;

единый подход и критерии при прогнозировании и оценке медико-санитарной обстановки при ДТП, учете возможностей пожарно-спасательных и медицинских подразделений, формирований и учреждений.

7. Взаимодействие Служб представляет собой согласованные и взаимосвязанные по целям, задачам, месту, времени, объемам и способам выполнения совместные действия органов управления и подразделений по предупреждению и ликвидации последствий ДТП.

8. В целях обеспечения готовности органов управления и подразделений Служб, а также реализации настоящего Порядка Службы предоставляют друг другу необходимую информацию по письменному обращению, а оперативную информацию о ДТП по любым имеющимся каналам связи.

9. В ликвидации последствий ДТП участвуют:

подведомственные учреждения Главного управления МЧС России по Республике Алтай (пожарно-спасательные подразделения, аттестованные в установленном порядке на право проведения аварийно-спасательных работ) (далее - ПСП);

подразделения МВД по Республике Алтай (дежурные части органов внутренних дел, следственно-оперативные группы, подразделения управления государственной инспекции по безопасности дорожного движения (далее - УГИБДД), в том числе подразделения дорожно-патрульной службы;

медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Алтай - Бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай "Центр медицины катастроф" и станции и отделения скорой медицинской помощи (далее - СМП) медицинских организаций, расположенных на территории Республики Алтай.

Состав сил, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП, а также необходимость их наращивания определяется в зависимости от характера масштаба последствий ДТП и Критериями вызова на место ДТП служб, участвующих в ликвидации их последствий (Приложение N 1 к настоящему Порядку).

10. Общее руководство действиями участников ликвидации последствий на месте ДТП осуществляется должностным лицом органов внутренних дел. При первоочередном прибытии на место ДТП должностных лиц других взаимодействующих Служб они в своих действиях руководствуются также положениями пункта 11 настоящего Порядка.

11. Должностное лицо, осуществляющее руководство работами по ликвидации последствий ДТП, обязано оценить обстановку на месте ДТП, передать информацию о происшествии и организовать при необходимости спасение людей и обеспечить безопасные условия работ по ликвидации последствий на месте ДТП, организовать при необходимости аварийно-спасательные работы.

12. При возникновении пожара на месте ДТП непосредственное руководство тушением пожара осуществляет прибывшее на пожар старшее должностное лицо пожарной охраны, указания которого по ликвидации пожара обязательны для исполнения представителями всех органов управления подразделений и сил, привлекаемых к тушению пожара;

13. При проведении работ по ликвидации последствий ДТП всеми участниками должны соблюдаться меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств и, по возможности, фиксации обстановки на месте ДТП до окончания оперативных и следственных действий.

14. Порядок получения, оповещения и обмена информацией о ДТП:

1) Оперативное взаимодействие, оповещение и обмен информацией Служб осуществляется в соответствии с Регламентом обмена информацией между Главным управлением МЧС России по Республике Алтай, Министерством внутренних дел по Республике Алтай и Министерством здравоохранения Республики Алтай (Приложение N 2 к настоящему Порядку):

на Республиканском уровне - через оперативно-дежурную службу Центра управления кризисными ситуациями Главного управления МЧС России по Республике Алтай (далее - ОДС ЦУКС), дежурную часть УГИБДД МВД по Республике Алтай (далее - ДЧ МВД), оперативно-диспетчерские службы скорой медицинской помощи (далее - СМП);

на местном уровне - через единую дежурную диспетчерскую службу муниципальных образований (далее - ЕДДС), дежурные диспетчерские службы структурных подразделений ГУ МЧС России по Республике Алтай, дежурные части МВД (ГИБДД), дежурные диспетчерские службы СМП.

2) При непосредственном получении сообщения о происшествии ответственный сотрудник (работник) Службы обязан внимательно выслушать заявителя и по возможности зафиксировать:

фамилию, имя, отчество, адрес и номер телефона лица, сообщившего о происшествии;

место, время, вид и обстоятельства происшествия;

сведения о числе, возрасте и поле пострадавших;

сведения об оказании пострадавшим медицинской помощи;

в какие лечебные учреждения и кем направлены пострадавшие;

тип, марку, цвет и государственные регистрационные знаки транспортных средств, на которых были отправлены пострадавшие;

сведения о водителях и транспортных средствах, причастных к данному происшествию;

3) При поступлении первоначальной информации о ДТП, произошедших на территории Республике Алтай, в ОДС СМП или ОДС ЦУКС должностное лицо дежурных служб СМП и ЦУКС незамедлительно оповещает о случившемся должностное лицо дежурного караула пожарно-спасательного подразделения, ДЧ МВД по РА и сообщает полную информацию о происшествии, наличии пострадавших и их состоянии. В случае поступления первоначальной информации в ДЧ МВД о ДТП с наличием пострадавших или в других случаях, в которых необходимо привлечение подразделений СМП или ГУ МЧС по РА, должностное лицо ДЧ МВД по РА незамедлительно оповещает должностные лица ОДС СМП или ОДС ЦУКС и сообщает полную оперативную информацию о ДТП.

4) На уровне муниципальных образований взаимодействие Служб при ликвидации последствий ДТП осуществляется на уровне структурных подразделений ГУ МЧС по РА (ПСП), МВД (ОВД, ГИБДД), станций и отделений СМП медицинских организаций, расположенных на территории муниципального образования.

15. Обязанности Служб:

1) Обязанности Главного управления МЧС России по Республике Алтай:

информирование (по необходимости) заинтересованных органов управления, участвующих в ликвидации последствий ДТП, о факте и характере происшествия;

проведение работ по деблокированию и извлечению людей из повреждённых транспортных средств, оказание им первой помощи;

организация и осуществление тушения пожаров, проведение мероприятий по предотвращению воспламенения транспортных средств, смыв пролитых легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

участие в работе по стабилизации поврежденных транспортных средств, определению и обозначению рабочих зон при проведении аварийно-спасательных работ;

- организация, при необходимости, проведения специальных работ на поврежденном транспортном средстве и прилегающей к автомобильной дороге территории по локализации и ликвидации источников радиационной, химической и других опасностей.

2) Обязанности Министерства внутренних дел по Республике Алтай:

информирование (оповещение) заинтересованных органов управления, участвующих в ликвидации последствий ДТП о факте и характере происшествия;

координация действий органов управления, подразделений и сил, привлекаемых для ликвидации последствий ДТП, связь и оповещение на месте ДТП;

организация безопасного дорожного движения на подъездах к месту ДТП. Содействие беспрепятственному проезду к месту происшествия транспортных средств Служб, задействованных в ликвидации последствий ДТП;

охрана общественного порядка и имущества на месте ДТП. Сохранение и фиксация вещественных доказательств, имеющих отношение к происшествию;

принятие необходимых мер по оказанию первой помощи пострадавшим на месте ДТП и осуществление других мероприятий в соответствии с пунктом 272 Административного регламента, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 августа 2017 года N 664 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения".

3) Обязанности Министерства здравоохранения Республики Алтай:

информирование (оповещение) заинтересованных органов управления, участвующих в ликвидации последствий ДТП о факте и характере происшествия;

привлечение необходимых сил, в том числе подразделений центра медицины катастроф, для оказания в полном объёме медицинской помощи пострадавшим;

обеспечение оказания пострадавшим скорой медицинской помощи на месте ДТП, при медицинской эвакуации пострадавших с места ДТП и непосредственно в медицинских учреждениях;

медицинская эвакуация пострадавших с места ДТП.

16. В целях обеспечения готовности сил и средств Служб к реагированию на дорожно-транспортные происшествия, разработки управленческих решений по ее повышению Службы предоставляют друг другу необходимую информацию по письменному запросу или в телефонном режиме.

Приложение N 1
к Порядку взаимодействия дежурных служб
и подведомственных учреждений Главного
управления МЧС России по Республике Алтай,
Министерства внутренних дел по Республике Алтай,
Министерства здравоохранения Республики Алтай
при получении и обмене информацией о
дорожно-транспортных происшествиях, ликвидации
последствий дорожно-транспортных происшествий
на территории Республики Алтай и оказании
помощи пострадавшим в них

Критерии

вызова на место ДТП служб, участвующих в ликвидации их последствий

1. ДТП с наличием погибших и (или) пострадавших.

2. Наличие в результате ДТП вторичных поражающих факторов - загорание транспортного средства, розлив горюче-смазочных материалов, аварийно химических опасных веществ.

3. Блокирование поврежденными транспортными средствами участка дороги федерального значения.

4. Блокирование транспортных средств сложными погодными условиями вне населенных пунктов.

5. Получение сообщения об угрозе жизни и здоровья участнику дорожного движения.

Приложение N 2
к Порядку взаимодействия дежурных служб
и подведомственных учреждений Главного
управления МЧС России по Республике Алтай,
Министерства внутренних дел по Республике Алтай,
Министерства здравоохранения Республики Алтай
при получении и обмене информацией о
дорожно-транспортных происшествиях, ликвидации
последствий дорожно-транспортных происшествий
на территории Республики Алтай и оказании
помощи пострадавшим в них

Регламент

обмена информацией между Главным управлением МЧС России по Республике Алтай, Министерством внутренних дел по Республике Алтай и Министерством здравоохранения Республики Алтай

N п/п	Содержание информации	Отправитель	Способ передачи информации	Периодичность представления	Время передачи информации	Кому направляется
Информация, передаваемая Главным управлением МЧС России по Республике Алтай, структурными подразделениями Главного управления МЧС России по Республике Алтай
1	Сообщение о дорожно-транспортном происшествии	ОДС ЦУКС, ЕДДС районов РА	Телефон	Оперативно при получении информации	Немедленно, при поступлении первого сообщения, круглосуточно	Оперативный дежурный МВД (далее - ОД МВД), дежурные части ОВД (ГИБДД) по территориальному признаку
2	Сообщение о дорожно-транспортном происшествии с наличием погибших и (или) пострадавших	ОДС ЦУКС, ЕДДС районов РА	Телефон	Оперативно при получении информации	Немедленно, при поступлении первого сообщения, круглосуточно	ОД МВД дежурные части ОВД (ГИБДД) по территориальному признаку районов РА, ОДС СМИ по территориальному признаку районов РА
3	Оперативное предупреждение о возможных последствиях, вызванных опасными природными гидрометеорологическими явлениями, техногенными авариями, катастрофами	ОДС ЦУКС, ЕДДС районов РА	Телефон	Оперативно при получении информации	Круглосуточно	ОД МВД дежурные части ОВД (ГИБДД) по территориальному признаку РА
Информация, передаваемая Министерством внутренних дел по Республике Алтай, структурными подразделениями ГИБДД
4	Оперативное сообщение о дорожно-транспортном происшествии, повлекшем за собой травмирование или гибель людей,	ОД МВД, дежурные части ОВД (ГИБДД) по территориальному признаку	Телефон	Оперативно при получении информации	Немедленно, при поступлении первого сообщения	ОДС ЦУКС, ЕД ДС по территориальному признаку районов РА, ОДС СМИ по территориальному признаку районов РА
5	Оперативное сообщение о ДТП с наличием вторичных поражающих факторов (загорание ТС, розлива ГСМ, АХОВ) или повлекшим полное блокирование поврежденными транспортными средствами участка дорог федерального значения без возможности объезда данного участка дороги	ОД МВД дежурные части ОВД (ГИБДД) по территориальному признаку районов РА	Телефон	Оперативно при получении информации	Немедленно, при поступлении первого сообщения, круглосуточно	ОДС ЦУКС, ЕДДС по территориальному признаку районов РА
6	Перерывы в движении на основных автомобильных трассах, вызванные опасными природными или гидрометеорологическими явлениями, техногенными авариями, катастрофами	ОД МВД, дежурные части ОВД (ГИБДД) по территориальному признаку районов РА	Телефон	Оперативно при получении информации	Круглосуточно, при поступлении информации	ОДС ЦУКС, ЕДДС по территориальному признаку районов РА
Информация, передаваемая Министерством здравоохранения Республики Алтай, ОДС СМИ
ГАРАНТ: Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
9	Сообщение о дорожно-транспортном происшествии	ОДС СМП, БУЗ РА "ЦМК"	Телефон	Оперативно при получении информации	Немедленно, при поступлении первого сообщения, круглосуточно	ОДС ЦУКС, ЕДДС по территориальному признаку районов, ОД МВД дежурные части МВД (ГИБДД) по территориальному признаку районов РА
10	Оперативное сообщение о дорожно-транспортном происшествии, повлекшем за собой травмирование или гибель людей	ОДС СМП, БУЗ РА "ЦМК"	Телефон	Оперативно при получении информации	Немедленно, при поступлении первого сообщения, круглосуточно	ОДС ЦУКС, ЕДДС по территориальному признаку районов, ОД МВД дежурные части МВД (ГИБДД) по территориальному признаку районов РА
11	Силы и средства СМП, привлекаемые для ликвидации последствий ДТП, попадающие под критерии ЧС	ОДС СМП, БУЗ РА "ЦМК"	Телефон	Оперативно при получении информации	Немедленно, при поступлении первого сообщения, круглосуточно	ОДС ЦУКС, ЕДДС по территориальному признаку районов РА, ОД МВД дежурные части МВД (ГИБДД) по территориальному признаку районов РА