Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 28 июня 2018 г. N 761-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2018-2020 годы"

В целях повышения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск", руководствуясь статьями 39, 45 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 22 марта 2018 года N 7-1:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2018-2020 годы.

2. Отделу информационной политики и связей с общественностью Администрации города Горно-Алтайска в течение 15-ти дней со дня подписания настоящего Распоряжения опубликовать его на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Первого заместителя главы администрации города Горно-Алтайска, курирующего вопросы экономики.

Глава администрации города Горно-Алтайска

О.А. Сафронова

Утвержден
Распоряжением администрации
города Горно-Алтайска
от "28" июня 2018 года N 761-р

План

мероприятий ("дорожная карта") по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 2018-2020 годы

N п/п	Содержание мероприятий	Форма реализации	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Цель
I. Мероприятия по обеспечению полноты учета налогоплательщиков
1.	Организация работы: по направлению в налоговые органы сведений об организациях, состоящих на налоговом учете в других регионах Российской Федерации, заключивших муниципальные контракты на проведение строительных работ в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск"; по инвентаризации обособленных рабочих мест с целью выявления фактов не постановки на налоговый учет строительных организаций по месту нахождения обособленных подразделений и уклонения от уплаты налоговых платежей; по информированию юридических лиц, заключивших муниципальные контракты на выполнение работ, о необходимости постановки данного юридического лица на учет в налоговых органах по месту выполнения работ.	информация, проведение контрольных мероприятий	постоянно	Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", Отдел экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска, УФНС России по Республике Алтай (по согласованию)	Постановка на налоговый учет организаций, заключивших муниципальные контракты на проведение строительных работ в городе Горно-Алтайске, по месту выполнения работ
II. Мероприятия по снижению объема задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
2.	Направление в адрес Администрации города Горно-Алтайска сведений о размере задолженности по налогам и сборам муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Горно-Алтайск".	информация с приложением списка недоимщиков	до 10 числа ежемесячно	УФНС России по Республике Алтай (по согласованию)	Сокращение задолженности по налогам и сборам муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, организаций и физических лиц муниципального образования "Город Горно-Алтайск" не менее чем на 15 процентов в год
3.	Направление в адрес Администрации города Горно-Алтайска сведений о размере задолженности по налогам и сборам организаций и физических лиц.	информация с приложением списка недоимщиков	до 10 числа ежемесячно	УФНС России по Республике Алтай (по согласованию)
4.	Организация работы заседаний комиссий по мобилизации доходов бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" с приглашением налогоплательщиков, имеющих задолженность по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также низкую среднеотраслевую налоговую нагрузку.	протокол	ежемесячно	Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", УФНС России по Республике Алтай (по согласованию)	Количество проведенных заседаний комиссий по мобилизации доходов бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - не менее 12 заседаний за год
III. Мероприятия по сокращению неэффективных налоговых льгот и пониженных налоговых ставок
5.	Оценка эффективности использования налоговых льгот (пониженных налоговых ставок), установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов в отношении отдельных категорий налогоплательщиков. В случае выявления по результатам указанной оценки неэффективных налоговых льгот (пониженных налоговых ставок) подготовка проектов нормативно-правовых актов по их отмене, изменению критериев их предоставления.	аналитическая записка, проект нормативного правового акта	ежегодно до 15 августа	Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска"	Опубликование на официальном портале муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в сети Интернет результатов оценки эффективности использования налоговых льгот. В случае выявления по результатам проведенной оценки эффективности использования налоговых льгот неэффективных налоговых льгот подготовка предложений по их оптимизации (сокращению)
IV. Мероприятия по увеличению поступлений налога на доходы физических лиц
6.	Организация работы заседаний рабочей группы по снижению неформальной занятости в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск", созданной распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 29 июня 2015 года N 964-р, с целью выявления налоговых агентов, допустивших не перечисление (неполное перечисление) налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск".	протокол	ежемесячно	Отдел экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска, Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", УФНС России по Республике Алтай (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию), Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (по согласованию)	Количество проведенных заседаний рабочей группы по снижению неформальной занятости - не менее 12 заседаний за год. Обеспечение выполнения контрольного показателя по снижению неформальной занятости, легализации трудовых отношений в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" в количестве не менее 384 человек за 2018 и последующие годы
7.	Проведение разъяснительной работы с работодателями по порядку оформления трудовых отношений, об ответственности за нарушения трудового законодательства.	разъяснительная работа	постоянно	Отдел экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска, УФНС России по Республике Алтай (по согласованию), Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию), Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (по согласованию)	Рост поступлений по налогу на доходы физических лиц не менее чем на 5 процентов в год
8.	Направление обращений в адрес Прокуратуры города Горно-Алтайска, Государственной инспекции труда в Республике Алтай по защите прав работников предприятий, руководители которых нарушают трудовые отношений для принятия мер в пределах их компетенции (по необходимости).	направление информации, обращений	постоянно
9.	Проведение разъяснительной работы с руководителями организаций, индивидуальными предпринимателями по вопросу установления размера заработной платы наемным работникам не ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Республике Алтай, установленного Правительством Республики Алтай.	разъяснительная работа	постоянно
10.	Информирование граждан о негативных последствиях выплат "серой" заработной платы.	разъяснительная работа	постоянно
11.	Работа телефона "горячей линии" для населения по сбору сообщений о несвоевременной выплате заработной платы, выплате заработной платы "в конвертах", о фактах отсутствия официального оформления трудовых отношений в целях принятия мер по обеспечению соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями трудового законодательства Российской Федерации.	разъяснительная работа	постоянно
12.	Проведение работы по выяснению и привлечению физических лиц, сдающих в наем и (или) аренду жилые помещения и нежилые помещения (гаражи, иные объекты недвижимости), осуществляющих иные виды предпринимательской деятельности к декларированию полученных доходов и уплате налога на доходы физических лиц.	направление информации в налоговый орган	по мере выявления фактов	Отдел экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска, УФНС России по Республике Алтай (по согласованию)
V. Мероприятия по увеличению поступлений местных налогов
13.	Проведение мероприятий по выявлению объектов недвижимости (административно-деловые и торговые центры (комплексы) и помещения в них, объекты недвижимости которые предназначены или фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания) и направлению сведений о данных объектах в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай для включения в Перечень объектов недвижимости, налоговая база которых по налогу на имущество физических лиц определяется как их кадастровая стоимость.	информация	ежегодно до 20 ноября текущего года	Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", Отдел экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска, Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска", УФНС России по Республике Алтай (по согласованию)	Прирост поступлений налога на имущество физических лиц в местный бюджет, не менее чем на 10 процентов ежегодно начиная с 2019 года
14.	Подготовка обращения в Министерство финансов Республики Алтай о разработке проекта закона Республики Алтай об установлении с 1 января 2019 года начала применения на территории Республики Алтай порядка определения налоговой базы в отношении налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.	инициативное письмо	1-2 квартал 2018 года	Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска"
15.	Проведение мероприятий по установлению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", в целях включения в Перечень объектов недвижимости, налоговая база которых по налогу на имущество физических лиц определяется как их кадастровая стоимость.	акт обследования, решение об установлении вида фактического использования здания (строения, сооружения), помещения	постоянно	Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", Отдел экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска, Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"
16.	Подготовка обращения в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай с предложением усовершенствовать постановление Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2014 года N 428 "Об утверждении Порядка установления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения", в том числе в части определения вида использования зданий и помещений исходя из фактического вида использования имущества на момент обследования зданий (строений, сооружений) и помещений.	инициативное письмо	1-2 квартал 2018 года	Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска"
17.	Проведение разъяснительной работы с гражданами о необходимости регистрации прав на объекты недвижимого имущества (включая земельные участки).	разъяснительная работа	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Вовлечение в налоговый оборот ранее не учтенных объектов недвижимого имущества (включая земельные участки)
18.	Обеспечение полной нумерации жилых домов с внесением соответствующих изменений в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС).	внесение адресных сведений в ФИАС	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Вовлечение в налоговый оборот ранее не учтенных объектов
19.	Направление распоряжений о присвоении и изменении или аннулировании адресов в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Алтай в порядке, установленном по информационному взаимодействию.	сопроводительное письмо с приложением документов	по мере необходимости	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"
20.	Формирование перечня земельных участков, отвечающих критериям для применения повышающего коэффициента в соответствии с пунктами 15, 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации при начислении земельного налога. Направление сводной информации по Перечню земельных участков, отвечающих критериям для применения повышающего коэффициента, в УФНС России по Республике Алтай.	информация	по мере необходимости	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Увеличение поступления земельного налога в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
21.	Направление УФНС России по Республике Алтай в адрес Администрации города Горно-Алтайска информации о земельных участках, отвечающих критериям для применения повышающего коэффициента в соответствии с пунктами 15, 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации при начислении земельного налога.	информация	по запросу	УФНС России по Республике Алтай (по согласованию)
22.	Обеспечение защиты интересов муниципального образования "Город Горно-Алтайск" при рассмотрении судами исковых заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (в том числе земельных участков), в целях минимизации выпадающих доходов по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.	участие в заседаниях	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Отсутствие фактов необоснованного оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск"
23.	Участие в работе комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости созданной при Управлении Росреестра по Республике Алтай.	участие в заседаниях	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска", Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" (по согласованию)
VI. Мероприятия по увеличению поступлений налогов, взимаемых в связи с применением специальных налоговых режимов
24.	Проведение сравнительного анализа установленного в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 в разрезе видов предпринимательской деятельности, анализа налоговой нагрузки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. По итогам анализа пересмотр установленных значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 (в случае необходимости).	аналитическая записка, проект решения (при необходимости)	ежегодно	Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска"	Установка оптимальной налоговой нагрузки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности
25.	В целях легализации предпринимательской деятельности физических лиц, осуществляемой без государственной регистрации, принятие мер, направленных на расширение практики применения патентной системы налогообложения на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".	проведение разъяснительной работы	постоянно	Отдел экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска, Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска"	Увеличение в сравнении с прошлым годом количества выданных патентов индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на 10 процентов
26.	Организация работы заседаний рабочей группы по выявлению и пресечению несанкционированной торговли на территории города Горно-Алтайска, созданной распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 28 марта 2017 года N 387-р, с целью недопущения торговли в неустановленных местах.	протокол	ежемесячно	Отдел экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска	Количество проведенных заседаний рабочей группы по снижению неформальной занятости - не менее 12 заседаний за год
VII. Мероприятия по увеличению поступлений государственной пошлины
27.	Реализация мероприятий по увеличению поступлений государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в результате выявления незаконно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", в том числе посредством проведения инвентаризации установленных рекламных конструкций, осуществления контроля за установкой рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".	инвентаризация, проведение контрольных и иных мероприятий	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Рост поступлений государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в местный бюджет в размере не менее 20 процентов в год
28.	Реализация мероприятий по выявлению фактов осуществления розничной продажи алкогольной продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.	проведение контрольных и иных мероприятий	постоянно	Отдел экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска	Рост поступлений государственной пошлины за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в размере не менее 20 процентов в год
29.	Подготовка обращения в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай с предложением обратиться с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в пункт 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части наделения субъектов Российской Федерации правом вводить дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе для предприятий общественного питания.	инициативное письмо	1 квартал 2018 года	Отдел экономики и трудовых отношений Администрации города Горно-Алтайска	Инициативное письмо
VIII. Мероприятия по увеличению поступлений неналоговых доходов
30.	Проведение аукционов по продаже права аренды на земельные участки под строительство объектов коммерческого назначения.	аукцион	в соответствии с графиком, формируемым по результатам инвентаризации земельных участков	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Повышение доходов от арендной платы за использование земельных участков под строительство объектов коммерческого назначения
31.	Проведение аукционов по продаже права собственности, а также права аренды на земельные участки в целях индивидуального жилищного строительства.	аукцион		Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Повышение доходов от арендной платы и продажи земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства
32.	Осуществление контроля за полнотой и своевременной уплатой арендаторами арендных платежей за использование муниципального имущества. Принятие мер по ликвидации задолженности по арендной плате, в том числе за счет ведения претензионно-исковой работы.	анализ, направление претензий, исковых заявлений, работа с судебными приставами	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Сокращение задолженности по арендной платы за пользование муниципальным имуществом не менее, чем на 20 процентов ежегодно
33.	Осуществление муниципального земельного контроля, в том числе по вопросу соответствия установленного вида разрешенного использования земельного участка его фактическому использованию.	проверки	согласно плану проверок	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Сокращение фактов использования земельных участков не соответствующих установленному виду разрешенного использования
34.	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, выявление неиспользуемых основных фондов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, и принятие в отношении неиспользуемых и (или) неэффективно используемых основных фондов мер по их перепрофилированию, продаже или сдаче в аренду.	инвентаризация, проверки, иные мероприятия	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Приватизация неиспользуемого (неэффективно используемого) имущества либо его закрепление за нуждающимися муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (муниципальными учреждениями города Горно-Алтайска). Постановка на учет выявленного выморочного и бесхозяйного имущества
35.	Выявление фактов выморочного и бесхозяйного имущества в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск"	оформление права, иные мероприятия	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"
36.	Оформление права муниципальной собственности на выявленное в результате инвентаризации земельных участков выморочное и бесхозяйное имущество
37.	Обеспечение реализации утвержденного прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в соответствии с утвержденными условиями приватизации.	реализация имущества	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Реализация плана приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Горно-Алтайск". Поступление в местный бюджет доходов от приватизации имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации на 2018-2020 годы
38.	Осуществление контроля за своевременностью и полнотой внесения платы за коммунальные услуги пользователями муниципального имущества.	анализ, осуществление контрольных мероприятий	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска"	Отсутствие задолженности у пользователей муниципального имущества по платежам за коммунальные услуги
39.	Обеспечение перечисления в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающихся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет.	анализ, осуществление контроля за перечислением	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска", Муниципальное Учреждение "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска"	Поступление в местный бюджет доходов от части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
40.	Выявление организаций, не состоящих на учете в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Алтай в качестве плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду. Реализация мероприятий, направленных на привлечение к постановке на учет в качестве плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду выявленных организаций.	проведение контрольных и иных мероприятий	постоянно	Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска"	Увеличение поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду
41.	Направление Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Алтай в адрес Администрации города Горно-Алтайска информации об организациях, состоящих на учете в качестве плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду.	направление информации	по запросу	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Алтай (по согласованию)