Постановление Правительства Республики Алтай от 13 февраля 2019 г. N 40 "Об утверждении Положения о порядках заключения органом местного самоуправления в Республике Алтай соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Алтай, согласования проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Алтай и применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Республики Алтай и органом местного самоуправления в Республике Алтай в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Алтай"

В соответствии с Законом Республики Алтай от 20 ноября 2018 года N 69-РЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере приграничного сотрудничества в Республике Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядках заключения органом местного самоуправления в Республике Алтай соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Алтай, согласования проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Алтай и применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Республики Алтай и органом местного самоуправления в Республике Алтай в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Алтай.

Исполняющий обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай

Р.Р. Пальталлер

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 13 февраля 2019 года N 40

Положение

о порядках заключения органом местного самоуправления в Республике Алтай соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Алтай, согласования проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Алтай и применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Республики Алтай и органом местного самоуправления в Республике Алтай в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Алтай

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядки согласования проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Алтай (далее - соглашение), применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Республики Алтай и органом местного самоуправления в Республике Алтай, являющимся стороной соглашения (далее также - орган местного самоуправления), в отношении проекта соглашения, заключения и изменения соглашения.

2. Соглашение заключается органом местного самоуправления или несколькими органами местного самоуправления, в том числе органами местного самоуправления совместно с муниципальными образованиями, расположенными в других приграничных субъектах Российской Федерации, с муниципальным образованием или несколькими муниципальными образованиями сопредельных государств (далее - стороны соглашения).

II. Порядок согласования проекта соглашения

3. Орган местного самоуправления письменно уведомляет Правительство Республики Алтай о вступлении в переговоры с муниципальным образованием или несколькими муниципальными образованиями сопредельного государства (далее - субъект приграничного сотрудничества) по заключению соглашения не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала таких переговоров.

4. Для согласования проекта соглашения орган местного самоуправления представляет в Правительство Республики Алтай следующие документы:

а) согласованный с субъектом приграничного сотрудничества текст проекта соглашения;

б) пояснительную записку к проекту соглашения, содержащую обоснование целесообразности его заключения, а также оценку финансово экономических последствий заключения соглашения.

5. Представление на согласование проекта соглашения, заключаемого совместно органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований в Республике Алтай, органами местного самоуправления совместно с муниципальными образованиями, расположенными в других приграничных субъектах Российской Федерации, возлагается на главу муниципального образования в Республике Алтай, который указан первым в числе подписывающих такое соглашение.

6. Текст проекта соглашения представляется в Правительство Республики Алтай на русском языке. Стороны соглашения вправе представить текст проекта соглашения в Правительство Республики Алтай на русском языке и на официальном языке субъекта приграничного сотрудничества.

7. Правительство Республики Алтай в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляет его в уполномоченный Правительством Республики Алтай исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в сфере приграничного сотрудничества в Республике Алтай (далее - уполномоченный орган) для подготовки сводного заключения о согласовании проекта соглашения либо сводного заключения о несогласовании проекта соглашения.

8. Уполномоченный орган в целях подготовки сводного заключения о согласовании проекта соглашения либо сводного заключения о несогласовании проекта соглашения в течение 3 рабочих дней с момента получения проекта соглашения от Правительства Республики Алтай, направляет его для согласования с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай отраслевой направленности, соответствующей предмету соглашения (далее - заинтересованные исполнительные органы), а также сам согласовывает (не согласовывает) его, в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года N 305 (далее - Регламент Правительства Республики Алтай), для согласования проектов актов.

9. После проведения процедуры согласования, предусмотренной пунктом 8 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока согласования проекта соглашения, подготавливает по основаниям, предусмотренным пунктами 10, 11 настоящего Положения сводное заключение о согласовании проекта соглашения либо сводное заключение о несогласовании проекта соглашения.

Сводное заключение о несогласовании проекта соглашения должно содержать замечания и (или) предложения, поступившие от заинтересованных исполнительных органов и уполномоченного органа на проект соглашения (далее - замечания).

10. Основанием для сводного заключения о согласовании проекта соглашения является:

а) текст проекта соглашения соответствует Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Алтай;

б) орган местного самоуправления, представивший для согласования проект соглашения в Правительство Республики Алтай, представил в Правительство Республики Алтай документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения;

в) проект соглашения согласован уполномоченным органом и заинтересованными исполнительными органами (в случае отсутствия к проекту соглашения замечаний).

11. Основания для сводного заключения о несогласовании проекта соглашения:

а) текст проекта соглашения не соответствует Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Алтай;

б) орган местного самоуправления, представивший для согласования проект соглашения в Правительство Республики Алтай, не представил в Правительство Республики Алтай документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения;

в) проект соглашения не согласован уполномоченным органом и (или) заинтересованными исполнительными органами (в случае наличия к проекту соглашения замечаний).

12. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня подготовки сводного заключения о согласовании проекта соглашения осуществляет разработку проекта распоряжения Правительства Республики Алтай о согласовании проекта соглашения и направляет его вместе со сводным заключением о согласовании проекта соглашения в Правительство Республики Алтай в соответствии с Регламентом Правительства Республики Алтай.

13. В случае если уполномоченным органом подготовлено сводное заключение о несогласовании проекта соглашения, оно в течение 3 рабочих дней со дня его подготовки направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления, представивший для согласования проект соглашения в Правительство Республики Алтай, для устранения замечаний.

14. Правительство Республики Алтай в течение 3 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа сводного заключения о согласовании проекта соглашения согласовывает его путем принятия распоряжения Правительства Республики Алтай о согласовании проекта соглашения.

15. Правительство Республики Алтай в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Республики Алтай о согласовании проекта соглашения направляет его в орган местного самоуправления, представивший для согласования проект соглашения в Правительство Республики Алтай.

16. Орган местного самоуправления, представивший для согласования проект соглашения в Правительство Республики Алтай, в течение 30 рабочих дней со дня получения сводного заключения о несогласовании проекта соглашения устраняет замечания, указанные в сводном заключении о несогласовании проекта соглашения, повторно согласовывает проект соглашения с субъектом приграничного сотрудничества и направляет проект соглашения в уполномоченный орган для согласования проекта соглашения.

17. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения распоряжения Правительства Республики Алтай о согласовании проекта соглашения уведомляет субъект приграничного сотрудничества о согласовании проекта соглашения Правительством Республики Алтай.

III. Применение согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Республики Алтай и органом местного самоуправления

18. В случае несогласия органа местного самоуправления со сводным заключением о несогласовании проекта соглашения, орган местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня его получения направляет в уполномоченный орган информацию, содержащую перечень и обоснование несогласий со сводным заключением о несогласовании проекта соглашения.

19. Уполномоченный орган с целью разрешения разногласий в течение 30 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 18 настоящего Положения, организует заседание согласительной комиссии, в состав которой входят представители уполномоченного органа, заинтересованных исполнительных органов и органа(ов) местного самоуправления, представившего (их) для согласования проект соглашения в Правительство Республики Алтай (далее - согласительная комиссия).

Состав и порядок организации деятельности согласительной комиссии определяется уполномоченным органом.

20. Согласительная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) согласовать проект соглашения без внесения в него изменений, в случае, если в процессе заседания согласительной комиссии замечания заинтересованных исполнительных органов и (или) уполномоченного органа были ими отозваны;

б) согласовать проект соглашения с учетом необходимости внесения в него изменений, устраняющих замечания, явившиеся основанием для сводного заключения о несогласовании проекта соглашения;

в) отказать в согласовании проекта соглашения при отказе органа местного самоуправления устранить замечания, явившиеся основанием для сводного заключения о несогласовании проекта соглашения.

Решение согласительной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены согласительной комиссии, участвующие в ее заседании.

21. Проект соглашения с внесенными в него изменениями, указанными в подпункте "б" пункта 20 настоящего Положения, вносится органом местного самоуправления, представившим для согласования проект соглашения в Правительство Республики Алтай, в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола согласительной комиссии всеми членами согласительной комиссии, участвующими в ее заседании.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления, представившего для согласования проект соглашения в Правительство Республики Алтай, проекта соглашения с внесенными в него изменениями готовит сводное заключение о согласовании проекта соглашения и в течение 10 рабочих дней со дня подготовки такого заключения осуществляет разработку проекта распоряжения Правительства Республики Алтай о согласовании проекта соглашения.

22. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня заседания согласительной комиссии представляет в Правительство Республики Алтай:

а) при принятии решения, указанного в подпункте "а" пункта 20 настоящего Положения - проект соглашения, протокол заседания

согласительной комиссии, сводное заключение о согласовании проекта соглашения и проект распоряжения Правительства Республики Алтай о согласовании проекта соглашения;

б) при принятии решения, указанного в подпункте "б" пункта 20 настоящего Положения - проект соглашения с внесенными в него изменениями, протокол заседания согласительной комиссии, сводное заключение о согласовании проекта соглашения и проект распоряжения Правительства Республики Алтай о согласовании проекта соглашения;

23. Правительство Республики Алтай в течение 3 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 22 настоящего Положения, согласовывает проект соглашения путем принятия распоряжения Правительства Республики Алтай о согласовании проекта соглашения и в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого распоряжения направляет его в орган местного самоуправления, представивший для согласования проект соглашения в Правительство Республики Алтай.

24. В случае принятия согласительной комиссией решения, указанного в подпункте "в" пункта 20 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола согласительной комиссии всеми членами согласительной комиссии, участвующими в ее заседании, направляет в орган местного самоуправления, представивший для согласования проект соглашения в Правительство Республики Алтай, сводное заключение о несогласовании проекта соглашения и протокол заседания согласительной комиссии.

25. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения от Правительства Республики Алтай и уполномоченного органа документов, указанных в пунктах 23, 24 настоящего Положения, уведомляет субъект приграничного сотрудничества о согласовании проекта соглашения Правительством Республики Алтай либо несогласовании проекта соглашения Правительством Республики Алтай.

IV. Заключение соглашения

26. Соглашение оформляется в простой письменной форме путем составления одного документа по одному экземпляру для каждой из сторон соглашения.

27. Текст соглашения составляется на русском языке. Стороны соглашения вправе составить соглашение на русском языке и на официальном языке субъекта приграничного сотрудничества, при этом идентичность текстов соглашения, составленных на русском языке и на официальном языке субъекта приграничного сотрудничества, заверяется профессиональным переводчиком одной из сторон соглашения.

Соглашения, составленные на русском языке и на официальном языке субъекта приграничного сотрудничества и подписанные сторонами соглашения, имеют равную юридическую силу.

V. Изменение соглашения

28. Изменение и дополнение к соглашению вносятся в соглашение в виде поправок по взаимному согласию сторон соглашения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению, которое является его неотъемлемой частью и обладает одинаковой юридической силой с текстом соглашения.

29. Согласование и заключение дополнительного соглашения к соглашению осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.