Распоряжение Правительства Республики Алтай от 13 мая 2019 г. N 223-р "О подготовке к туристскому сезону в Республике Алтай в 2019 году"

В целях координации государственной власти Республики Алтай и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по управлению туристской отраслью и рациональному использованию туристско-рекреационного потенциала Республики Алтай:

1. Утвердить прилагаемый межведомственный план контрольных мероприятий за туристской деятельностью на территории Республики Алтай в 2019 году.

2. Министерству природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай:

осуществлять совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай мероприятия по подготовке к туристскому сезону в 2019 году;

ежемесячно, не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным, в течение активного туристского сезона (июнь-август) направлять временно исполняющему обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай информацию о прохождении туристского сезона в 2019 году;

провести мероприятия по обеспечению свободного доступа граждан к лесным и водным ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации до 10 июня 2019 года;

провести проверку соблюдения договорных обязательств на участках земель лесного фонда, переданных в аренду для рекреационной деятельности до 1 августа 2019 года.

3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Алтай:

обеспечить безопасность дорожного движения на период активного туристского сезона в 2019 году, в том числе организовать дополнительные мобильные посты дорожно-патрульной службы в местах массового скопления автотуристов;

организовать работу мобильных групп по обеспечению безопасности туристов и правопорядка в местах массового отдыха туристов и местах проведения туристско-спортивных мероприятий (в том числе в зимний период);

пресекать незаконную предпринимательскую деятельность по оказанию услуг проката (велосипеды, квадроциклы, сплавы, лошади и др.), торговли в неустановленных местах;

проводить проверку соблюдения трудового и миграционного законодательства при заключении трудового договора с работниками, являющимися иностранными гражданами.

4. Министерству здравоохранения Республики Алтай: установить порядок взаимодействия врачей - наркологов с мобильными группами Министерства внутренних дел по Республике Алтай в срок до 3 июня 2019 года;

организовать участие соответствующих специалистов в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий (по согласованию) в период туристского сезона в 2019 году, для оказания медицинской помощи.

5. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Республике Алтай:

проводить проверки соблюдения трудового законодательства Российской Федерации в действующих туристских объектах в соответствии с законодательством;

уделить особое внимание порядку заключения трудовых договоров с рабочим персоналом;

провести мероприятия, направленные на выявление фактов неформальной занятости на туристских объектах Республики Алтай.

6. Рекомендовать филиалу Федерального государственного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Алтай" Федерального дорожного агентства" в городе Горно-Алтайск в срок до 3 июня 2019 года обеспечить выполнение мероприятий по устранению несанкционированных съездов с Чуйского тракта в водоохранную зону.

7. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай в срок до 1 мая 2019 года:

разработать план мероприятий по обеспечению безопасности туристского отдыха в Республике Алтай на 2019 год;

проводить рейдовые мероприятия по контролю за обеспечением безопасности людей на водоемах в период навигации в 2019 году, усилить контроль за местами массового отдыха людей у воды и на пляжах;

участвовать в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о необходимости регистрации туристских групп при посещении туристских маршрутов, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, осуществлять пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

8. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (далее - Роспотребнадзор по Республике Алтай):

организовать выездные общественные приемные на объектах туристского бизнеса;

при поступлении информации о случаях нарушения действующего законодательства возбуждать административные производства.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай:

провести инвентаризацию земельных участков, используемых в туристско-рекреационных целях, а также объектов недвижимого имущества, используемых для оказания услуг в сфере туризма на основании поручения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2017 года N ПГ-664 в срок до 19 августа 2019 года;

организовать рейдовые мероприятия с привлечением специалистов Роспотребнадзора по Республике Алтай с целью недопущения нарушений на объектах торговли и общественного питания придорожного сервиса согласно действующему законодательству;

организовать сбор (контейнеры для ТБО), вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов в местах отдыха неорганизованных туристов, как в пределах населенных пунктов, так и на межселенных территориях, с привлечением сил и средств собственников, землепользователей и землевладельцев земельных участков, на которых останавливаются неорганизованные туристы в срок до 20 мая 2019 года;

создать передвижные бригады по сбору и вывозу ТБО, оснащенные автотранспортом, спецодеждой и уборочным инвентарем, работу которых организовать в ежедневном режиме, в том числе в выходные и праздничные дни;

провести инвентаризацию коллективных средств размещения (далее - КСР) с номерным фондом 50 и более номеров с последующим контролем по прохождению классификации вышеуказанных КСР до 1 июля 2019 года;

провести мониторинг объектов, оказывающих экстремальные услуги, до 1 июня 2019 года.

10. Рекомендовать руководителям субъектов туристской индустрии:

обеспечить комплекс мер по безопасности отдыха на туристских объектах и маршрутах, в том числе страхование туристов от несчастных случаев, жизни и здоровья, включая страхование медико-транспортных расходов;

обеспечить выполнение норм законодательства Российской Федерации в области охраны труда, защиты прав потребителей и благополучия человека;

обеспечить проведение дератизации территории 2 раза в год (осень, весна);

обеспечить проведение комплекса мер по профилактике клещевого энцефалита: организовать реализацию комплектов защитной одежды, противоклещевых аэрозолей, средств экстренной профилактики и т.д.;

установить щиты, аншлаги с информацией об опасности заражения и мерах профилактики клещевого энцефалита;

обеспечить наличие информации об обязательной иммунизации против клещевого энцефалита;

провести акарицидную обработку территорий и прилегающих зон не позднее 15 мая 2019 года;

обеспечить проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля. Объем исследуемых образцов воды, готовых блюд, смывов с объектов окружающей среды привести в соответствие с мощностью предприятия и количеством реализуемых блюд;

не допускать к работе лиц, не прошедших медицинское освидетельствование, гигиеническое обучение и профессиональную подготовку;

источники водоснабжения привести в соответствие с требованиями СанПина 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

обеспечить заключение договоров о реализации туристского продукта или предоставлении экскурсионных услуг со всеми туристами;

не допускать оказание медицинских услуг без наличия лицензии на медицинскую деятельность (в том числе физиотерапевтические процедуры: массаж, пантовые ванны и т.п.);

обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

обеспечить безусловное выполнение требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на подведомственных объектах;

при оказании услуг проживания обеспечить соблюдение требований ГОСТ Р51185-2014 "Туристские услуги. Средства размещения";

не допускать реализацию туристского продукта сформированного туроператорами, не внесенными в единый федеральный реестр туроператоров;

обеспечить строительство локальных очистных сооружений на основании разработанного проекта утилизации сточных вод на локальные очистные сооружения;

для сбора твердых бытовых отходов оборудовать типовые мусоросборники либо металлические контейнеры, установленные на бетонированные площадки;

при временном хранении отходов в мусоросборниках исключить возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз);

на объектах общественного питания обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, в том числе подготовить к работе пищеблоки, провести необходимый ремонт помещений, ревизию технологического и холодильного оборудования, внутренних и наружных сетей водоснабжения;

обеспечить экстренное информирование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай о недобросовестном оказании туристских услуг, нарушениях прав потребителей (по тел. 6-43-84, 6-43-02;

факсам: 6-43-84, эл. почте: rpn_ra@mail.gorny.ru, сайт: www.04.rospotrebnadzor.ru);

пройти классификацию до 1 июля 2019 года гостиницам с номерным фондом 50 и более номеров;

при организации экскурсионных конных туров, либо при предоставлении услуг проката лошадей проводить инструктаж по правилам безопасности с туристами, вести журнал по технике безопасности, проверять снаряжения в присутствии клиента;

при сдаче в аренду квадроциклов удостовериться о наличии у арендополучателя права на управление транспортным средством.

11. В целях предупреждения возникновения и распространения заболеваний чумой, обеспечения эпидемиологического благополучия на территории Республики Алтай рекомендовать руководителям туристских организаций, предоставляющим услуги по проведению туристических туров в Кош-Агачском районе:

доводить до сведения туристов информацию о мерах предосторожности при нахождении на территории природного очага чумы;

информировать ФКУЗ "Алтайская противочумная станция" Роспотребнадзора о предстоящем маршруте, сроках его прохождения и составе туристических групп, с указанием постоянного места регистрации (жительства) каждого туриста.

12. В целях обеспечения антитеррористической защищенности рекомендовать субъектам туристской индустрии привести объекты туристской индустрии в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов".

13. Рекомендовать организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, производить транспортные полеты сверхлегких воздушных судов в соответствии с Федеральными авиационными правилами полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 года N 136/42/51, при наличии лицензии на такой вид деятельности.

14. Информацию об исполнении мероприятий, в сроки, установленные настоящим Распоряжением, направлять в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай.

15. Опубликовать настоящее Распоряжение на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Г.Н. Пильтина.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай

О.Л. Хорохордин

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Алтай
от 13 мая 2019 года N 223-р

Межведомственный план
контрольных мероприятий за туристской деятельностью на территории Республики Алтай в 2019 году

Наименование мероприятия	Организатор	Предполагаемые участники	Сроки
1	2	3	4
1. Направление информации о нарушениях, выявленных в ходе проведения проверок	Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию), Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай (по согласованию), Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию), Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию), администрации муниципальных образований в Республике Алтай	не позднее пяти календарных дней после внесения сведений в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля
2. Проведение проверок объектов капитального строительства, используемых в туристско-рекреационных целях на соответствие градостроительным регламентам и Правилам землепользования и застройки	Органы местного самоуправления	Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, администрации муниципальных образований в Республике Алтай	согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
3. Выявление и пресечение незаконной предпринимательской деятельности	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию)	Администрации муниципальных образований в Республике Алтай	согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и по обращениям граждан и организаций
4. Проверка соблюдения правил регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания, в том числе иностранных граждан	Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию)	Министерство внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию)	согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и по обращениям граждан и организаций
5. Проведение проверок в туристических комплексах по оформлению трудовых отношений с наемными работниками и порядке выплаты заработной платы	Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию)	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (по согласованию), администрации муниципальных образований в Республике Алтай	согласно действующему законодательству и по обращениям граждан и организаций
6. Проведение проверок соблюдения трудового и миграционного законодательства при заключении трудового договора с работниками, являющимися иностранными гражданами	Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию)	Государственная инспекция труда в Республике Алтай (по согласованию)	согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
7. Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сдающих в аренду авто- мото-вело-технику, организующих и осуществляющих конные и пешие экскурсии, а также сплавы по внутренним водным путям, проходящим по территории Республики Алтай	Министерство внутренних дел по Республике Алтай	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай (по согласованию)	Согласно планам проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей