Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 4 июня 2019 г. N 44-2 "О Законе Республики Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2018 год"

Заслушав и обсудив представленный временно исполняющим обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай проект закона Республики Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2018 год", а также заключение Контрольно-счетной палаты Республики Алтай, подготовленное по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств и баланса исполнения республиканского бюджета за прошлый год, Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай отмечает, что доходная часть бюджета республики исполнена на сумму 18 464 513,4 тыс. рублей, что составляет 97,2% к утвержденным бюджетным назначениям. По сравнению с 2017 годом доходы увеличились на 19% или на 2 951 292,3 тыс. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 3 920 433,7 тыс. рублей или 102,6% к утвержденным бюджетным назначениям. Налоговые доходы республиканского бюджета Республики Алтай исполнены на 102,4%, неналоговые доходы - на 105,5%, что составляет 3 636 498,6 тыс. рублей и 283 935,1 тыс. рублей соответственно. По сравнению с 2017 годом произошло увеличение налоговых доходов на 17,1% или на 529 988,5 тыс. рублей и неналоговых - на 19,9% или на 47 126,4 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления в бюджет составили 14 544 079,8 тыс. рублей или 95,9% к утвержденным бюджетным назначениям, которые в сравнении с 2017 годом увеличились на 2 374 177,3 тыс. рублей или на 19,5%.

Основными источниками доходов республиканского бюджета являются безвозмездные поступления, на их долю приходится 78,8% от общей суммы доходов, при этом налоговые доходы составляют 19,7%, неналоговые - 1,5%.

Приоритетом республиканского бюджета Республики Алтай в ходе исполнения в 2018 году являлся комплекс задач, направлений и мероприятий, обозначенных Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2018-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Республики Алтай от 18 августа 2017 года N 207, постановлением Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2017 года N 372 "О мерах по реализации Закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Закон Республики Алтай от 18 декабря 2017 года N 62-РЗ "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" разработан на основе 12 государственных программ Республики Алтай, на долю которых приходится 95,0% расходов. По сравнению с 2017 годом финансовое исполнение государственных программ Республики Алтай за отчетный год увеличилось на 324 366,7 тыс. рублей.

Общий объем расходов республиканского бюджета за прошедший год составил 18 780 171,8 тыс. рублей или 95,2% к уточненным бюджетным назначениям. Объем исполнения по сравнению с 2017 годом увеличен на 3 530 600,0 тыс. рублей или на 23,2%.

В 2018 году в структуре расходов республиканского бюджета наибольший удельный вес занимали расходы следующих разделов классификации расходов: "Образование" - 25,4%, "Социальная политика" - 19,5%, "Национальная экономика" - 13,9%, "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" - 13,4%, "Здравоохранение" - 11%.

В отчетном году бюджет республики исполнен с дефицитом 315 658,4 тыс. рублей. Без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Республики Алтай (343 635,2 тыс. рублей) бюджет исполнен с профицитом 27 976,8 тыс. рублей.

Исполнение республиканского бюджета в 2018 году позволило реализовать меры, направленные на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и выплат социального характера (пособия гражданам, имеющим детей, пособия по опеке и попечительству, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам и инвалидам и др.), обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, проживающих в сельской местности, поддержку сельхозтоваропроизводителей, субъектов малого и среднего предпринимательства, дальнейшее развитие инвестиционной составляющей.

Согласно заключению Контрольно-счетной палаты Республики Алтай в ходе исполнения республиканского бюджета главными администраторами бюджетных средств допускались искажение форм бюджетной отчетности на сумму 971,4 тыс. рублей, отвлечение бюджетных средств в дебиторскую задолженность в сумме 111,4 тыс. рублей, наличие кредиторской задолженности в нарушение требований постановления Правительства Республики Алтай о мерах по реализации Закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в сумме 15,4 тыс. рублей и иные нарушения, не имеющие числовых значений.

Исполнение постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 8 декабря 2017 года N 30-1 "О Законе Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" рассмотрено на заседании Президиума Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай 27 мая 2019 года.

На основании изложенного Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:

1. Принять Закон Республики Алтай "Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2018 год".

2. Направить указанный Закон временно исполняющему обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай для рассмотрения, подписания и обнародования.

3. Рекомендовать Правительству Республики Алтай:

- принять меры по устранению выявленных несоответствий бюджетной отчетности при ее составлении по состоянию на 1 июля 2019 года;

- главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай принять меры по повышению качества бюджетного учета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- принять необходимые меры по возврату в республиканский бюджет Республики Алтай дебиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января 2019 года, и ответственности к главным администраторам бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай, допустившим нарушения, выявленные в ходе проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2018 год.

4. Снять с контроля постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 8 декабря 2017 года N 30-1 "О Законе Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай

В.Н. Тюлентин