Решение Калининградского областного суда от 25 января 2016 г. N 3а-23/2016 (ключевые темы: рыночная стоимость - кадастровая стоимость земельного участка - кадастровая стоимость - земли населенных пунктов - разрешенное использование)

Решение Калининградского областного суда от 25 января 2016 г. N 3а-23/2016

Калининградский областной суд, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Д.Б.Р. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, установил:

Д.Б.Р. обратился в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:03:040502:36, расположенного по адресу Калининградская область, Гурьевский район, пос. ________, ул. ___________ д. ____, указав, что данный участок принадлежит ему на праве собственности. Его кадастровая стоимость составляет 16695200 руб. Считает кадастровую стоимость несоответствующей рыночной стоимости земельного участка. Заключением оценщика установлено, что его рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 3092000 руб. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель Д.Б.Р. - Г.А.В. заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Представители Правительства Калининградской области, администрации Гурьевского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, а так же Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - Ш.А.В. против удовлетворения таких требований Д., отказавшегося от иска в части оспаривания решения Комиссии, не возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, Д.Р.Б. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 39:03:040502:36, расположенный по адресу Калининградская область, Гурьевский район, пос. ________, ул. ___________ д. ____, площадью 10000.

Категория земель - земли населенных пунктов.

Разрешённое использование - для размещения площадки отдыха взрослого населения.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N 641 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки, определенные по состоянию на 01.01.2012 года. Кадастровая стоимость указанного земельного участка составила 16695200 руб.

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 ст. 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, любое заинтересованное лицо, не удовлетворенное результатами массовой кадастровой оценки, имеет право на определение кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. В этом праве не может быть отказано.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Заявитель, являясь собственником земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом, в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав заявителя, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.

Согласно отчету N 3-072-15 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному ООО "О" определена рыночная стоимость этого объекта недвижимого имущества по состоянию на 01.01.2012 года в размере 3092000 рублей.

В соответствии с экспертным заключением общественной организации "Российское общество оценщиков" от 06 августа 2015 года N 3839/2015 отчет об оценке соответствует требованиям Федерального закона, федеральным стандартам оценки, другим актам, стандартам и правилам оценочной деятельности, итоговая величина рыночной стоимости может быть признана достоверной. Выполненные в отчете расчеты, последовательность и способ действия отвечают обоснованно выбранным и использованным методам, применяемым в оценке, а также требованиям, предъявляемым Федеральными стандартами оценки.

Представленные доказательства свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:040502:36 существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же земельного участка.

Судом установлено, что оценка определена лицом, которое обладает необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, а также изложенных в Экспертном заключении по этому Отчету, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что земельный участок с кадастровым номером 39:03:040502:36 по состоянию на 01 января 2012 года имел другую рыночную стоимость. Аналоги взяты оценщиком со сходным разрешенным использованием, с учетом зонирования территории и нахождения земельного участка в зоне, отнесенной к землям промышленности. В судебном заседании допрошена оценщик С.И.В., обосновавшая применённую ею методику оценки и выбор аналогов.

Будучи заблаговременно извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, другие заинтересованные лица, участвующие в деле, в суд не явились, возражений на заявление Дзасохова, доказательств в обоснование своей позиции не представили. Ходатайств о назначении оценочной экспертизы в судебном заседании не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:

Административное исковое заявление Д.Б.Р., поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 14 сентября 2015 г. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:03:040502:36, площадью 10000 кв. м., разрешенное использование: для размещения площадки отдыха взрослого населения, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Отрадное, ул. Центральная д. 1 на 01 января 2012 года в размере его рыночной стоимости - 3092000 рублей.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости после его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2016 года.