Постановление администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" Калининградской области от 24 октября 2013 г. N 358 "Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты.

Постановляю:

1. Утвердить Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты.

2. Начальнику отдела ЕДДС и вопросам ГО и ЧС администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" разработать план вывоза имущества ГО и ЧС мобилизационного резерва на пункты выдачи индивидуальных средств защиты муниципального образования Ладушкинский городской округ.

3. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в СМИ.

Глава администрации муниципального образования Ладушинского городского округа

О.А. Рассолов

Положение
об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты органами местного самоуправления, а также организациями независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) для обеспечения ими граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории муниципального района.

1.2. Предоставление населению средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в военное и мирное время).

1.3. Накопление СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - запасы (резервы) органов местного самоуправления и организаций.

2. Организация обеспечения населения СИЗ

2.1. Обеспечение населения СИЗ осуществляется:

органами местного самоуправления - работниками этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений;

организациями - работниками этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.

2.2. Обеспечению СИЗ в военное время подлежит население, проживающее на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в пределах границ зон возможного химического загрязнения (заражения).

2.3. Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в пределах границ зон возможного химического загрязнения (заражения), при авариях на химически опасных объектах.

2.4. Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения, проживающего на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в пределах границ зон возможного химического загрязнения (заражения):

для детей - камеры защитные детские или противогазы из расчета на 100% от их общей численности.

2.5. Для обеспечения защиты детей, неработающих пенсионеров и другого неработающего населения, проживающих на территории муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в границах зон возможного химического загрязнения (заражения), также осуществляется накопление в запасах (резервах):

медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от их общей численности;

дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от их общей численности.

3. Организация и порядок накопления СИЗ

3.1. Органы местного самоуправления определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ.

3.2. Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах (резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использованию СИЗ из запасов (резервов) в муниципальном образовании могут готовиться органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления (далее - органы по делам ГОЧС).

3.3. Органы местного самоуправления ежегодно планируют и осуществляют закупку СИЗ.

3.4. Органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использованию СИЗ из запасов (резервов) органами местного самоуправления и в муниципальных образованиях ежегодно направляют в территориальные органы МЧС России.

4. Организация и накопления СИЗ организациями

4.1. Организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ.

4.2. Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах (резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использованию СИЗ из запасов (резервов) организаций могут готовиться структурными подразделениями (работниками) этих организаций, уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения.

4.3. Организации ежегодно информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) направляют в органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления и в территориальные органы МЧС России

4.4. На основании обобщенных сведений органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления ежегодно информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использованию СИЗ из запасов (резервов) организаций направляют в территориальные органы МЧС России.

5. Хранение СИЗ

5.1. СИЗ в запасах (резервах) органов местного самоуправления и организаций должны храниться на складах этих органов (организаций) и (или) организаций, находящихся в их ведении. При отсутствии своих складов допускается хранение запасов СИЗ на складах других организаций. Требования к складским помещениям, а также порядок хранения СИЗ определены Приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и контроля". При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ на рабочих местах.

5.2. Населению территорий в пределах границ зон возможного химического загрязнения (заражения), при авариях на химически опасных объектах по решению соответствующих органов местного самоуправления и организаций СИЗ могут выдаваться на ответственное хранение по месту жительства при условии обеспечения их сохранности.

5.3. Обучение населения правилам хранения и использования СИЗ проводится в соответствии с примерными программами обучения населения в области ГО и ЧС, разрабатываемыми МЧС России.

6. Освежение СИЗ

6.1. СИЗ, находящиеся в запасах (резервах), подлежат освежению по истечении назначенного им срока хранения, при выявлении отклонений от нормативных показателей, установленных ГОСТами или техническими условиями, утрате ими защитных и эксплуатационных характеристик и невозможности их ремонта.

6.2. Списание и утилизация СИЗ, утративших защитные и эксплуатационные свойства по истечении гарантийных сроков годности, осуществляются по решениям органов местного самоуправления и организаций на основании актов технического состояния.

6.3. Информация о списании СИЗ направляется в территориальные органы МЧС России.

6.4. Проведение периодических испытаний СИЗ с целью проверки их защитных и эксплуатационных характеристик осуществляется химико-радиометрическими лабораториями и другими метрологическими органами.

6.5. Если СИЗ по истечении незначительного им срока хранения признаны непригодными для эксплуатации по результатам лабораторных испытаний и не подлежат ремонту, то они подлежат списанию из запасов (резервов) ввиду утраты ими защитных и эксплуатационных свойств. При этом результаты испытаний записываются в паспорта СИЗ.

6.6. Основанием для продления срока хранения или списания СИЗ из запасов (резервов) является акт лабораторного испытания. В акте лабораторного испытания СИЗ должны указываться: формулярные данные испытанных партий СИЗ, даты испытаний и номера анализов, количество образцов (проб), подвергнутых испытаниям, результаты испытания по всем показаниям, выводы о каждой в отдельности партии, заключение метрологических органов.

6.7. Ответственность за проведение своевременного отбора образцов СИЗ и доставку их в метрологические органы возлагается на организации, в ведении которых они находятся.

6.8. По окончании гарантийного срока годности СИЗ, выданных на ответственное хранение населению, производится их освежение.

7. Использование СИЗ

7.1. Выдача СИЗ из запасов (резервов) органов местного самоуправления для обеспечения защиты населения в военное и мирное время осуществляется по решению руководителей этих органов с последующим сообщением в территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления СИЗ в запасах (резервах).

7.2. СИЗ, выданные населению на ответственное хранение, используются населением самостоятельно при получении сигнала оповещения гражданской обороны и о возникновении чрезвычайных ситуаций.

7.3. СИЗ из запасов (резервов) организаций выдаются по решению руководителей этих организаций для обеспечения защиты своих работников в военное и мирное время с последующим сообщением в органы местного самоуправления и территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления СИЗ в запасах (резервах).

7.4. Возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий по обеспечению населения СИЗ осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Контроль и ответственность за накопление, хранение и использование СИЗ

8.1. Контроль за накоплением СИЗ в запасах (резервах), их хранением и использованием по прямому назначению осуществляется:

органами по делам ГОЧС органов местного самоуправления - за СИЗ в запасах (резервах) органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования;

структурными подразделениями (работниками) организаций, уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения, - за СИЗ в запасах (резервах) этих организаций.