Приложение. Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании "Пионерский городской округ"

Приложение
к решению окружного Совета депутатов
Пионерского городского округа
от 15 сентября 2016 г. N 51

Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании "Пионерский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Пионерский городской округ", в целях реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. Правотворческая инициатива граждан - внесение гражданами, проживающими в муниципальном образовании "Пионерский городской круг" и обладающими избирательным правом, проектов муниципальных нормативных правовых актов в окружной Совет депутатов Пионерского городского округа, администрацию Пионерского городского округа (далее органы местного самоуправления).

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по реализации правотворческой инициативы (далее - инициативная группа) осуществляется на основе волеизъявления граждан путем внесения их личных данных в подписные листы.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Положению.

Минимальная численность инициативной группы составляет 3% (три процента) от проживающих на территории муниципального образования "Пионерский городской округ", обладающих избирательным правом.

2.2. Гражданин (далее член инициативной группы) собственноручно ставит свою подпись в подписном листе.

В подписном листе также указываются следующие данные о члене инициативной группе: фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата внесения подписи, в том числе подтверждающая ознакомление с текстом проекта муниципального правового акта (указанные данные вносятся в подписной лист членом инициативной группы собственноручно).

2.3 Подписной лист удостоверяется подписью лица, собиравшего подписи (далее - представитель инициативной группы).

3. Порядок внесения проекта нормативного правового акта в соответствующий орган местного самоуправления

3.1. Инициативна группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления проект муниципального нормативного правового акта, к которому прилагается подписные листы с подписями членов инициативной группы. Подписные листы (более одного листа) должны быть прошиты и пронумерованы и скреплены подписью представителя инициативной группы.

В сопроводительном письме к вносимому проекту указываются лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органом местного самоуправления правотворческой инициативы, в том числе докладчик по вносимому проекту муниципального нормативного правового акта, и заявляемое количество подписей, содержащихся в подписных листах.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего положения, представляются в орган местного самоуправления лично представителем инициативной группы либо посредством почтового отправления.

3.3. При приеме (поступлении) документов в соответствующем органе местного самоуправления проект муниципального нормативного правового акта и представленные подписные листы заверяются органом местного самоуправления.

Представителю инициативной группы в день его обращения выдается подтверждение в письменной форме о приеме проекта муниципального правового акта и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов, даты и времени их приема.

В случае поступления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего положения, почтовой связью указанное подтверждение в течение двух дней со дня получения документов направляется представителю инициативной группы почтовым отправлением.

3.4. Соответствующий орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений. Порядок проведения такой проверки устанавливается правовым актом органа местного самоуправления.

3.5. Недостоверными подписями считаются:

- подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности - при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписи;

- подписи граждан без указания обязательных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;

- подписи граждан, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

- все подписи в подписном листе, в случаях если подписной лист не заверен собственноручной подписью представителя инициативной группы.

3.6. В случае обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 3 процента от проверяемых подписей), а также нарушений требований, установленных пунктами 3.3 и 3.4 настоящего положения, орган местного самоуправления не рассматривает проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, о чем в течение трех дней со дня установления таких фактов уведомляет в письменной форме представителя инициативной группы.

4. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления

4.1. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой.

4.2. Рассмотрение проекта решения окружного Совета депутатов ПГО проводится на его открытом заседании с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

4.3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в администрацию Пионерского городского округа, рассматривается главой администрации либо лицом, исполняющим его обязанности, с участием представителей инициативной группы.

4.4. В ходе рассмотрения проекта нормативного правового акта представителям инициативной группы предоставляется возможность изложения своей позиции по данному проекту.

4.5. Проект муниципального нормативного правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия соответствующего муниципального правового акта органа местного самоуправления.

4.6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня принятия решения.