Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий и грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Славского муниципального района

Приложение N 2
к муниципальной Программе

Положение
о порядке предоставления субсидий и грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Славского муниципального района

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Положение о порядке предоставления субсидий и грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Славского городского округа устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению:

2. Гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела - субсидии индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу - производителю товаров, работ и услуг, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

3. Субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства, предоставляемой на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.

В целях оценки поступающих заявок постановлением администрации Славского городского округа утверждается состав Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов субъектам малого и среднего предпринимательства.

Порядок
предоставления гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела

Грант начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного дела - субсидия индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу - производителю товаров, работ и услуг, предоставляемая на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - грант).

Грант предоставляется с учетом следующих условий:

- грант предоставляется только впервые зарегистрированному и действующему менее 1 года (на дату подачи заявки) субъекту малого предпринимательства;

- субъект малого предпринимательства осуществляет деятельность на территории Славского муниципального района Калининградской области, состоит на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечает требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- размер гранта не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки;

- грант предоставляется после прохождения индивидуальным предпринимателем, руководителем юридического лица, претендующим на получение гранта, краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности в образовательных учреждениях и образовательных организациях, созданных в иных организационно-правовых формах, а также в научных организациях, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы, и имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, а также при наличии бизнес-проекта. Прохождение индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профессиональной переподготовке), а также получивших высшее, средне-специальное, профессиональное образование, в программе которого предусмотрено изучение дисциплин экономической направленности (экономическая теория, основы предпринимательской деятельности, управление производством, микроэкономика и другие) общей продолжительностью не менее 72 часов;

- грант предоставляется в случае подтверждения субъектом малого предпринимательства вложения (осуществления затрат) собственных средств в размере не менее 25 процентов от размера получаемого гранта на реализацию бизнес-проекта на дату подачи заявления о предоставлении гранта;

- гранты субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общей суммы средств местного бюджета (с учетом софинансирования из регионального бюджета и федерального бюджета), выделенных на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела.

Приоритетные целевые группы учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов - зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил.

Грант предоставляется субъекту малого предпринимательства на финансирование следующих затрат, предусмотренных бизнес-проектом:

- приобретение основных средств за исключением недвижимости, относящейся к жилищному фонду, земельных участков, легковых автомобилей;

- расходов по регистрации субъекта малого предпринимательства, к которым относятся: государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица; государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; государственная пошлина за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц; оплата услуг по изготовлению печати; расходы на открытие расчетного счета при регистрации субъекта малого предпринимательства.

Гранты предоставляются в соответствии со следующим порядком.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта субъект малого предпринимательства (далее - Претендент) представляет в сроки и по адресу, указанным в извещении о начале приема документов, размещенном администрацией МО "Славский городской округ" на официальном сайте Славского городского округа: www.slavsk.info заявку, состоящую из следующих документов:

а) письменное заявление о предоставлении гранта с указанием объема собственных средств, вкладываемых Претендентом в бизнес, и необходимого объема средств для начала собственного дела по форме, устанавливаемой администрацией Славского муниципального района, размещенной вместе с извещением о начале приема документов на официальном сайте Славского городского округа: www.slavsk.info. Показатели реализации бизнес-проекта, указанные Претендентом в заявлении о предоставлении гранта, должны соответствовать показателям бизнес-проекта;

б) заверенные Претендентом (для индивидуальных предпринимателей - подписью индивидуального предпринимателя - Претендента (с расшифровкой подписи) и датой заверения; для юридического лица - подписью руководителя Претендента (с расшифровкой подписи), печатью организации-Претендента и датой заверения):

- копии учредительных документов - для юридического лица;

- копию приказа о назначении руководителя - для юридического лица;

- копию документа, свидетельствующего о том, что индивидуальный предприниматель, руководитель юридического лица бизнес-проекта, претендующий на получение гранта, прошел обучение основам предпринимательской деятельности, копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профессиональной переподготовке), или копию диплома о высшем, средне-специальном, профессиональном образовании, в программе которого предусмотрено изучение дисциплин экономической направленности (экономическая теория, основы предпринимательской деятельности, управление производством, микроэкономика и другие) общей продолжительностью не менее 72 часов;

- справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам и об установлении размера заработной платы наемных работников не ниже прожиточного минимума;

- информацию, подтверждающую, что в отношении Претендента не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством порядке, а также об отсутствии процедур ликвидации или реорганизации (по состоянию на месяц подачи заявки);

- бизнес-проект, включающий инвестиционный план с указанием источников финансирования (собственные средства, заемные средства и средства государственной поддержки);

- копии документов, подтверждающих собственные вложения Претендента в бизнес-проект в размере не менее 25 процентов от размера получаемого гранта: договоры, счета, платежные поручения, счета-фактуры, товарные накладные, товарные чеки;

- документы, подтверждающие принадлежность учредителей малого предприятия или зарегистрированного индивидуального предпринимателя к приоритетным целевым группам на момент регистрации малого предприятия или индивидуального предпринимателя:

- для работников, находящихся под угрозой массового увольнения, - справку от работодателя: об установлении неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, о проведении мероприятий по высвобождению работников и о сообщении в письменной форме в органы службы занятости о проведении соответствующих мероприятий;

- для военнослужащих, уволенных с военной службы в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (при сроке службы не менее 10 календарных лет) - копию военного билета.

Администрация МО "Славский городской округ" в отношении Претендента оформляет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей с сайта Федеральной налоговой службы (http://nalog.ru), которая входит в состав заявки.

Администрация МО "Славский городской округ" запрашивает информацию у налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, справку о регистрации в качестве безработного, выданную органами службы занятости населения Калининградской области.

По мере поступления заявки Претендентов для предоставления грантов регистрируются в журнале регистрации заявок. Журнал регистрации заявок должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью администрации МО "Славский городской округ"

Претендент имеет право подать только одну заявку.

По итогам проведения конкурса заявка Претенденту не возвращается.

Претендент несет персональную ответственность за достоверность предоставляемых в составе заявки документов.

Предоставление гранта осуществляется на конкурсной основе. Объявление о проведении конкурса размещается в районной газете "Славские новости" и на официальном сайте администрации МО "Славский городской округ": www.slavsk.info. Заявки подаются Претендентом в течение 30 календарных дней с даты размещения объявления о проведении конкурса в районной газете "Славские новости". Заявки, поданные по истечении указанного срока, не принимаются.

Заявка на предоставление гранта рассматривается Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов.

При принятии решения Единая комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов оценивает эффективность предоставления гранта. Основными критериями оценки заявки являются: увеличение объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг в течение двух лет с начала реализации бизнес-проекта; уровень обеспеченности собственными средствами на реализацию бизнес-проекта; увеличение количества рабочих мест в течение двух лет с начала реализации бизнес-проекта; увеличение налоговых отчислений в бюджет в течение двух лет с начала реализации бизнес-проекта.

Все заявки оцениваются по 100-балльной шкале по следующим критериям:

Показатель (по результатам реализации проекта)	Вес, %	Примечание (балл)
Увеличение объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг в течение двух лет с начала реализации бизнес-проекта	10	прирост отрицательный или равен 0% - 0 баллов. прирост свыше 0 и до 30% - 30 баллов; свыше 30 и до 50% - 50 баллов; свыше 50% - 100 баллов
Доля вложения (осуществления затрат) собственных средств от размера гранта	60	доля вложения (осуществления затрат) собственных средств, свыше 25 и до 35% - 10 баллов; свыше 35 и до 50% - 50 баллов; свыше 50% - 100 баллов
Увеличение количества рабочих мест в течение двух лет с начала реализации бизнес-проекта	20	прирост отрицательный или равен 0 - 0 баллов. Увеличение количества от 1 и более - по 1 баллу за каждое дополнительно созданное рабочее место
Увеличение налоговых отчислений в бюджет в течение двух лет с начала реализации бизнес-проекта	10	рост отрицательный или равен 0% - 0 баллов. Увеличение налоговых отчислений в бюджет от 1% и более - по 0,5 балла за каждый процент увеличения налоговых отчислений, но не более 100 баллов

Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженной на вес соответствующего критерия.

При отнесении субъекта малого предпринимательства к приоритетным целевым группам учредителей малого предприятия (индивидуального предпринимателя) - получателей грантов рейтинг заявки умножается на коэффициент 1,25.

Преимущественное право на получение гранта имеет Претендент, заявка которого получила более высокий рейтинг.

При равном рейтинге побеждает заявка с более ранней датой и временем подачи.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) гранта принимается Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов не позднее чем в месячный срок со дня окончания приема заявок и оформляется протоколом. Предоставление грантов осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных средств. Единая комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов правомочна принимать решения при участии в голосовании не менее половины ее членов. Все решения Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов. Выписка из протокола направляется Претенденту в течение пяти рабочих дней от даты принятия решения Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов.

Порядок
предоставления субсидии на софинансирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по приобретению в собственность оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров и предусмотренных бизнес-проектом

Поддержка в области промышленного производства - субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.

Субсидия предоставляется на софинансирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по приобретению в собственность оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров и предусмотренных бизнес-проектом.

Субсидия предоставляется с учетом следующих условий:

субъект малого и среднего предпринимательства осуществляет деятельность на территории Славского муниципального района, состоит на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечает требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

субъект малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо со средней численностью работников равной 30 и более человек;

размер субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета (с учетом софинансирования из регионального бюджета и федерального бюджета) не может превышать 10000 тыс. рублей из расчета не более 50 процентов произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат по приобретению в собственность оборудования, в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии субъект малого и среднего предпринимательства (далее - Претендент) представляет в сроки и по адресу, указанным в извещении о начале приема документов, размещенном администрацией МО "Славский городской округ" на официальном сайте: www.slavsk.info заявку, состоящую из следующих документов:

- письменное заявление о предоставлении субсидии с подтверждением объема собственных средств, вложенных в реализацию бизнес-проекта, по форме, размещенной вместе с извещением о начале приема документов на официальном сайте администрации МО "Славский городской округ": www.slavsk.info с указанием: цели, на которую будет использована полученная субсидия; информации о среднесписочной численности работников, об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам и об установлении размера заработной платы наемных работников не ниже прожиточного минимума; информации о том, что в отношении Претендента не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством порядке, а также об отсутствии процедур ликвидации или реорганизации;

- бизнес-проект Претендента с технико-экономическим обоснованием приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров, включающий инвестиционный план с указанием источников финансирования (собственные средства, заемные средства и средства государственной поддержки);

- копии учредительных документов Претендента (заверенные подписью руководителя юридического лица (с расшифровкой подписи), печатью организации и датой заверения);

- копии заключенных Претендентом договоров на приобретение в собственность оборудования (заверенные подписью руководителя юридического лица (с расшифровкой подписи), печатью организации и датой заверения);

- копии документов, подтверждающих фактически произведенные Претендентом расходы за счет собственных средств по покупке оборудования в текущем финансовом году (заверенные подписью руководителя юридического лица (с расшифровкой подписи), печатью организации и датой заверения): счета, платежные поручения, счета-фактуры, товарные накладные;

- копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс указанного оборудования, заверенные подписью руководителя юридического лица (с расшифровкой подписи), печатью организации и датой заверения;

- копии заключенных Претендентом договоров на поставку выпускаемой продукции (оказание услуг) (заверенные подписью руководителя юридического лица (с расшифровкой подписи), печатью организации и датой заверения);

- справку о среднесписочной численности, составленную по форме федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", N П-5 (м) "Основные сведения о деятельности организации", на первое января года, в котором Претендент обратился за получением субсидии, без заполнения данных по начислению заработной платы и других выплатах.

Администрация МО "Славский городской округ" в отношении Претендента оформляет выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей с сайта Федеральной налоговой службы (http://nalog.ru), которая входит в состав заявки.

Администрация МО "Славский городской округ" запрашивает информацию у налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении Претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

По мере поступления заявки Претендентов регистрируются в журнале регистрации заявок. Журнал регистрации заявок должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью администрации МО "Славский городской округ".

Претендент имеет право подать только одну заявку.

По итогам проведения конкурса заявка Претенденту не возвращается.

Претендент несет персональную ответственность за достоверность предоставляемых в составе заявки документов.

Предоставление субсидии осуществляется на основании конкурсного отбора. Объявление о проведении конкурса размещается в газете "Славские новости" и на официальном сайте администрации МО "Славский муниципальный район": www.slavsk.info. Заявки подаются Претендентом в течение 30 календарных дней с даты размещения объявления о проведении конкурса в газете "Славские новости". Заявки, поданные по истечении указанного срока, не принимаются.

Заявка на предоставление субсидии рассматривается Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов.

Единая комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов принимает решение о предоставлении субсидии по итогам оценки показателей деятельности претендента: типа производства, доли вложения собственных средств на реализацию проекта, наличия заключенных договоров на поставку выпускаемой продукции (оказание услуг), увеличение количества рабочих мест в течение двух лет с начала реализации бизнес-проекта.

Все заявки оцениваются по 100-балльной шкале по следующим критериям:

Наименование показателя деятельности Претендента	Вес, %	Примечание (балл)
Тип производства: единичное производство <1>, мелкосерийное производство <2>, массовое производство <3>	30	единичное производство - 10 баллов; мелкосерийное производство - 40 баллов; массовое производство - 100 баллов
Доля вложения собственных средств от стоимости оборудования	40	доля вложения собственных средств, свыше 50% и до 80% - 20 баллов; свыше 80% и до 90% - 50 баллов; свыше 90% - 100 баллов
Наличие заключенных договоров на поставку выпускаемой продукции (оказание услуг)	20	договора не представлены - 0 баллов; от 1 до 3 договоров - 20 баллов; более 3 договоров - 40 баллов
Увеличение количества рабочих мест в течение двух лет с начала реализации бизнес-проекта	10	прирост отрицательный или равен 0 - 0 баллов. Увеличение количества от 1 и более - по 1 баллу за каждое дополнительно созданное рабочее место

<1> Единичное производство представляет собой форму организации производства, при которой различные виды продукции изготавливаются в одном или нескольких экземплярах (штучный выпуск).

<2> Мелкосерийное производство - выпуск продукции небольшими партиями, применяемый при производстве нестандартизованных изделий или при мелких заказах.

<3> Массовое производство представляет собой форму организации производства, характеризующуюся постоянным выпуском строго ограниченной номенклатуры изделий, однородных по назначению, конструкции, технологическому типу, изготовляемых одновременно и параллельно.

Рейтинг заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженной на вес соответствующего критерия.

Рейтинг заявки, представленной Претендентом, впервые участвующим в конкурсном отборе, удваивается.

Преимущественное право на получение субсидии имеет Претендент, заявка которого получила более высокий рейтинг.

При равном рейтинге побеждает заявка с более ранней датой и временем подачи.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии принимается Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов не позднее чем в месячный срок со дня окончания приема заявок и оформляется протоколом. Предоставление субсидии осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных средств. Единая комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов правомочна принимать решения при участии в голосовании не менее половины ее членов. Все решения Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов. Выписка из протокола направляется Претенденту в течение пяти рабочих дней от даты принятия решения Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов.

Основания отказа
в предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Основаниями отказа в предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

1) непредставление документов, определенных муниципальной программой развития малого и среднего предпринимательства, или представление недостоверных сведений и (или) документов;

2) невыполнение условий оказания поддержки;

3) в случае, если ранее в отношении заявителя - учредителя юридического лица (учредителя нескольких юридических лиц) и (или) индивидуального предпринимателя было принято решение о предоставлении аналогичной поддержки в рамках настоящей муниципальной программы;

4) в случае если ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства было принято решение о предоставлении аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

Под аналогичной поддержкой для целей настоящей муниципальной программы понимается государственная поддержка одной формы финансовой поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства, оказанная в рамках региональной Программы, муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. Сроком оказания поддержки является период, в течение которого реализуется мероприятие по государственной поддержке субъекта малого и среднего предпринимательства. Срок оказания поддержки устанавливается в договоре (соглашении), заключаемом с субъектом малого и среднего предпринимательства.

5) в случае превышения суммы запрашиваемых субсидий и грантов над лимитами бюджетных ассигнований, доведенных администрации МО "Славский городской округ" на мероприятия муниципальной программы на соответствующий финансовый год;

6) для субъектов малого, среднего предпринимательства, осуществляющих розничную и оптовую торговлю, в случае превышения доли получателей государственной поддержки - субъектов малого, среднего предпринимательства торговой сферы более 10% от общей суммы по мероприятию финансовой формы поддержки;

7) в случае наличия у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям по состоянию на первое число месяца, в котором направлена заявка о предоставлении субсидии, гранта.