Приложение. Муниципальный план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Мамоновский городской округ"
от 3 октября 2016 г. N 523

Муниципальный план мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки и культурно-досуговые учреждения.

При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Калининградской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
46,3	66,3 (согласно рекомендациям Министерства культуры Калининградской области)	70,1 (согласно рекомендациям Министерства культуры Калининградской области)	78,3 (согласно рекомендациям Министерства культуры Калининградской области)	95,1 (согласно рекомендациям Министерства культуры Калининградской области)	95,1 (согласно рекомендациям Министерства культуры Калининградской области)

2) численность работников муниципальных учреждений культуры

(человек)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
15	14,6	14,6	14,6	14,6	14,6

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на "эффективный контракт"

1. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на "эффективный контракт", приведены в таблице.

N п/п	Наименование мероприятий	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей	постановление администрации муниципального образования "Мамоновский ГО" от 14.07.2014 года N 360	отдел образования и культуры администрации муниципального образования	ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений; реструктуризации бюджетной сети; мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по расширению перечня платных услуг; максимальному использованию площадей и имущества; повышение доступности информации об услугах муниципальных учреждений культуры)	отчет МО "Мамоновский ГО" о реализации муниципальной целевой программы "Развитие культуры на территории муниципального образования"	руководители муниципальных учреждений культуры	ежегодно
3.	Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	информация МО "Мамоновский ГО" в Министерство культуры Калининградской области	Органы местного самоуправления, руководители государственных (муниципальных) учреждений культуры.	Ежегодно, начиная с 2015 года
4.	Внесение изменений в Примерные положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, принятые в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597	Локальный нормативный акт МО "Мамоновский ГО"	Органы местного самоуправления	Ежегодно, по мере необходимости
5.	Осуществление мероприятий по возможному внедрению с учетом специфики отрасли механизма нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры	Информация МО "Мамоновский ГО" в Министерство культуры Калининградской области	Органы местного самоуправления	ежегодно
Контроль за исполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры
6.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем муниципального учреждения"	Дополнительные соглашения к трудовым договорам (трудовые договора) с руководителями муниципальных учреждений культуры	Отдел образования и культуры администрации муниципального образования	ежегодно
7.	Организация мероприятий по представлению руководителями муниципальных учреждений культуры сведений о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение в сети "Интернет"	Размещение на сайте учреждений культуры сведений о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения культуры, его супруги (супруги) и несовершеннолетних детей 100%	Отдел образования и культуры администрации муниципального образования	ежегодно
8	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	Информация в Министерство культуры Калининградской области о результатах проверок МО "Мамоновский ГО"	Отдел экономики администрации муниципального образования	ежегодно
9	Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в кратности от 1 до 8, установленных Программой	Локальный нормативный акт МО "Мамоновский ГО" по поддержанию уровня соотношения, информация в Министерство культуры Калининградской области	Финансовый отдел администрации муниципального образования	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
10.	Обеспечение мероприятий по проведению подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов	внедрение профессиональных стандартов	Администрация МО "Мамоновский ГО", отдел образования и культуры	С 2014 года
11.	Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт"	Постановление администрации муниципального образования об утверждении положения об аттестации работников учреждений культуры и их руководителей	Администрация МО "Мамоновский ГО", руководители муниципальных учреждений культуры	с 2014 года, далее - по мере необходимости
12.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 года N 920 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективного контракта")	Приказы муниципальных учреждений культуры	МО "Мамоновский" ГО, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
13.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры в связи с введением ("эффективного контракта")	Дополнительные соглашения к трудовым договорам (новые трудовые договоры) с работниками муниципальных учреждений культуры	Руководители муниципальных учреждений культуры	ежегодно
14.	Представление в Министерство культуры Калининградской области информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой	Информация в Министерство культуры Калининградской области	МО "Мамоновский" ГО, муниципальные учреждения культуры	Ежегодно, начиная с 2013 года, до 15 июля
15.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	постановление администрации муниципального образования "Мамоновский ГО"	МО "Мамоновский ГО", финансовый отдел администрации муниципального образования.	2014-2014 годы
16.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения	Обеспечение контроля за данным соотношением	МО "Мамоновский" ГО, муниципальные учреждения культуры	Ежегодно, начиная с 2015 года
17.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовке работников, актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	Локальные нормативные акты муниципальных учреждений культуры.	МО "Мамоновский" ГО, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
18.	Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в сфере культуры	Правовые акты органов местного самоуправления, локальные акты муниципальных.	МО "Мамоновский" ГО, муниципальные учреждения культуры	с 2015 года
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597
19	Создание и обеспечение деятельности муниципальной рабочей группы по оценке реализации "дорожной карты"	Распоряжение администрации муниципального образования "Мамоновский ГО" N 267 от 27.02.2013 года "О назначении ответственного лица".	отдел образования и культуры администрации муниципального образования "Мамоновский ГО"	ежегодно
20.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению оплаты труда работников учреждений культуры, предусмотренных Планом, основных целевых показателей развития сферы культуры, предусмотренных Государственной программой "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 и настоящей "дорожной картой"	Информация в Министерство культуры Калининградской области	МО "Мамоновский" ГО, муниципальные учреждения культуры	ежегодно, 1 раз в квартал.
21.	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ	Информация в Министерство финансов Калининградской области.	МО "Мамоновский" ГО, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
22.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации	Публикации в газете "Мамоновские вести" и на сайте mamonovo.gov39.ru, проведение других мероприятий	отдел культуры администрации МО "Мамоновский ГО", руководители муниципальных учреждений культуры.	ежегодно
23.	Обеспечение увязки повышения заработной платы с установленными по годам количественными показателями и критериями повышения качества и доступности услуг, а также осуществление контроля по их достижению	контроль за соблюдением достижения установленных показателей	МО "Мамоновский" ГО, муниципальные учреждения культуры	ежегодно
24.	Меры по оптимизации динамики повышения заработной платы работников учреждений с целью недопущения отставания от установленных настоящим планом целевых показателей динамики повышения заработной платы работников муниципальных учреждений культуры	Муниципальный план мероприятий "дорожная карта"	МО "Мамоновский ГО", отдел образования и культуры администрации МО.	ежегодно
25.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения по показателям заработной платы работников, повышение оплаты которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года N 597	отчеты по форме статистического наблюдения ЗП - культура	Администрация МО "Мамоновский ГО", руководители муниципальных учреждений культуры.	ежеквартально
Сопровождение "дорожной карты"
26.	Согласование муниципальной "дорожной карты" с Министерством культуры Калининградской области	постановление администрации муниципального образования	отдел образования и культуры администрации муниципального образования	Ежегодно
Повышение качества предоставления услуг в сфере культуры на основе контроля и независимой системы оценки качества работы учреждений, предоставляющих услуги в сфере культуры населению муниципального образования "Мамоновский городской округ"
27.	Обеспечение функционирования независимой оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2009 года N 1505. ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату приказа Министерства культуры Российской Федерации N 1505 следует читать как "от 30 сентября 2013 года"	отчет в Министерство культуры Калининградской области	администрация муниципального образования "Мамоновский ГО", отдел образования и культуры МО	ежегодно
28.	Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов по проведению независимой оценки качества	администрация МО "Мамоновский городской округ"	администрация МО "Мамоновский ГО", отдел образования и культуры МО	ежегодно
29.	Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов	решения общественных советов	МО "Мамоновский" ГО, муниципальные учреждения культуры, члены общественных советов	2014 год
30.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов	протоколы заседаний общественных советов	администрация МО "Мамоновский ГО"	ежегодно
31.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества	постановления администрации МО "Мамоновский городской округ"	администрация МО "Мамоновский ГО"	ежегодно
32.	Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности	публикация рейтингов деятельности на сайте администрации муниципального образования mamonovo.gov39.ru и в газете "Мамоновские вести"	администрация МО "Мамоновский ГО"	ежегодно
33.	Проведение информационной кампании в СМИ, в том числе с использованием сети "Интернет", в сфере функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги	размещение на сайте администрации муниципального образования информации для потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги	администрация муниципального образования "Мамоновский ГО"	ежегодно
34.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	отчет о реализации независимой системы оценки	администрация муниципального образования "Мамоновский ГО"	ежегодно
35.	Обеспечение получателей социальных услуг в сфере культуры дополнительной информацией о качестве работы учреждений культуры, в том числе путем формирования рейтингов деятельности учреждений культуры, в целях реализации принадлежащего получателям права выбора конкретного учреждения культуры для получения социальных услуг	создание официальных сайтов учреждений культуры, публикация рейтингов на сайте администрации муниципального образования mamonovo.gov39.ru, в газете "Мамоновские вести"	администрация МО "Мамоновский ГО", руководители муниципальных учреждений культуры, отдел культуры	ежегодно
36.	Определение результативности деятельности учреждения культуры и принятие своевременных мер по повышению эффективности его деятельности	Информация в Министерство культуры Калининградской области	администрация МО "Мамоновский ГО", отдел образования и культуры администрации МО	Ежегодно, ежеквартально на сайте mamonovo.gov39.ru
37.	Своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления социальных услуг в сфере культуры, и устранение их причин путем реализации планов мероприятий, а также осуществление стимулирования руководителей и работников учреждений культуры	Информация в Министерство культуры Калининградской области	отдел образования и культуры администрации муниципального образования	Ежегодно мониторинг з/п