Постановление администрации муниципального образования "Озёрский городской округ" Калининградской области от 21 декабря 2016 г. N 1327 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подписание протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства"

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 года N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", Постановления Правительства Калининградской области от 28.10.2011 года N 838 "О мерах по реализации Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", постановления администрации МО "Озёрский район" от 24.05.2011 года N 280 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в администрации муниципального образования "Озёрский район", администрация муниципального образования "Озерский городской округ" постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подписание протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства" (далее - административный регламент) (прилагается).

2. Отделу имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Озерский городской округ" осуществлять предоставление муниципальной услуги "Подписание протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства" в соответствии с административным регламентом.

3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Административному отделу (Лозинская Н.С.) опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на сайте администрации в сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел имущественных и земельных отношений (Чернина Т.В.).

Глава администрации

Н.И. Макрецкая

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Подписание протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Озёрский городской округ" Калининградской области от 21 декабря 2016 г. N 1327)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подписание протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения открытости деятельности органов местного самоуправления, качества предоставления и доступности результатов муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Озерский городской округ" (далее - ОИЗО).

1.3. Получателями муниципальной услуги могут быть:

юридические лица (далее - заявители);

представители заявителей по доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

1.4. Место нахождения ОИЗО: 238120, Калининградская обл., г. Озерск, ул. Московская, 9, кабинет 25.

Номера телефонов для справок: (40142)3-00-34, (40142)3-00-35.

Адреса электронной почты: ozerskgov@mail.ru., kumi_ozr@mail.ru.

Адрес интернет-сайта: www.ozyorsk.ru.

1.5. Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться в ОИЗО:

в устной форме лично или через представителей по доверенности, оформленной в установленном порядке;

по телефону;

в письменном виде почтой;

через Интернет-сайт.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата подачи документов.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

1.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается:

в ОИЗО;

в средствах массовой информации, на информационных стендах.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - Подписание протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

2.2. Муниципальная услуга предоставляется ОИЗО.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является подписание заявителем протокола комиссии о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в день проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (текст опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года);

- Земельным кодексом от 25.10.2001 года N 136-ФЗ (текст опубликован в "Российской газете" от 30.10.2001 N 211 (2823);

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 года N 211-212);

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (текст опубликован в "Российской газете" 1 августа 2007 года);

2.6. Для предоставления муниципальной услуги необходимы:

2.6.1. Надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

2.7. Организатор аукциона запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

2.8. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляется специалистом ОИЗО в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается у организатора аукциона.

2.9. В протоколе указываются:

1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;

2) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка;

3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;

4) наименование и место нахождения юридического лица, победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;

5) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (размер первого арендного платежа).

2.10. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

2.11. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер первого арендного платежа.

2.12. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

2.13. В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

2.14. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.15. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

2.16. Специалисты ОИЗО проводят консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.

Продолжительность приема на консультации составляет 30 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок - 10 минут.

2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.17.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

2.17.2. В ОИЗО выделяются свободные места для приема заявителей.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.17.3. Места ожидания должны находиться в холлах или ином специально приспособленном помещении. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов места ожидания оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, бланками заявлений.

2.17.4. В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:

адрес Интернет-сайта (www.ozyorsk.ru.), адрес электронной почты администрации МО (ozerskgov@mail.ru.), ОИЗО (kumi_ozr@mail.ru);

телефоны, фамилия руководителя ОИЗО;

порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;

порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;

образцы заявлений и образцы их заполнения;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в приеме документов о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОИЗО, должностных лиц и муниципальных служащих;

иная информация, необходимая для получения муниципальной услуги.

2.17.5. Руководителем учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, в котором оказывается услуга, и получения услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:

- возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

- содействие со стороны должностных лиц учреждения, при необходимости, инвалиду при входе на объект и выходе из него;

- оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в учреждение, в том числе с использованием кресла-коляски, и при необходимости, с помощью персонала учреждения;

- возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью должностных лиц, предоставляющих услуги, а также сменной кресла коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие функции расстройства зрения и самостоятельного передвижения по территории учреждения;

- размещение информации о порядке предоставления услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе при необходимости дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контактном фоне;

- обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение, выданное по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание должностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для её предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

- обеспечение доступа сурдопереводчика, а также иного лица, владеющего жестовым языком;

- обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта учреждения в сети "Интернет";

- предоставление получения услуги инвалидам в электронном виде с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- предоставление при необходимости услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

- оказание должностными лицами учреждений иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров мешающих, получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.18. Показателем доступности и качества муниципальной услуги может служить отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.

2.19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в ОИЗО и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:

2.19.1. Рассмотрение заявлений и выдача документов по результатам рассмотрения заявок осуществляются в рабочие дни соответствии с графиком:

День недели	Время приема заявлений и документов, рассмотрение документов в ОИЗО	Время выдачи документов в ОИЗО
1	2	3
Понедельник	с 09.00 до 13.00 час. с 14-00 до 18.00 час.	с 09.00 до 13.00 час. с 14-00 до 18.00 час.
Вторник	с 09.00 до 13.00 час. с 14-00 до 18.00 час.	с 09.00 до 13.00 час. с 14-00 до 18.00 час.
Среда	с 09.00 до 13.00 час. с 14-00 до 18.00 час.	с 09.00 до 13.00 час. с 14-00 до 18.00 час.
Четверг	с 09.00 до 13.00 час. с 14-00 до 18.00 час.	с 09.00 до 13.00 час. с 14-00 до 18.00 час.
Пятница	с 09.00 до 13.00 час. с 14-00 до 18.00 час.	с 09.00 до 13.00 час. с 14-00 до 18.00 час.
Суббота	Выходной	Выходной
Воскресенье	Выходной	Выходной

Выдача документов осуществляется в ОИЗО по адресу: Калининградская область, г. Озёрск, ул. Московская, дом 9 каб. 25.

2.19.2. Специалистами ОИЗО может даваться устное индивидуальное информирование (личное или по телефону).

Контактные телефоны ОИЗО 8 (40142) 3-00-34, 8 (40142) 3-00-35.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ОИЗО в рамках своей компетенции подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о названии учреждения (органа, предоставляющего муниципальную услугу), имени, отчестве и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

Рекомендуемое время телефонного разговора - не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок может быть переадресован (переведен) другому специалисту.

2.19.3. Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется направлением электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать четкий ответ на поставленные вопросы.

3. Административные процедуры

3.1. Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур.

В состав административных процедур входит:

рассмотрение документов в ОИЗО и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.3. Порядок рассмотрения документов.

При приеме документов специалист ОИЗО, ответственный за прием документов, проверяет подлинность и полноту представленного заявителем комплекта документов, правильность их составления и непротиворечивость содержащихся в них сведений. Специалист отдела, ответственный за прием документов, изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в разных документах, а также в оригиналах представленных документов или нотариально заверенных копиях.

При наличии сомнений в подлинности документов, выявлении ошибок либо несоответствий в сведениях, содержащихся в документах, специалист отдела ОИЗО, ответственный за прием документов, сообщает об этом заявителю.

3.4. Результатом исполнения административной процедуры является подписание победителем протокола торгов.

3.5. При наличии оснований для предоставления муниципальной услуги организатор аукциона осуществляет подписание и передачу победителю аукциона протокола о результатах аукциона.

Протокол рассмотрения заявок размещается специалистом ОИЗО на официальном сайте торгов в сети "Интернет" в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.

Результатом исполнения процедуры является выдача победителю аукциона протокола о результатах аукциона. Изготавливается протокол в 2 (двух) экземплярах, один из которых хранится в архиве ОИЗО, 1 (один) - для выдачи победителю.

3.6. Порядок выдачи документов победителю аукциона в ОИЗО:

3.6.1. Выдача протокола о результатах аукциона производится лично победителю или уполномоченному им лицу при предъявлении документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя физического или юридического лица (доверенность).

При выдаче документов специалисты ОИЗО знакомят победителя аукциона с содержанием документов и выдают их.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами действующего законодательства Российской Федерации и положений регламента в ходе предоставления муниципальной услуги:

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением действующего законодательства Российской Федерации и положений регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок специалистов ОИЗО начальником отдела и соответствующими органами.

4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником ОИЗО.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок (плановых, внеплановых), проверки также проводятся по конкретным обращениям заявителей.

4.2.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.

4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

4.3.1. Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.

4.3.2. Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:

4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) ОИЗО, а также действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действие (бездействие) ОИЗО, а также действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия в предоставлении ему муниципальной услуги.

5.3. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) специалистов ОИЗО, уполномоченных должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги во внесудебном порядке начальнику ОИЗО, главе администрации городского округа.

5.4. В рассмотрении обращения (жалобы) может быть отказано в случае:

отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);

если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения.

В рассмотрении обращения по существу может быть отказано в случае:

наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);

если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу); решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки заявителем по данному вопросу принимается начальником ОИЗО (в его отсутствие - заместителем начальника ОИЗО), главой администрации городского округа (в его отсутствие - должностным лицом администрации назначенным исполнять обязанности главы администрации);

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные либо устные (при личном приеме) обращения заявителей.

Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

наименование уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо должность руководителя уполномоченного органа, в который направляется обращение, либо его фамилия, имя, отчество;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, муниципального служащего (при наличии сведений), решение и действия (бездействие) которого обжалуются;

существо обжалуемого решения и действий (бездействия);

личная подпись и дата.

Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением и действиями (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконными действий (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.

5.7. Ответственным за рассмотрение обращения является начальник ОИЗО.

5.8. Срок рассмотрения жалобы - в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации в администрации городского округа, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.