Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

11. Исполнение Службой государственной функции осуществляется в следующих формах:

1) систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации;

2) проведение плановых и внеплановых проверок (выездных и документарных).

12. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме при проведении систематического наблюдения и анализа согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту:

Информация об изменениях:

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 31 августа 2017 г. N 59-01/17 в подпункт 1 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) состав административных действий при проведении систематического наблюдения и анализа:

- формирование перечня субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации;

- оформление заданий на проведение систематического наблюдения и анализа;

- сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора), их обработка и анализ;

- подготовка отчета (таблицы) о проведении систематического наблюдения и анализа.

Систематическое наблюдение и анализ проводятся должностными лицами контрольно-правового отдела Службы.

По итогам проведения всего объема допустимых и необходимых действий по сбору, обработке и анализу информации, документов и материалов исполнитель готовит отчет (таблицу) о проведении систематического наблюдения и анализа.

Выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации, отраженных в отчете (таблице) проведения систематического наблюдения и анализа, является основанием для выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, вынесения предписания об устранении выявленных нарушений, назначения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";

2) подготовка перечня субъектов контроля.

Перечень субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации (далее - перечень субъектов контроля), формируется в срок до 1 января года, в котором проводится систематическое наблюдение и анализ.

Перечень субъектов контроля формируется ответственным должностным лицом контрольно-правового отдела Службы.

В перечень субъектов контроля включаются все организации, осуществляющие соответствующий вид регулируемой деятельности и обязанные раскрывать информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Калининградской области.

Перечень субъектов контроля размещается на официальном сайте Службы в сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня его формирования.

3) порядок оформления заданий на проведение систематического наблюдения и анализа.

Задания на проведение систематического наблюдения и анализа утверждаются распоряжением (приказом) руководителя (директора) Службы, его заместителем.

В задании на проведение систематического наблюдения и анализа содержатся:

- правовые основания проведения систематического наблюдения и анализа;

- дата и номер приказа об утверждении задания;

- наименование органа государственного контроля (надзора), должности, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных на проведение систематического наблюдения и анализа, а также привлекаемых экспертов, представителей экспертных организаций;

- цели, задачи и предмет систематического наблюдения и анализа и срок их проведения;

- сферы деятельности субъектов контроля, в отношении которых проводятся систематическое наблюдение и анализ;

4) анализ документов и материалов, относящихся к систематическому наблюдению и анализу.

Исполнителем проводится обработка и анализ документов, имеющихся в распоряжении Службы, а также размещенных на официальных сайтах субъекта контроля и в официальных печатных изданиях.

Результат анализа документов и материалов, относящихся к систематическому наблюдению и анализу соблюдения стандартов раскрытия информации, включается в Отчет;

5) подготовка Отчета.

Результаты систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации подконтрольными субъектами оформляются Отчетом.

Отчет подписывается лицом, проводившим систематическое наблюдение и анализ.

Отчет о результатах систематического наблюдения и анализа содержит:

- основание проведения систематического наблюдения;

- дату, время и место систематического наблюдения;

- наименование органа государственного контроля (надзора), должности, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных на проведение систематического наблюдения, а также привлекаемых к его проведению экспертов, представителей экспертных организаций;

- сведения о субъектах контроля, в отношении которых проводились систематическое наблюдение и анализ и выявленные нарушения стандартов раскрытия информации.

13. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме при проведении проверок согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.

1) состав административных действий при проведении проверок:

- составление ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок);

- подготовка (распоряжения) приказа о проведении проверки и его направление субъекту контроля;

- уведомление субъекта контроля о проведении проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

2) составление плана проверок.

Начальники структурных подразделений Службы в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения проверок, представляют должностному лицу Службы, ответственному за составление плана проверок, перечень организаций, подлежащих включению в план проверок в соответствии с типовой формой плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленной Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489.

Основанием для включения в план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В отношении субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами является истечение одного года со дня:

государственной регистрации юридического лица, являющегося субъектом естественной монополии, юридического лица, являющегося организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, регионального оператора;

окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии, организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органа регулирования тарифов, оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, регионального оператора.

Должностное лицо Службы, ответственное за составление плана проверок, подготавливает проект сводного плана проверок в соответствии с типовой формой и представляет вместе с сопроводительным письмом на согласование руководителю (директору) Службы, его заместителю.

Подписанное руководителем (директором) Службы сопроводительное письмо и проект плана проверок направляются в прокуратуру Калининградской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

По результатам получения предложений прокуратуры Калининградской области о проведении совместных проверок и по итогам их рассмотрения должностное лицо, ответственное за формирование плана, подготавливает проект плана проверок и представляет вместе с сопроводительным письмом на согласование руководителю (директору) Службы, его заместителю.

Подписанное руководителем (директором) Службы, его заместителем сопроводительное письмо и план проверок направляются в прокуратуру Калининградской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Утвержденный план проверок доводится до сведения субъектов контроля посредством размещения его на официальном сайте Службы в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок;

Информация об изменениях:

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 7 августа 2017 г. N 54-01/17 в подпункт 3 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) подготовка распоряжения (приказа) о проведении проверки (далее - распоряжение (приказ)) и его направление субъекту контроля.

- распоряжение (приказ) подготавливается в соответствии с типовой формой приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В распоряжении (приказе) указываются:

наименование органа государственного контроля (надзора) , а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цели, задачи, предмет проверки, дата начала проверки, дата окончания проведения проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

перечень основных документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- основанием для принятия распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки является включение субъекта контроля в план проверок.

- основанием для принятия распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- основанием для принятия распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки в сферах деятельности субъектов естественной монополии, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами является также поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии, организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжение, деятельность в сфере электроэнергетики, организациями коммунального комплекса, организациями в сфере обращения с отходами установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами".;

Распоряжение (приказ) Службы о проведении проверки подписывается руководителем (директором) Службы, его заместителем.

Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение (приказ) Службы о проведении проверки;

Информация об изменениях:

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 31 августа 2017 г. N 59-01/17 в подпункт 4 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) уведомление субъекта государственного контроля (надзора) о проведении проверки производится посредством направления копии распоряжения (приказа) и запроса документов и (или) информации, необходимых для представления в ходе проведения проверки.

Копия распоряжения (приказа) направляется в следующие сроки:

при проведении плановой проверки - не позднее чем за 3 рабочих дня;

при проведении внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа.

Заверенная печатью копия распоряжения (приказа) руководителя, заместителя руководителя Службы при проведении выездной проверки вручается под роспись должностными лицами Службы, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

Копия распоряжения (приказа) о проведении плановой проверки направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом, позволяющим подтвердить направление и получение приказа субъектом контроля.

Копия распоряжения (приказа) о проведении внеплановой проверки направляется субъекту контроля любым доступным способом;

В запросе указываются документы и (или) информация, необходимые для формирования выводов о выполнении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и для принятия правильного решения по результатам проверки, а также перечня документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- первичные документы бухгалтерского учета;

- данные синтетического и аналитического учета;

- главная книга;

- книга продаж;

- книга покупок;

- оборотно-сальдовые ведомости;

- штатное расписание, книга регистрации производственных приказов, табель учета использования рабочего времени, ведомость начисления заработной платы по видам оплат, свод по начислению с расшифровкой, положения по структурным подразделениям;

- акты на списание использованных материалов на выполнение ремонтных работ, договоры подряда по выполнению ремонтных работ, акты выполненных работ;

- приказ об утверждении учетной политики и рабочего плана счетов;

- письменные пояснения по обеспечению требований раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности, с отражением информации о наличии либо отсутствии раздельного учета;

- информация о выручке в разрезе регулируемых видов деятельности и отдельно по прочим видам деятельности;

- информация о расходах в разрезе регулируемых видов деятельности и отдельно по прочим видам деятельности;

- документы, свидетельствующие о выполнении требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (положение о закупке, извещения о проведении торгов, протоколы проведения торгов, договоры с победителями торгов и др.);

- информация о выданных технических условиях на подключение к инженерным сетям, договоры на подключение к указанному оборудованию, договоры по созданию технической возможности на подключение, документы, подтверждающие исполнение данных договоров;

- ведомость начисления амортизационных отчислений;

- договоры с потребителями услуг;

- выставленные и предъявленные к оплате счета, счета-фактуры, акты выполненных работ, документы, подтверждающие факт оплаты потребителями за предоставленные товары и услуги по всем видам деятельности;

- сметы, расчеты, калькуляции, прейскуранты, документы об их утверждении (согласовании);

- схемы водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения;

- копия программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в случае ее отсутствия - письменные пояснения о причинах отсутствия;

- журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции, обращений граждан и юридических лиц;

- письменные обращения потребителей товаров и услуг по регулируемым видам деятельности и ответы на них;

- учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя, должностных лиц, ответственных за формирование и применение тарифов (цен) на услуги по регулируемым видам деятельности (приказы о назначении на должность, трудовые договоры (контракты), должностные инструкции (регламенты));

- перечень оборудования, используемого Предприятием при осуществлении регулируемых видов деятельности;

- документы, на основании которых оборудование, используемое при осуществлении регулируемых видов деятельности, находится в ведении (свидетельства о собственности, договоры, постановления/распоряжения, акты приема-передачи, договоры аренды и др.);

- информация об объемах оказанных услуг;

- информации о выполнении инвестиционных программ;

- документы, подтверждающие размещение информации в сети "Интернет" в соответствии со стандартами раскрытия информации;

- необходимые пояснения и справочная информация по перечисленным документам либо о причинах их отсутствия;

- пояснения по вопросам осуществления регулируемой государством деятельности.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъект контроля вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

После принятия распоряжения (приказа) о проведении проверки должностные лица Службы, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий, вправе запрашивать следующие документы (информацию) в рамках межведомственного взаимодействия:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год;

- сведения из бухгалтерской (финансовой отчетности).

Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов в Службу считается:

- для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

- для документов, направленных по средствам факсимильной связи или по электронной почте, - дата отчета об отправлении;

- для документов, представленных непосредственно представителем субъекта контроля, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, или курьером, - дата, указанная в отметке о принятии документов.

Распоряжение (приказ) и запрос направляются субъекту контроля с использованием средств:

- с курьером и (или) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- факсимильной связи с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой "получено", с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос;

- по электронной почте с обязательным подтверждением получения в тот же день путем ответа на электронное сообщение (с приложением копии запроса) с пометкой "получено" и указанием даты получения.

Автоматическое уведомление программными средствами о получении электронного сообщения по сети Интернет считается аналогом такого подтверждения.

Днем получения проверяемым субъектом контроля распоряжения (приказа) и запроса считается дата вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении, или дата получения распоряжения (приказа) и запроса по средству факсимильной связи или по электронной почте.

Направление распоряжения (приказа) и запроса дублируется посредством факсимильной связи или по электронной почте.

5) проведение проверки.

- проведение документарной проверки.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Службы в первую очередь рассматриваются документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряжении Службы, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих субъектов контроля государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Службы, проводящее проверку, направляет в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект контроля обязан направить в Службу указанные в запросе документы.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект контроля, представляющий в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта контроля, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Служба установит признаки нарушения обязательных требований должностные лица органа Службы вправе провести выездную проверку;

- проведение выездной проверки.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Службы документах субъекта контроля;

- оценить соответствие деятельности субъекта контроля обязательным требованиям или требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы, вручения под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического или индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю заверенную печатью копии распоряжения (приказа) о проведении проверки, их ознакомления с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В случае приостановления проведения проверки субъекта малого предпринимательства на период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Службы на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В ходе проверки проверяющими исследуются документы, имеющие значение для формирования выводов о выполнении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к установленному действующим законодательством порядку ценообразования, формирования и применения цен (тарифов), а также для принятия правильного решения по результатам проверки.

В зависимости от степени охвата учетной документации субъекта ценообразования может быть проведена сплошная или выборочная проверка документов.

При применении сплошного метода проверке подвергаются все первичные учетные документы субъекта ценообразования, относящиеся к определенному разделу учета и соответствующему отчетному периоду, а также отражение хозяйственных операций, оформленных этими документами, в учетных регистрах.

При применении выборочного метода проверяется определенная часть учетных документов субъекта ценообразования, отобранная проверяющими как с учетом значимости хозяйственных операций, так и посредством применения методов случайной выборки.

Степень охвата проверкой учетной документации определяется проверяющими самостоятельно исходя из объема подлежащих проверке документов, состояния бухгалтерского учета субъекта ценообразования и других обстоятельств.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

В процессе проведения проверки устанавливается соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к оформлению первичных учетных документов и отражению соответствующих хозяйственных операций в бухгалтерском учете, наличие первичных документов, являющихся основанием для документирования данных операций.

Мероприятие по контролю проводится раздельно по каждому виду регулируемых цен (тарифов) путем сопоставления расчета сформированной и примененной цены с соответствующими показателями бухгалтерской отчетности.

Должностные лица Службы проводят следующие мероприятия по контролю:

- проверяют полноту устранения выявленных предыдущей проверкой нарушений порядка ценообразования;

- проверяют соответствие показателей, отраженных в бухгалтерской отчетности, планово-расчетным показателям, использованным при формировании регулируемых цен (тарифов);

- проверяют соответствие показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета, имеющим значение для выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к установленному действующим законодательством порядку ценообразования, формирования и применения цен (тарифов);

- проверяют соответствие фактических расходов затратам, утвержденным в планово-расчетной цене (тарифе);

- проверяют полноту и правильность отражения в бухгалтерском учете финансово-хозяйственных операций, влияющих на формирование цен (тарифов) на продукцию (товары, работы, услуги) по совершенным сделкам между субъектами ценообразования;

- проверяют правильность применения цен (тарифов) на продукцию (товары, работы, услуги) по совершенным сделкам между субъектами ценообразования;

анализируют другие направления финансово-хозяйственной деятельности субъекта ценообразования.

В журнале учета проверок должностными лицами Службы осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет 40 рабочих дней;

Информация об изменениях:

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 7 августа 2017 г. N 54-01/17 в подпункт 6 пункта 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) оформление результатов проверки.

по результатам проверки должностными лицами Службы, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дата и номер распоряжения (приказа) Службы, являющегося основанием для проведения проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование или фамилия, имя и отчество проверяемого субъекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки могут прилагаться документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Акт проверки подписывается всеми должностными лицами, участвовавшими в проверке.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) должностное лицо Службы осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:

- фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

- дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.15, ч. 10. ст. 9.16, 14.6, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1, 5 ст. 19.5, 19.6, 19.7, 19.7.1, ч. 1. ст. 19.8.1, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивает их рассмотрение в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, а также направляет для рассмотрения в уполномоченные органы.

В случае, если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Службы, Служба обязана направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Калининградской области информацию (сведения) о таких нарушениях.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный исполнитель подшивает в дело и хранит до передачи его в архив Службы в установленном порядке, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. Уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

Срок исполнения:

- вручение акта проверки: после завершения проверки;

- направление акта проверки заказным письмом: в течение пяти рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;

- хранение по месту формирования в структурном подразделении Службы в течение сроков, установленных нормативными актами, до передачи его в архив Службы в установленном порядке.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и хранится по месту формирования в структурном подразделении Службы в установленном порядке.

14. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме при рассмотрении ходатайств.

1) состав административных действий при рассмотрении ходатайств:

- подача ходатайства;

- рассмотрение ходатайства;

- принятие решения по результатам рассмотрения ходатайства.

2) подача ходатайства;

Основаниями для подачи ходатайства являются:

- изменения налогового законодательства Российской Федерации, требований бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, касающиеся форм документов налоговой, бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, бухгалтерского учета;

- изменения структуры юридического лица, не связанные с преобразованием (реорганизацией);

- технологические и технические изменения осуществления регулируемой деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя.

Ходатайство подписывается руководителем или заместителем руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и подается вместе с документами (подлинниками или заверенными копиями) в орган государственного контроля (надзора) за 45 дней до установленного срока предоставления информации.

Ходатайство должно содержать:

- сведения о юридическом лице (наименование и местонахождение) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество и место жительства (место пребывания));

- требование об изменении применения указанным в ходатайстве юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации;

- перечень прилагаемых документов (при необходимости).

Результатом исполнения административной процедуры является ходатайство, зарегистрированное в Службе.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день;

3) рассмотрение ходатайства.

Поступившее ходатайство регистрируется в приемной Службы и направляется руководителю (его заместителю). Руководитель (его заместитель) определяет должностное лицо Службы, ответственное за рассмотрение ходатайства.

Должностное лицо Службы, ответственное за рассмотрение ходатайства, рассматривает ходатайство и поступившие документы.

В случае несоблюдения срока подачи ходатайства и (или) отсутствия оснований для обращения с ходатайством орган государственного контроля (надзора) в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства направляет юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) уведомление о возврате ходатайства с указанием причин возврата.

В случае соответствия ходатайства и представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, рассматривает его и подготавливает проект решения по результатам рассмотрения ходатайства.

Проект решения согласовывается с начальником контрольно-правового отдела Службы.

Результатом исполнения административной процедуры является проект решения по результатам рассмотрения ходатайства.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 25 рабочих дней;

4) принятие решения по результатам рассмотрения ходатайства.

По результатам рассмотрения ходатайства руководителем (директором) Службы, его заместителем принимается решение о его удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении.

Решение об удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайства изменений повлечет изменение формы и (или) периодичности предоставления информации. Решение об удовлетворении ходатайства является основанием для принятия органом государственного контроля (надзора) решения об изменении применения утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации.

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства принимается в случае, если любое из указанных в основаниях для подачи ходатайств изменений повлечет изменение состава и (или) порядка предоставления информации либо если изменение в структуре формы и (периодичности) предоставления информации будет признано необоснованным.

Результатом исполнения административной процедуры является решение об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 4 рабочих дня.

Копия принятого решения направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.