Приложение. Программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры муниципального образования "Городское поселение "Город Светлогорск"

Приложение
к решению городского Совета депутатов
муниципального образования
"Город Светлогорск"
от "20" февраля 2017 года N 11

Программа

комплексного развития систем транспортной инфраструктуры муниципального образования "Городское поселение "Город Светлогорск"

1. Паспорт программы

Наименование программы	"Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" (далее - Программа)
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 г. N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов". - Генеральный план муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск", решение городского Совета депутатов муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" от "27" сентября 2011 года N 55; - Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск", решение городского Совета депутатов муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" от 22 декабря 2012 года N 94; - Нормативы градостроительного проектирования на территории муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" (проект).
Наименование заказчика и разработчиков Программы, местонахождение	1. Администрация муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск"; 2. Администрация муниципального образования "Светлогорский район"; - Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства администрации Светлогорского района"; Адрес: 238560, Калининградская область, г. Светлогорск, Калининградский проспект, 77А.
Цель программы	Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное развитие и скоординированное с иными сферами жизнедеятельности городского поселения "Город Светлогорск"
Задачи программы	Основной задачей Программы является: - формирование условий для развития транспортной инфраструктуры и социально-экономического развития городского поселения "Город Светлогорск".
Целевые показатели (индикаторы) программы	Технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития транспортной инфраструктуры, включая показатели безопасности, качество эффективности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности: - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; - количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - тяжесть последствий в результате дорожно-транспортных происшествий;
Сроки и этапы реализации программы	2017-2026 годы
Укрупненное описание запланированных мероприятий программы	1. Проектирование новых объектов транспортной инфраструктуры. 2. Строительство новых объектов транспортной инфраструктуры
Объемы и источники финансирования программы	Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017-2026 г. составляет: 857,70 млн. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 0,00 млн. рублей; 2018 год - 0,00 млн. рублей; 2019 год - 0,00 млн. рублей; 2020 год - 0,00 млн. рублей; 2021 год - 101,20 млн. рублей; 2022-2026 годы - 756,50 млн. рублей. Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом разработанной проектно-сметной документации и фактического выделения средств из бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- улучшение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования городского поселения; - повышение качества, эффективности и доступности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности поселения; - обеспечение надежности и безопасности системы транспортной инфраструктуры.

Транспортные коммуникации объединяют всю территорию МО городское поселение "Город Светлогорск", что является необходимым условием единства экономического пространства муниципального образования. Они связывают поселение с территорией всего региона, являясь материальной основой обеспечения экономических связей.

Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения. Транспорт играет важную роль в развитии конкурентных преимуществ с точки зрения реализации ее транзитного потенциала. Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам определяет эффективность развития производства, бизнеса и социальной сферы.

Роль транспорта в социально-экономическом развитии определяется рядом объемных, стоимостных и качественных характеристик уровня транспортного обслуживания.

Географическая и технологическая доступность транспортных услуг определяет возможности территориального развития экономики и социальной сферы. Доступность транспортных услуг и их объем определяют полноту реализации экономических связей внутри поселения и за ее пределами, а также возможность перемещения всех слоев населения для удовлетворения производственных и социальных потребностей.

Высокий уровень транспортного обслуживания определяется скоростью, своевременностью, предсказуемостью, ритмичностью, безопасностью и экологичностью функционирования транспортной системы.

Скорость транспортного сообщения влияет на эффективность экономических связей и подвижность населения. Увеличение скорости доставки грузов и пассажиров дает ощутимый экономический и социальный эффект. При перевозке грузов он выражается в высвобождении оборотных средств предприятий, а при перевозке пассажиров - в высвобождении времени людей, которое может быть использовано на другие цели.

Удешевление и ускорение перевозок на магистральных видах транспорта позволят сблизить удаленные друг от друга населенные пункты, повысить качество жизни населения и уровень деловой активности, укрепить территориальное единство и создать более благоприятные условия для реализации потенциальных экономических и социальных возможностей каждого поселения нашего региона.

Своевременность (предсказуемость, регулярность и ритмичность) транспортного обслуживания в грузовом и пассажирском сообщениях имеет большое экономическое значение. В грузовом сообщении, например, от своевременности транспортного обслуживания зависят величина страховых запасов продукции на складах грузополучателей, необходимых для поддержания непрерывности производства и снабжения населения, объем необходимых оборотных средств и затраты на хранение грузов.

Важную роль в социально-экономическом развитии играет безопасность и экологичность транспортной системы.

Безопасность транспортной системы определяется эффективной работой аварийно-спасательных служб, подразделений гражданской обороны, специальных служб и правоохранительных органов, в результате которой создаются условия повышения общенациональной безопасности и снижения рисков, связанных с террористическими актами.

В условиях усиления внимания общества к экологическим факторам снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду имеет большое социальное значение

Таким образом, транспорт является одной из крупнейших системообразующих отраслей, имеющих тесные связи со всеми элементами экономики и социальной сферы. По мере дальнейшего развития муниципального образования, расширения ее внутренних и внешних транспортно-экономических связей, роста объемов производства и повышения уровня жизни населения значение транспорта и его роль как системообразующего фактора будут только возрастать.

5. Объемы и источники финансирования мероприятий

а) по годам (в млн. руб.)

источник финансирования,	ФБ	ОБ	бюджет района	бюджет поселения	Внебюджетные средства	Итого по году
год
2017	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2018	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2019	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2021	0,00	0,00	50,60	50,60	0,00	101,20
2022-2026	453,90	26,95	37,83	37,83	0,00	756,50
Всего: 857,70	453,90	226,95	88,43	88,42	0,00

6. Оценка эффективности мероприятий

Администрация МО "Светлогорский район" осуществляет общий контроль за ходом реализации мероприятий Программы, а также непосредственно организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, которые обеспечивают:

- разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;

- контроль за реализацией программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;

- методическое, информационное и организационное сопровождение работы по реализации комплекса программных мероприятий.

План-график работ по реализации программы должен соответствовать плану мероприятий, содержащемуся в разделе "Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей". Принятие решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, принимаются в соответствии с действующим законодательством.

Мониторинг и корректировка Программы осуществляется на основании следующего нормативного документа: постановление от 25.05.2015 года N 331 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Светлогорский район".

7. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

В рамках реализации настоящей Программы не предполагается проведение институциональных преобразований, структуры управления и взаимосвязей при осуществлении деятельности в сфере проектирования, строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры. Нормативно-правовая база для Программы сформирована и может изменяться в соответствии с градостроительным законодательством.

Разработанная и применяемая органами местного самоуправления муниципального образования "Светлогорский район" нормативная правовая база находится в актуальном состоянии. Реализуются нижеследующие муниципальные программы:

- "Ремонт автомобильных дорог муниципального образования "Светлогорский район" на 2014-2018 года";

- "Благоустройство территории муниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" на 2015-2017 годы";

- "Развитие туризма в МО "Светлогорский район" на 2017-2019 годы";

- "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Светлогорский район" на 2017-2019 гг.".