Приложение. Положение об организации школьных перевозок учащихся образовательных организаций, проживающих в сельской местности, на специальных школьных автобусах в МО "Неманский городской округ"

Приложение
к постановлению администрации
Неманского городского округа
от "19" апреля 2017 г. N 387

Положение
об организации школьных перевозок учащихся образовательных организаций, проживающих в сельской местности, на специальных школьных автобусах в МО "Неманский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение по организации школьных перевозок учащихся образовательных организаций, проживающих в сельской местности, на территории Неманского городского округа (далее - Положение) определяет основные требования по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов учащихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении школьных перевозок автобусным транспортом, порядок организации и осуществления перевозок школьников, основные обязанности и ответственность должностных лиц и водителей школьных автобусов.

К школьным перевозкам относятся: доставка учащихся в образовательные организации, развоз учащихся по окончании занятий организованных мероприятий. Специальные перевозки групп учащихся при организации туристко-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий - осуществляется по оплате за оказанные услуги, в соответствии с действующими тарифами на предприятии и поданными заявками в письменной форме.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации"

- Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 года N 1177;

- Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом.

1.3. Образовательные организации, не обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, заключают договора фрахтования транспортного средства для перевозки детей (пассажиров) с автотранспортным предприятием.

1.4. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать ГОСТу Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей". На маршруте регулярных школьных перевозок должны устанавливаться специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобуса, осуществляющего школьные перевозки. График движения школьного автобуса, места установки знаков на автобусных остановках согласовываются с ГИБДД.

1.5. Школьный автобус работает на специальных школьных маршрутах, которые разрабатываются образовательными организациями совместно с автотранспортным предприятием, отделом образования, культуры, спорта и делам молодёжи администрации, согласовываются с ГИБДД и утверждаются Главой администрации Неманского городского округа.

1.6. Учащиеся образовательных организаций и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе.

2. Обеспечение профессиональной надёжности водителя школьного автобуса

2.1. К управлению автобусами, осуществляющие организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

- имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 3 календарных лет;

- не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

- прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённым Министерством транспорта Российской Федерации;

- прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

2.2. Соблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени отдыха водителей.

3. Обеспечение безопасных дорожных условий на маршруте школьных перевозок

3.1. В случаях, не терпящих отлагательства, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозки детей, необходимо прекратить движение школьного автобуса. Временное прекращение или ограничение движения школьного автобуса осуществляется в соответствии с нормативными документами, определяющими порядок информирования о неблагоприятных изменениях дорожно-климатических условий, параметры дорожных, метеорологических и иных условий, при которых временно прекращается или ограничивается движение на школьном маршруте, меры по обеспечению дальнейшего следования учащихся и ответственность должностных лиц за принятые решения.

4. Порядок обследования школьного автобусного маршрута

4.1. Комиссионное обследование школьных автобусных маршрутов с привлечением органов Государственной инспекции безопасности дорожного движения и дорожных организаций проводится не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду). Результатом обследования является акт комиссионного обследования школьного автобусного маршрута, в котором дается заключение о возможности дальнейшей эксплуатации школьного автобусного маршрута.

5. Основные требования обеспечения безопасности при осуществлении организованных перевозок группы детей

ГАРАНТ:

Пункт 5.1 вступает в силу с 1 июля 2017 г.

5.1. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ОР8.

5.2. Для осуществления организованной перевозки группы детей руководитель или должностное лицо Предприятия действует в соответствии Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 г. N 1177.

5.3. При перевозке групп учащихся организованными транспортными колоннами в составе не менее 3 автобусов обеспечивается выполнение требований к организации их сопровождения патрульными автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

5.4. Перевозка учащихся школьным автобусом должна осуществляться в светлое время суток с включенным ближним светом фар. Скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/ч.

5.5. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

5.6. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

5.7. Запрещается перевозка детей, когда дорожные или метрологические условия представляют угрозу безопасности перевозки.

5.8. В пути следования остановка автобуса может производиться только на специальных площадках, а при их отсутствии - за пределами дороги, чтобы исключить внезапный выход ребенка на дорогу.

5.9. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения. Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

5.10. При вынужденной остановке автобуса, вызванной технической неисправностью водитель должен остановить автобус так, чтобы не создавать помех для движения других транспортных средств, включить аварийную сигнализацию и выставить позади автобуса знак аварийной остановки, на расстоянии не менее 15 метров от автобуса в населенном пункте и 30 метров - вне населенного пункта. Первым из автобуса выходит сопровождающий и, располагаясь у передней части автобуса, руководит высадкой детей.

5.11. В случае получения ребенком в пути следования травмы, наступления внезапного заболевания, кровотечения, обморока и пр., водитель автобуса обязан немедленно принять меры по доставке ребенка в ближайший медицинский пункт (учреждение, больницу), для оказания ребенку квалифицированной медицинской помощи.

5.12. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

6. Обязанности руководителя или ответственного должностного лица предприятия, осуществляющего школьные перевозки

6.1. Руководитель или ответственное должностное лицо предприятия несёт ответственность за обеспечение безопасности автобусных перевозок обучающихся и состояние работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Руководитель или должностное лицо предприятия при организации школьных перевозок автобусом, в ведении которого он находятся, обязан:

6.1.1. Составить и утвердить на каждый маршрут паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков и особенностей дорожных условий. Паспорт и схема маршрута должны быть разработаны и согласованы в соответствии с действующим законодательством. В указанные документы должны своевременно вноситься данные об изменении дорожных условий. Паспорт маршрута составляется по установленной форме в соответствии с действующим законодательством.

6.1.2. Разрабатывать и согласовывать график движения школьного автобуса по маршруту.

Графики движения школьного автобуса и режим работы водителя должны обеспечивать:

- своевременную доставку учащихся в образовательные организации и обратно;

- безопасность перевозки учащихся;

- соблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителя.

6.1.3. Не допускать использование школьного автобуса не по назначению (перевозки для хозяйственных нужд, участие в мероприятиях, не связанных с перевозкой детей и т.п.).

6.1.4. Обеспечить:

- водителей, выполняющих регулярные автобусные перевозки, графиком движения на маршруте, схемой маршрута с указанием опасных участков, инструкцией о порядке действий при возникновении актов незаконного вмешательства при перевозках школьников и списком телефонов экстренных служб;

- проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автобуса в порядке и сроки, которые определены действующими нормативными документами;

- проведение ежедневного предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей автобусов медработником, имеющим сертификат на право проведения медосмотров водителей;

- ежедневный контроль технического состояния автобусов перед выездом на линию и соответствия экипировки требованиям, установленными правилами дорожного движения.

7. Обязанности сопровождающих при осуществлении школьных перевозок

7.1. Сопровождающий при осуществлении школьных перевозок обязан:

- обеспечить посадку в школьный автобус включенных в список учащихся, подлежащих перевозке;

- производить учет учащихся при посадке и высадке из автобуса;

- не допускать нахождения учащихся в автобусе без водителя и сопровождающих лиц;

- следить за тем, чтобы во время движения автобуса учащиеся не вставали со своих мест, не ходили по салону, не пытались самостоятельно достать с полок вещи, не трогали никаких устройств в салоне автобуса, не открывали окна без разрешения, не отвлекали водителя, были пристегнуты ремнями безопасности;

- не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц и запрещенных предметов;

- обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при осуществлении школьных перевозок;

- в процессе осуществления школьных перевозок сопровождающие занимают места у дверей автобуса.

7.2. В школьном автобусе категорически запрещена перевозка детей численностью, превышающей количество посадочных мест в автобусе.

7.3. По прибытии школьного автобуса на остановку сопровождающий передаёт учащихся их родителям (законным представителям) либо, при наличии заявления родителей (законных представителей), разрешает учащимся самостоятельно следовать от остановки школьного автобуса до места жительства.

8. Правила поведения при осуществлении школьных перевозок

Для учащихся:

8.1. На всем протяжении маршрута движения школьного автобуса учащиеся должны занимать только отведенные им при первичной посадке в автобус места, быть пристегнутыми ремнями безопасности. Пересаживаться с места на место в процессе движения и после остановок (стоянок) автобуса без разрешения сопровождающего запрещается;

8.2. Учащиеся, находящиеся в автобусе. Обязаны соблюдать правила и культуру поведения в транспорте: запрещается кричать, курить, использовать ненормативную лексику, употреблять спиртные напитки;

8.3. Учащиеся обязаны бережно относится к имуществу и оборудованию школьного автобуса: не портить сидения и шторы на окнах, не царапать окна и салон автобуса, соблюдать чистоту в салоне;

8.4. Учащимся запрещается открывать окна, высовываться из окон, выбрасывать мусор в окна.

Для водителей:

8.5. Водителю запрещается:

- следовать со скоростью более 60 км/ч;

- изменять маршрут следования;

- останавливать автобус вне мест, предусмотренных паспортом школьного маршрута, кроме случаев вынужденной или экстренной остановки;

- перевозить в салоне автобуса, в котором находятся дети, любой груз, багаж или инвентарь, кроме ручной клади и личных вещей детей;

- при следовании в автомобильной колонне производить обгон впереди идущего автобуса;

- осуществлять посадку и высадку учащихся до полной остановки автобуса, без включенной аварийной сигнализации, без постановки автобуса на стояночный тормоз;

- выходить из салона автобуса при наличии учащихся в автобусе, в том числе при посадке и высадке учащихся;

- в местах посадки и высадки учащихся запрещается движение задним ходом;

- во время движения отвлекаться от управления автобусом (разговаривать, принимать пищу, курить, включать в кабине громкую музыку);

- покидать своё место или оставлять транспортное средство, если не предприняты меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства или использование его в отсутствие водителя.

В пути следования водитель обязан строго выполнять правила дорожного движения, плавно трогаться с места, выдерживать дистанцию до впереди идущего автотранспортного средства, без необходимости резко не тормозить, принимать меры предосторожности, быть внимательным к окружающей обстановке. После высадки учащихся из автобуса водитель должен осмотреть салон автобуса. При обнаружении в салоне личных вещей учащихся передать их сопровождающему.

9. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих школьные перевозки

9.1. Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье учащихся образовательной организации, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.