Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг из бюджета муниципального образования "Полесский городской округ"

Приложение
к постановлению администрации
МО "Полесский городской округ"
от 02 августа 2017 N 662

Порядок

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг из бюджета муниципального образования "Полесский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления за счет средств бюджета городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатели субсидии).

1.2. Порядок определяет в том числе:

- критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в бюджет городского округа в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

1.4. Субсидии из бюджета муниципального образования "Полесский городской округ" предоставляются в соответствии с решением о бюджете городского округа на соответствующий период, определяющим получателей субсидии по приоритетным направлениям деятельности:

- компенсации убытков, образовавшихся в результате оказания услуг по тепло-, водоснабжению и водоотведению по государственным регулируемым тарифам;

- на возмещение части затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства (ливневая канализация и очистка ливневых сточных вод) и коммунальной инфраструктуры (тепловые и водопроводные, канализационные сети), находящихся в муниципальной собственности и переданных в безвозмездное владение, пользование и распоряжение на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

- на возмещение части затрат на выполнение работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства (городской пляж, памятные места и памятники, транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги общего пользования местного значения, тротуары, дорожные знаки, дорожная разметка);

- на возмещение затрат организаций, связанных с оказанием услуг по уличному освещению;

- проведения неотложных ремонтных и аварийно-восстановительных работ муниципальными предприятиями;

- проведения муниципальными предприятиями аварийно-восстановительных работ и неотложных работ на бесхозяйных объектах инженерной инфраструктуры городского округа.

2. Критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий

2.1. Критериями отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий из бюджета МО "Полесский городской округ" и требованиями, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения являются:

1) осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителями товаров, работ, услуг деятельности на территории МО "Полесский городской округ";

2) юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) актуальность и социальная значимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

4) отсутствие задолженности по предоставлению отчетности по ранее выделенным субсидиям;

5) отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий.

6) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в п.п. 1.4. п. 1 настоящего порядка;

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Целью предоставления субсидий, согласно настоящему Порядку, является финансовое обеспечение (возмещение) затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнение работ, оказанием услуг категориям получателей субсидий по приоритетным направлениям деятельности, определенных решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа.

3.3. Объем бюджетных ассигнований предусмотренных на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг утверждается решением Совета депутатов МО "Полесский городской округ" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Главным распорядителем бюджетных средств Полесского городского округа по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг является администрация МО "Полесский городской округ".

3.5. Субсидии предоставляются на основе результатов отбора получателей субсидий на основании установленных критериев отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

3.6. Претендент на получение субсидии представляет в администрацию МО "Полесский городской округ" следующие документы:

1) заявку для участия в отборе, согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

2) сведения о субъекте согласно приложению N 2 к настоящему порядку;

3) копию устава, заверенную субъектом предпринимательства (для юридических лиц);

4) расчет доходов и расходов по направлениям деятельности;

5) справку за подписью руководителя субъекта по форме, согласно приложению N 3 к настоящему порядку;

6) справку-расчет на предоставление субсидии;

7) отчетность о финансово-экономическом состоянии;

8) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц). Согласие на обработку персональных данных представляется в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

Ответственность за достоверность предоставленных данных возлагается на получателей субсидий.

3.7. Финансовый орган администрации МО "Полесский городской округ" в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявки проверяет ее на соответствие целям и условиям предоставления субсидий, категориям и критериям отбора получателей и подготавливает заключение о возможности или невозможности предоставления субсидии, которое направляется главе администрации округа.

3.8. Основанием для отказа в выделении субсидий является:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.4 настоящего порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие критериям отбора.

3.9. При положительном заключении финансовый орган администрации МО "Полесский городской округ" подготавливает и представляет главе администрации проект постановления о предоставлении субсидии с приложением к нему полученной заявки, обоснований и расчётов, своего заключения.

3.10. После издания постановления администрацией городского округа о предоставлении субсидии между администрацией МО "Полесский городской округ" и получателем субсидии заключается соглашение, которое является основанием для предоставления субсидии. В указанных соглашениях (договорах) должны быть предусмотрены:

- цели и условия, сроки предоставления субсидий;

- размер и порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормы затрат и иная информация исходя их целей предоставления субсидии);

- обязательства получателей субсидии по целевому использованию субсидии;

- формы и порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий предоставления субсидий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.16. Отражение операций о получении субсидий осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.17. Получатели субсидий предоставляют главному распорядителю бюджетных средств финансовую отчетность об использовании субсидий в порядке, установленном соглашением (договором).

3.18. Главный распорядитель осуществляет контроль за выполнением условий соглашений (договоров), а также за возвратом субсидий в бюджет городского округа в случае нарушения условий соглашений (договоров).

3.19. Срок перечисления субсидии исчисляется со дня заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии и составляет не более 10 рабочих дней. Субсидии перечисляются на расчетный счет получателя средств открытый получателем субсидий в учреждениях центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.

4. Порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.1. Субсидии, перечисленные Получателям субсидий, подлежат возврату в бюджет МО "Полесский городской округ" в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

4.2. Контроль за исполнением условий, установленных при предоставлении субсидий из бюджета МО "Полесский городской округ", осуществляется путем проведения проверки, осуществления финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета МО "Полесский городской округ", целевым использованием и возвратом получателями средств бюджета МО "Полесский городской округ", утвержденным настоящим порядком.

По результатам проведенной проверки начальник финансового органа не позднее 10 рабочих дней после подписания акта проверки (заключения на возражения проверенной организации по акту проверки) разрабатывает для направления руководителю проверяемой организации предписание с предложениями по устранению выявленных нарушений и принятию соответствующих мер.

4.3. В случае установления в ходе проверки получателем бюджетных средств, факта нецелевого использования средств субсидии главный распорядитель бюджетных средств не позднее, чем в десятидневный срок со дня установления данного факта направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет МО "Полесский городской округ".

4.4. Получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения акта проверки и требования о возврате субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии, указанной в требовании, использованной не по целевому назначению, по указанному в требовании коду доходов.

4.5. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства в соответствии с пунктом 4.1 настоящего порядка взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий

5.1. Субсидии, перечисленные Получателям субсидий, подлежат возврату в бюджет МО "Полесский городской округ" в случае неиспользования субсидий в полном объеме в течение финансового года юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг.

5.2. Контроль за исполнением условий, установленных при предоставлении субсидий из бюджета МО "Полесский городской округ", осуществляется путем проведения проверки, осуществления финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета МО "Полесский городской округ", целевым использованием и возвратом получателями средств бюджета МО "Полесский городской округ", утвержденным настоящим порядком.

5.3. В случае неиспользования субсидий в полном объеме в течение финансового года юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг возвращают неиспользованные средства субсидий в бюджет МО "Полесский городской округ" с указанием назначения платежа, в срок не позднее 25 декабря текущего года.

5.4. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства в соответствии с пунктом 5.1 настоящего порядка, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Положение об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями

6.1. Контроль за правильностью и обоснованностью размера заявленных бюджетных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, а также за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств МО "Полесский городской округ" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.2. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с данным порядком, устанавливаемым администрацией МО "Полесский городской округ".

6.3. Для проведения проверки (ревизии) юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг обязаны представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидии из бюджета МО "Полесский городской округ".

6.4. Получатели субсидий в порядке и сроки, предусмотренные соглашением, также направляют в администрацию МО "Полесский городской округ" финансовые отчеты с приложением документов, подтверждающих целевое использование предоставленных субсидий.

6.5. Нецелевое использование денежных средств, предоставленных в виде субсидий, влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.