Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Советский городской округ" Калининградской области от 31 мая 2017 г. N 178 "Об утверждении Положения об аккредитации журналистов при окружном Совете депутатов Советского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Советский городской округ" Калининградской области от 31 мая 2017 г. N 178
"Об утверждении Положения об аккредитации журналистов при окружном Совете депутатов Советского городского округа"

Рассмотрев представленный главой Советского городского округа проект Положения об аккредитации журналистов при окружном Совете депутатов Советского городского округа, в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" и Уставом муниципального образования "Советский городской округ", окружной Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение об аккредитации журналистов при окружном Совете депутатов Советского городского округа (прилагается).

2. Считать утратившим силу Решение городского Совета депутатов г. Советска от 24.02.2005 N 41 "Об утверждении Положения об аккредитации журналистов при городском Совете депутатов" (в редакции последующих решений) с момента вступления в силу настоящего Решения.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вестник" и разместить на официальном сайте администрации Советского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на депутатскую комиссию по регламенту и проведению антикоррупционной деятельности.

5. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Советского городского округа

Н.В. Сорока

Утверждено
решением окружного Совета депутатов
Советского городского округа
от "31" мая 2017 г. N 178

Положение

об аккредитации журналистов при окружном Совете депутатов Советского городского округа

1. Основные положения

1.1. В целях обеспечения всестороннего, полного и объективного информирования населения города о деятельности окружного Совета депутатов Советского городского округа (далее - окружной Совет депутатов), создания благоприятных условий для осуществления профессиональной деятельности журналистов окружной Совет депутатов аккредитует журналистов средств массовой информации в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.

Право на аккредитацию при окружном Совете депутатов имеют представители СМИ, официально зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Аккредитация предоставляется сроком на 1 год.

1.2. Осуществление предварительных мероприятий по аккредитации, а также контроль за процедурами и механизмами взаимодействия окружного Совета депутатов с прошедшими аккредитацию журналистами СМИ возлагаются на постоянную депутатскую комиссию по регламенту и проведению антикоррупционной деятельности.

2. Правила проведения аккредитации

2.1. Редакция СМИ имеет право подать заявку в окружной Совет депутатов на аккредитацию при нем своих журналистов. В заявку на аккредитацию может быть включено до двух представителей одного СМИ с правом присутствия на заседаниях окружного Совета и постоянных депутатских комиссий, совещаниях и иных мероприятиях окружного Совета депутатов одного из представителей. Заявка на аккредитацию формулируется на официальном бланке СМИ, подписывается руководителем СМИ и заверяется печатью.

2.2. Заявки на аккредитацию должны содержать следующие сведения:

- полное название средства массовой информации, его учредителей (соучредителей) или издателя (издателей), тираж, периодичность, время вещания, юридический адрес, номера телефонов редакции и факса, адреса электронной почты, копия свидетельства о регистрации СМИ;

- фамилия, имя, отчество рекомендуемого на аккредитацию журналиста, дата рождения, занимаемая должность, номера служебных телефонов и факса, адрес электронной почты.

2.3. Журналист считается аккредитованным при окружном Совете депутатов после принятия окружным Советом депутатов решения о его аккредитации.

Аккредитованным журналистам выдаются удостоверения, подписанные главой Советского городского округа.

2.4. Заявленным журналистам по решению окружного Совета депутатов, может быть отказано в аккредитации в следующих случаях:

- несоблюдения редакциями СМИ правил аккредитации, установленных настоящим Положением;

- СМИ является специализированным изданием (рекламным, справочным и т.д.) и не освещает вопросы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления;

- недостоверных и (или) неполных сведений, представленных СМИ для оформления аккредитации в соответствии с пунктами 2.1. и 2.2. настоящего Положения.

3. Формы и механизмы взаимодействия депутатов окружного Совета и служащих аппарата с аккредитованными журналистами

3.1. Аккредитованные при окружном Совете депутатов журналисты имеют право присутствовать на заседаниях окружного Совета и постоянных депутатских комиссий, совещаниях и мероприятиях, проводимых окружным Советом, за исключением случаев проведения закрытых заседаний и мероприятий. Извещение аккредитованных журналистов о планируемых заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, а также информирование о текущей работе окружного Совета, осуществляется служащими аппарата окружного Совета депутатов по указанию главы Советского городского округа.

3.2. Установлены следующие формы взаимодействия депутатов окружного Совета с аккредитованными журналистами:

интервью - ответы депутатов на вопросы журналистов в ходе личных встреч;

пресс-конференции - изложение депутатом официальных документов, информационных материалов перед представителями прессы, радио и телевидения, включая ответы на вопросы журналистов.

3.3. Приоритетным направлением взаимодействия окружного Совета депутатов с аккредитованными журналистами является создание благоприятных условий для их работы, а именно:

- обеспечение аккредитованных журналистов возможностью получения официальной информации, официальных документов (полностью оформленных решений), протоколов заседаний, других информационных материалов, кроме тех, которые определены закрытыми для широкого распространения;

- организация индивидуальных встреч и бесед с выборными должностными лицами окружного Совета, депутатами, исходя из инициативы журналистов и наличия в личном графике должностного лица времени, специально отведенного для работы со СМИ.

3.4. Все должностные лица обязаны поддерживать благожелательные отношения с аккредитованными журналистами и помогать им в их профессиональной деятельности. Не допускается немотивированный отказ от встречи с журналистом либо отказ от дачи консультаций, разъяснений и комментариев в отношении принятых окружным Советом решений, озвученных на радио или опубликованных в печати.

4. Обязанности прошедшего аккредитацию представителя средств массовой информации

4.1. Журналист, аккредитованный при окружном Совете депутатов, исполняет обязанности, установленные ст. 49 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

4.2. Аккредитованный журналист обязан соблюдать настоящее Положение и установленный в окружном Совете депутатов регламент работы.

4.3. Не допускается вмешательство журналиста в ход мероприятия, на которое он приглашен, если оно не организовано специально для СМИ (под вмешательством понимаются: устные высказывания или действия, имеющие цель привлечь к себе внимание присутствующих или прервать ход мероприятия; ведение фото- и видеосъемки, мешающее ходу мероприятия, а также другие действия, препятствующие проведению мероприятия).

4.4. Аккредитованный журналист в своей работе обязан сочетать свободу выражения своего мнения с уважением права на ответ.

4.5. Аккредитованный журналист в своей работе обязан предоставлять интервьюированному должностному лицу окружного Совета депутатов (депутату, главе городского округа, служащим окружного Совета депутатов) текст интервью и фотографии на согласование до их опубликования в представляемом им СМИ, а также оперативно предоставлять в окружной Совет депутатов материалы, касающиеся деятельности окружного Совета, опубликованные в представляемом им СМИ.

4.6. Журналист распространяет и комментирует только ту информацию, в достоверности которой он убежден и источник которой ему хорошо известен. Убедившись в том, что он опубликовал искаженный материал, журналист обязан исправить свою ошибку.

4.7. Журналист не должен использовать в личных интересах или интересах близких ему людей конфиденциальную информацию. Он должен уважать честь и достоинство людей, которые становятся объектами его профессионального внимания.

4.8. Журналист придерживается принципа, что любой человек является невиновным до тех пор, пока судом не будет доказано обратное.

5. Основные требования к лицам, ответственным за подготовку материалов о деятельности окружного Совета депутатов

5.1. При получении от должностных лиц официальных документов и материалов с целью их широкого распространения аккредитованный журналист должен воздержаться от нарушения целостности информации, распространения отдельных положений документа, если тем самым нарушается смысловое значение информации либо дискредитируется выполнение официального документа неверным его толкованием.

5.2. Самоконтроль аккредитованного журналиста, его личная ответственность за подготовку материалов официального характера к распространению в СМИ рассматривается как непременное профессиональное требование.

5.3. Не допускается требование к журналисту со стороны должностных лиц и депутатов окружного Совета предварительно согласовывать подготавливаемые к распространению материалы, равно как наложение запрета на их распространение (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым).

5.4. Не допускается использование установленных Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространение слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации.

6. Лишение аккредитации и прекращение ее действия

6.1. Решение о лишении журналиста аккредитации принимает окружной Совет депутатов по мотивированному и обоснованному представлению постоянной депутатской комиссии по регламенту и проведению антикоррупционной деятельности.

6.2. Основаниями лишения аккредитации являются:

- нарушение журналистом или редакцией СМИ, представителем которой он является, требований настоящего Положения;

- распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство окружного Совета депутатов, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

6.3. Аккредитация журналиста прекращается в следующих случаях:

- прекращение существования СМИ, которое он представляет;

- принятие руководством СМИ решения об отстранении журналиста от освещения деятельности окружного Совета депутатов;

- увольнение журналиста из СМИ, по заявке которого он был аккредитован, о чем редакция СМИ обязуется в течение трех дней известить окружной Совет депутатов.

7. Заключительные положения

7.1. Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, определяются законодательством.