Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Зеленоградский городской округ"
от "28" июля 2017 года N 2354

Порядок

предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - Порядок), определяет категории некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидии на финансовое обеспечение затрат для реализации функций по созданию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, цели, условия и порядок предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, порядок обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

1.2. Главным распорядителем средств местного бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ", выделенных для предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - Организация), в соответствии с настоящим Порядком, является орган местного самоуправления - Администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - Администрация).

1.3. Право на получение субсидии имеют Организации, прошедшие отбор по предоставлению из бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ" субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных в рамках "Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в МО "Зеленоградский городской округ" на 2016-2018 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" от 19 июля 2016 года N 1620 (далее - отбор), отвечающие критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.4. Критериями отбора получателей субсидии являются:

1.4.1. Регистрация организаций, претендующих на получение субсидии, в качестве юридического лица в организационно-правовой форме некоммерческой организации и осуществление деятельности, направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.

1.4.2. Соответствие организаций, претендующих на получение субсидии, условиям, предъявляемым к таким организациям в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.5. Субсидия предоставляется с целью развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории округа, создание условий для интенсивного роста субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.6. Объем субсидий определяется исходя из бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью местного бюджета на текущий финансовый год, а также за счет средств, поступивших из областного бюджета.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий:

2.1.1. Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью.

2.1.2. Организация и (или) проведение обучения субъектов малого и среднего предпринимательства (семинары, тренинги, обучение).

2.1.3. Разработка бизнес-планов актуальных для территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ".

2.1.4. Проведение мероприятий, направленных на продвижении территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ".

2.1.5. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.1.6. Пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности в муниципальном образовании "Зеленоградский городской округ".

2.2. Администрация для проведения отбора Организаций осуществляет следующие действия:

2.2.1. Публикует извещение на официальном сайте муниципального образования "Зеленоградский городской округ" о проведении отбора по предоставлению из бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ" субсидий Организациям в текущем году.

2.2.2. Осуществляет прием заявок на участие в отборе (далее - Заявка), в установленные настоящим Порядком, сроки.

2.2.3. Утверждает состав и положение о комиссии по предоставлению субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства из средств бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ" для рассмотрения Заявок (далее - Комиссия).

2.2.4. Готовит материалы для рассмотрения Заявок на заседании комиссии и организует проведение заседаний Комиссии.

2.3. В извещении о проведении отбора указываются следующие сведения:

2.3.1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора отбора.

2.3.2. Срок и место подачи Заявок.

2.3.3. Срок завершения отбора Заявок.

Срок подачи Заявок составляет 10 рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении отбора на официальном сайте муниципального образования "Зеленоградский городской округ".

2.4. Участник отбора, претендующий на получение субсидии, подает в Администрацию Заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

2.4.1. Копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица.

2.4.2. Копии устава Организации, заверенной подписью руководителя и печатью юридического лица.

2.4.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 30 календарных дней до предоставления документов в Комиссию.

2.4.4. Перечень мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, запланированных к реализации в текущем году, предложения о видах консультационных, информационных и других видах услуг, о цене единицы услуги (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация, исходя из целей предоставления субсидии, источника получения информации), количестве планируемых к оказанию по каждому виду консультирования услуг.

2.4.5. Аналитический отчет, содержащий сведения о реализации муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства за предшествующий год (при наличии).

2.4.6. Справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Калининградской области об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

2.5. На момент подачи Заявки участник отбора (потенциальный получатель субсидии) должен соответствовать следующим требованиям:

2.5.1. У получателей субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5.2. У получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидии, бюджетных инвестиций, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

2.5.3. Получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.5.4. Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.5.5. Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Зеленоградский городской округ", в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на создание инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ".

2.6. Заявка с приложенными к ней документами подается в отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - отдел экономического развития) по адресу: 238530, Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Крымская 5а, кабинет N 10.

Заявки принимаются в рабочие дни с 9.00 часов до 12.00 часов, с 14.00 часов до 16.00 часов местного времени.

2.7. Заявка в день ее поступления подлежит регистрации в специальном журнале.

Регистрация Заявок осуществляется постоянно по мере их поступления. Датой поступления Заявки является дата ее регистрации в журнале.

Регистрацию Заявки осуществляет консультант отдела экономического развития. При регистрации Заявки консультант проводит проверку на комплектность приложенных документов.

2.8. Заявки и прилагаемые к ним документы, поступившие позже установленного в извещении о проведении отбора (извещении о продлении срока подачи заявок) срока, не допускаются к участию в отборе.

2.9. Основания для отказа участникам отбора в предоставлении субсидии:

2.9.1. Несоответствие (непредставление или предоставление не в полном объеме) документов, представленных Организацией требованиям, определенным в п. 2.4, 2.5 настоящего Порядка.

2.9.2. Недостоверность представленной Организацией информации.

2.10. Не позднее трех дней после проведения отбора консультант отдела экономического развития готовит проект постановления администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" о предоставлении субсидии (далее - Постановление о предоставлении субсидии).

В Постановлении о предоставлении субсидии указывается перечень Организаций, которым предоставляются субсидии, цели и условия субсидирования, объем предоставляемых субсидий в разрезе бюджетов, а также поручение отделу экономического развития о подготовке и заключении Соглашений о предоставлении субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственным (муниципальным) учреждением, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (далее - Соглашение), с Организациями на предоставление субсидии.

2.11. Субсидии предоставляются получателям субсидии после подписания Соглашения (приложение N 2 к настоящему Порядку) между получателем субсидии и Администрацией.

2.12. Для получения субсидии Организация, прошедшая отбор и заключившая Соглашение, представляет в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" (Далее - отдел бухгалтерского учета) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.13. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается отделом бухгалтерского учета при формировании прогноза кассовых выплат из местного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения местного бюджета.

2.14. Администрация на основании Соглашения и Постановления о предоставлении субсидии в течение десяти банковских дней единовременно перечисляет денежные средства с лицевого счета Администрации на расчетный счет Организации открытый в кредитной организации, в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Требования к отчетности

3.1. Организация, прошедшая отбор и подписавшая Соглашение:

3.1.1. Представляет ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные Соглашением. Отчет составляется на основании документов, подтверждающих использование субсидии, подписывается руководителем Организации и представляется в отдел экономического развития.

3.1.2. Осуществляет учет и хранение документов, подтверждающих использование субсидии, в течение 5 лет после предоставления субсидии.

3.1.3. Одновременно с финансовым отчетом предоставляет в отдел экономического развития документы, подтверждающие целевое использование субсидии:

3.1.3.1. Копию журнала учета консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, по форме согласно приложению N 4 к Соглашению, заверенную руководителем Организации.

3.1.3.2. Копию журнала учета информационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, по форме согласно Приложению N 5 к Соглашению, заверенную руководителем Организации.

3.2. При реализации мероприятия по оказанию консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью, в отдел экономического развития ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется информационный отчет о мероприятиях проведенных Организацией.

Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки передаются в отдел экономического развития, в целях внесения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ" в текущем году.

3.3. При реализации мероприятий по организации и проведению конференций, форумов, выставок субъектов малого и среднего предпринимательства в отдел экономического развития представляется информационный отчет, в котором излагаются цели мероприятия, количество и группы участников, описываются основные части мероприятия, рассмотренные вопросы/темы обсуждения, яркие особенности, а также информация о награждении победителей и фотоотчет.

3.4. При реализации мероприятий по организации и проведению обучения субъектов малого и среднего предпринимательства (семинары, тренинги, обучение) в отдел экономического развития ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется информационный отчет, в котором указывается тематика и программа обучения, количество проведенных курсов, семинаров, тренингов, количество обученных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства и количество человек.

Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях образовательных услуг передаются в отдел экономического развития в целях внесения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории муниципального образования "Зеленоградский городской округ".

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Организация, получившая субсидию, несет ответственность в соответствии с нормами бюджетного, административного, уголовного законодательства Российской Федерации за нецелевое использование субсидии.

4.2. Проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет Администрация, как главный распорядитель бюджетных средств и Комитет по финансам и бюджету администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ", как орган муниципального финансового контроля.

В случае необходимости, для проведения контрольных мероприятий и выборочной проверки Организация представляет первичные документы, подтверждающие фактические затраты.

4.3. Ответственность за достоверность отчета, подтверждающего фактические затраты Организации, несет Организация.

4.4. При выявлении Администрацией или уполномоченным органом муниципального финансового контроля нарушений условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта представления в Администрацию муниципального образования "Зеленоградский городской округ" недостоверного отчета об использовании субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Зеленоградский городской округ" 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования от Администрации.

При невозврате субсидии в указанный срок орган, вынесший требование о возврате субсидии, принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в судебном порядке.

4.5. Средства, полученные из местного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Лица, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.