Приложение 2. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Приложение 2
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Калининградской области
от 30 октября 2017 г. N 645

Форма

проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за исключением объектов, отнесенных к I и II категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий", подлежащих региональному государственному экологическому надзору, при осуществлении государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

2. Проверочный лист утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от ___ ________ 20___ N ____.

3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя _________________________________________________________________________ _

____________________________________________________________________ _______________

____________________________________________________________________ _______________

4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты _________________________________________________________________________ _________________

____________________________________________________________________ _______________

____________________________________________________________________ _______________

5. Реквизиты распоряжения или приказа министра природных ресурсов и экологии Калининградской области о проведении проверки ______________________________________________________________

6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок _________________________________________________________________________ _________________

7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист _________________________________________________________________________ __________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________________

8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:

N	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы
1.	Получены ли пользователем недр, осуществляющим добычу полезных ископаемых, документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода?	статья 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 2 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770
2.	Приобщены ли документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в качестве неотъемлемой части лицензии?	часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
3.	В случае, если проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, предоставленного другому лицу, имеется ли согласие пользователя недр, которому предоставлен такой горный отвод?	часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
4.	В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), имеют ли пользователи недр или организации, привлекаемые для проведения соответствующих работ, разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами?	часть 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
5.	Осуществляется ли пользователями недр добыча попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, после получения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, и внесения соответствующих изменений в лицензию?	часть 8 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
6.	При наличии технологических потребностей при удостоверении уточненных границ горного отвода, выходящих за границы участка недр, установленные при выдаче лицензии на пользование недрами, соблюдено ли требование о недопущении прироста запасов полезных ископаемых?	пункт 11 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770
7.	Переоформлена ли документация при внесении изменений в уточненные границы горного отвода при наличии оснований?	пункт 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770
8.	Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд в установленном порядке?	часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
9.	Осуществлена ли регистрация пользователем недр в территориальном фонде геологической информации заполненной учетной карточки буровой скважины на воду?	пункт 5 Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта, утвержденного приказом Минприроды России от 25.06.2009 N 168
10.	Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами или соглашением о разделе продукции?	статья 12, пункт 10 части 2 статьи 22, Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
11.	Есть ли у пользователя недр проектная документация на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку месторождений полезных ископаемых, согласованная, утвержденная, прошедшая экспертизу?	часть 4 статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
12.	Обеспечена ли пользователем недр полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр?	пункт 2 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
13.	Проводится ли пользователем недр опережающее геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?	пункт 3 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
14.	Предоставлена ли пользователем недр информация в Роснедра для ведения государственного учета и обеспечения ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами?	пункт 4 части 1 статьи 23, статья 28 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
15.	Обеспечены ли пользователем недр меры для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых?	пункт 4 части 1 статьи 23, статья 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
16.	Имеются ли утвержденные технические проекты и иная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами?	статья 23.2 закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 31 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 N 71
17.	Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ?	пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
18.	Обеспечено ли пользователем недр недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых?	пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
19.	Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр?	пункт 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
20.	Осуществлялось ли пользователем недр уточнение нормативов потерь твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных) на текущий год с последующим согласованием при добыче по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ, превышающих нормативы, утвержденные в составе проектной документации?	часть 3 пункта 3 Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921
21.	Осуществляется ли пользователем недр ведение геологической и иной документации в процессе всех видов пользования недрами?	пункт 3 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; часть 3 пункта 33 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 N 71 По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Часть 3 в статье 33 отсутствует.
22.	Обеспечено ли пользователем недр представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, в органы государственной статистики?	пункт 5 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
23.	Обеспечена ли пользователем недр сохранность геологической и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне?	пункт 11 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
24.	Обеспечена ли пользователем недр сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях?	пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
25.	Обеспечено ли пользователем недр своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами?	пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
26.	Осуществляется ли в установленном порядке представление государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды?	Порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденный приказом Минприроды России от 17.08.2016 N 434
27.	Обеспечена ли пользователем недр сохранность образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных при проведении работ на участке недр, до и при их передаче в государственные специализированные хранилища?	часть 1 статьи 27.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
28.	Представлены ли пользователем недр в составе геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды образцы горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученные при проведении работ на участке недр?	часть 2 статьи 27.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
29.	Выполнены ли пользователями недр или привлекаемыми ими для пользования недрами другими юридическими и физическими лицами требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами?	часть 3 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
30.	Обеспечено ли пользователем недр наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов?	пункт 5 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
31.	Проводится ли пользователем недр достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых?	пункт 6 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
32.	Обеспечивается ли предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых в границах лицензионного участка?	статья 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
33.	Соблюдаются ли условия застройки площадей залегания полезных ископаемых в границах лицензионного участка?	статья 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
34.	Осуществляется ли застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа?	часть 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
35.	Обеспечены ли пользователями недр, осуществляющими первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья?	пункт 1 статьи 23.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
36.	Обеспечены ли пользователями недр, осуществляющими первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, наиболее полное использование продуктов и отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и других); складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты?	пункт 3 статьи 23.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
37.	Приостановлены ли пользователем недр работы на соответствующем участке и сообщено ли об этом органам, предоставившим лицензию, в случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры?	часть 2 статьи 33 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
38.	Произведена ли пользователем недр ликвидация в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию?	пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
39.	Обеспечено ли пользователем недр приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования?	пункт 8 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
40.	Обеспечена ли пользователем недр охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку?	пункт 7 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
41.	Обеспечено ли пользователем недр предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, в том числе при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении отходов I-V классов опасности, сбросе сточных вод, размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд?	пункт 8 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
42.	Соблюдает ли пользователь недр запрет на добычу полезных ископаемых за границами участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами?	часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
43.	Обеспечено ли пользователем недр исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд?	пункт 12 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
44.	Соблюдается ли пользователем недр обязательство, в соответствии с которым он должен создавать должностным лицам, осуществляющим государственный геологический надзор, необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный геологический надзор?	пункт 14 Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293
45.	Соблюдаются ли условия но ограничению, приостановлению права пользования недрами?	статья 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
46.	Соблюдает ли лицо запрет на самовольное пользование недрами?	пункт 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
47.	Соблюдается ли запрет на причинение вреда недрам вследствие нарушения пользователем недр законодательства Российской Федерации о недрах?	статья 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"
48.	Используются ли подземные воды для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением, в исключительных случаях и на территориях, на которых отсутствуют поверхностные водные объекты, но имеются достаточные ресурсы подземных вод, пригодных для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения?	часть 4 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации
49.	Приняты ли меры по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты?	часть 4 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
50.	Предусмотрены ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды?	часть 5 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации
51.	Осуществляется ли собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в границах данных участков для собственных нужд без применения взрывных работ использование ОПИ, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более ста кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.	статья 12 Закон Калининградской области от 23.12.2009 N 408 "О недропользовании в Калининградской области"; пункт 2 Порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд ОПИ, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более ста кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющихся источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров на территории Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 28.10.2015 N 601
52.	Осуществляется ли собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков при использовании для собственных нужд ОПИ, подземных вод и строительство подземных сооружений в границах их земельных участков для извлечения из недр ОПИ, подземных вод из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, для строительства подземных сооружений на глубину до 5 метров.	статья 12 Закон Калининградской области от 23.12.2009 N 408 "О недропользовании в Калининградской области"; пункт 5 Порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд ОПИ, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более ста кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющихся источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров на территории Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 28.10.2015 N 601
53.	Осуществляется ли собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцам и арендаторам земельных участков использование для собственных нужд подземных вод, имеющихся в границах земельного участка, при наличии информации территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр об отсутствии в границах земельных участков водоносных горизонтов, являющихся источниками централизованного водоснабжения, или о наличии в границах земельных участков водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.	пункт 5 Порядка осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд ОПИ, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более ста кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющихся источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров на территории Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 28.10.2015 N 601