Приложение N 2. Порядок рассмотрения документов и признания соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 19.2 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 года N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области"

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 26 марта 2018 г. N 139

Порядок

рассмотрения документов и признания соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 19.2 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 года N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области"

1. Настоящий порядок устанавливает правила рассмотрения документов и признания соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее - объект), масштабных инвестиционных проектов (далее - масштабный проект) критериям, установленным статьей 19.2 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 года N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области" (далее - Закон Калининградской области).

2. В целях признания соответствия объектов, масштабных проектов критериям, установленным статьей 19.2 Закона Калининградской области (далее - критерии), для размещения (реализации) которых в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, юридическое лицо, являющееся инициатором размещения (строительства) объекта или реализации масштабного проекта (далее - юридическое лицо, заявитель), обращается в Правительство Калининградской области с документами, предусмотренными перечнем, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области (далее соответственно - комплект документов, перечень).

3. Органом, уполномоченным на рассмотрение комплекта документов, подготовку заключения о соответствии (несоответствии) объекта, масштабного проекта критериям, уведомления об отказе в принятии решения о признании объекта, масштабного проекта соответствующим (несоответствующим) критериям, проекта распоряжения Губернатора Калининградской области о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов, реализации масштабных проектов при условии соответствия указанных объектов, масштабных проектов критериям (далее - проект распоряжения Губернатора Калининградской области), является Министерство экономики Калининградской области (далее - уполномоченный орган).

4. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней с даты представления заявителем комплекта документов осуществляет проверку их полноты и соответствия требованиям, установленным перечнем.

5. В рамках рассмотрения комплекта документов на предмет их полноты и соответствия требованиям, установленным перечнем, уполномоченный орган запрашивает, в том числе с использованием межведомственного взаимодействия, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

6. Уполномоченный орган оставляет комплект документов без рассмотрения если:

1) заявление подано неуполномоченным лицом;

2) комплект документов представлен заявителем, в отношении которого установлены следующие обстоятельства:

- юридическое лицо находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- в отношении юридического лица применено административное наказание в виде административного приостановления деятельности;

- наличие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) комплект документов не соответствует требованиям, установленным перечнем.

7. При наличии оснований, указанных в пункте 6 настоящего порядка, уполномоченный орган направляет в адрес юридического лица мотивированное уведомление об оставлении комплекта документов без рассмотрения не позднее 7 рабочих дней с даты их представления заявителем.

8. Комплект документов, оставленный без рассмотрения в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка, возвращается уполномоченным органом заявителю на основании его письменного обращения по описи, составленной в 2 экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, другой (с отметкой о дате выдачи указанных документов) - у заявителя.

9. Оставление уполномоченным органом комплекта документов без рассмотрения в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка не лишает заявителя права на повторное обращение.

10. При отсутствии оснований, указанных в пункте 6 настоящего порядка, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты представления заявителем комплекта документов:

1) принимает комплект документов и посредством межведомственного взаимодействия запрашивает:

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую описание объекта недвижимости и зарегистрированные права на него, - в случае, если испрашиваемый заявителем для строительства объекта, масштабного проекта земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет (в случае, если данный документ не представлен заявителем самостоятельно);

- информацию об утвержденном проекте межевания территории, проекте межевания земельного участка или земельных участков либо о схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и реквизиты решения об утверждении данного проекта межевания территории или решения об утверждении данной схемы в случае, если испрашиваемый заявителем для строительства объекта, масштабного проекта земельный участок предстоит образовать;

2) направляет копии документов и сведения, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, в:

- Министерство здравоохранения Калининградской области - в отношении объектов здравоохранения;

- Министерство по культуре и туризму Калининградской области - в отношении объектов культуры, объектов туристской индустрии;

- Министерство образования Калининградской области - в отношении объектов образования;

- Министерство спорта Калининградской области - в отношении объектов физической культуры и спорта;

- Министерство социальной политики Калининградской области - в отношении объектов социального назначения и при реализации масштабных проектов, предусматривающих строительство объектов в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 19.2 Закона Калининградской области;

- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области - в отношении объектов тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (хозяйственно-бытового и ливневого), а также при реализации масштабных проектов, предусматривающих строительство объектов в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 19.2 Закона Калининградской области;

- Министерство развития инфраструктуры Калининградской области - в отношении объектов электроснабжения;

- Агентство по имуществу Калининградской области - в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности Калининградской области или планируется к образованию из земельного участка, находящегося в собственности Калининградской области;

- Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области;

- Службу государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области;

- орган местного самоуправления муниципального образования Калининградской области, уполномоченный на предоставление испрашиваемого земельного участка в соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

11. Органы, перечисленные в подпункте 2 пункта 10 настоящего порядка, не позднее 5 рабочих дней с даты получения копий документов и сведений направляют в соответствии с установленной компетенцией в уполномоченный орган заключения, содержащие следующие сведения:

1) о соответствии объектов приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Калининградской области, государственных программах Российской Федерации, государственных программах Калининградской области, муниципальных программах;

2) об отсутствии (наличии) ограничений для размещения объектов, реализации масштабных проектов, в том числе с учетом схемы территориального планирования Калининградской области, документов территориального планирования (генеральные планы) муниципальных образований Калининградской области, документов градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки) муниципальных образований Калининградской области, утвержденной документации по планировке территории;

3) о соответствии (несоответствии) объекта, масштабного проекта критериям;

4) об отсутствии (наличии) обстоятельств, препятствующих предоставлению испрашиваемого заявителем земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установленных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения положительных заключений в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка обеспечивает включение в проект повестки заседания совета по улучшению инвестиционного климата в Калининградской области (далее - совет) вопроса об определении соответствия масштабного проекта критериям и выдаче положительного заключения по такому масштабному проекту в соответствии с положением о совете, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 21 января 2011 года N 17 "О совете по улучшению инвестиционного климата в Калининградской области".

При наличии отрицательного заключения (отрицательных заключений) в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка вопрос об определении соответствия масштабного проекта критериям рассмотрению советом не подлежит.

13. Уполномоченный орган после получения заключений, указанных в пункте 11 настоящего порядка (далее - заключения органов), или решения совета, оформленного протоколом заседания совета, по итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 12 настоящего порядка (далее - решение совета):

1) рассматривает документы заявителя путем проверки содержащихся в них сведений, обработки информации, содержащейся в заключениях органов, решении совета, ответах на запросы уполномоченного органа, в том числе с использованием межведомственного взаимодействия, финансового анализа бизнес-плана;

2) подготавливает заключение о соответствии (несоответствии) объекта, масштабного проекта критериям;

3) подготавливает мотивированное уведомление об отказе в принятии решения о признании объекта, масштабного проекта соответствующим (несоответствующим) критериям при наличии обстоятельств, указанных в подпункте 4 пункта 11 настоящего порядка;

4) направляет заявителю заключение о несоответствии объекта, масштабного проекта критериям или мотивированное уведомление об отказе в принятии решения о признании объекта, масштабного проекта соответствующим (несоответствующим) критериям;

5) при подготовке заключения о соответствии объекта, масштабного проекта критериям разрабатывает проект распоряжения Губернатора Калининградской области в соответствии с Регламентом Правительства Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 года N 450 "О Регламенте Правительства Калининградской области".

14. Общий срок рассмотрения комплекта документов для принятия решения о признании соответствия (несоответствия) объекта, масштабного проекта критериям, установленным статьей 19.2 Закона Калининградской области, не может превышать 50 рабочих дней с даты их представления заявителем в Правительство Калининградской области.

15. При подготовке заключения о соответствии (несоответствии) объекта, масштабного проекта критериям в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка уполномоченный орган:

1) в отношении критерия, установленного пунктом 1, подпунктом 1 пункта 2 статьи 19.2 Закона Калининградской области, учитывает сведения, содержащиеся в прогнозах и программах социально-экономического развития Калининградской области, государственных программах Российской Федерации, государственных программах Калининградской области, муниципальных программах;

2) в отношении критерия, установленного подпунктом 2 пункта 2 статьи 19.2 Закона Калининградской области учитывает сведения, содержащиеся в представленных заявителем бизнес-плане и отчете об изменениях капитала или, если представление указанного отчета в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности не предусмотрено учетной политикой заявителя, в выписке по данным бухгалтерского баланса (расчет чистых активов);

3) учитывает значение критерия достаточности размера собственных средств, установленного в подпункте 2 пункта 2 статьи 19.2 Закона Калининградской области, которое определяется как отношение суммы совокупных активов (код строки бухгалтерского баланса 1600) и доходов будущих периодов (код строки бухгалтерского баланса 1530) за вычетом долгосрочных обязательств (код строки бухгалтерского баланса 1400) и краткосрочных обязательств (код строки бухгалтерского баланса 1500) заявителя к полной стоимости масштабного проекта, умноженное на 100%;

4) в отношении критерия, установленного подпунктом 2 пункта 3 статьи 19.2 Закона Калининградской области, учитывает сведения, содержащиеся в представленном заявителем бизнес-плане;

5) в отношении критерия, установленного подпунктом 3 пункта 3 статьи 19.2 Закона Калининградской области, учитывает сведения, содержащиеся в соглашении о завершении строительства проблемного объекта и (или) передаче жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства, заключенном в соответствии с Законом Калининградской области от 15 февраля 2012 года N 87 "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калининградской области".

16. Основанием для отказа юридическому лицу в признании объекта, масштабного проекта соответствующим критериям является наличие одного из следующих обстоятельств:

1) несоответствие объекта (в том числе, если строительство объекта не предусмотрено государственной программой Российской Федерации или государственной программой Калининградской области или муниципальной программой), масштабного проекта критериям;

2) выявление в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.

17. Заключение уполномоченного органа о соответствии (несоответствии) объекта, масштабного проекта критериям должно содержать следующие сведения:

1) о юридическом лице, обратившемся в уполномоченный орган;

2) об объекте, масштабном проекте и его характеристиках;

3) об испрашиваемом земельном участке (земельных участках);

4) о соответствии (несоответствии) объекта, масштабного проекта критериям Закона Калининградской области;

5) основание (основания) для отказа юридическому лицу в признании объекта, масштабного проекта соответствующим критериям.

18. Уполномоченный орган направляет копию распоряжения Губернатора Калининградской области заявителю в течение 5 рабочих дней с даты его вступления в силу.