Постановление администрации Пионерского городского округа Калининградской области от 21 августа 2015 г. N 593 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке"

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 27.06.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Калининградской области от 5 июля 2012 года N 494 "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Калининградской области", администрация Пионерского городского округа постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке" согласно приложению.

2. Отделу контрактной службы и экономического развития (К.С. Елисеева) обеспечить исполнение настоящего Административного регламента.

3. Постановление опубликовать в еженедельной муниципальной газете "Новости Пионерского" и на официальном сайте муниципального образования "Пионерский городской округ".

4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации

В.А. Беляев

Приложение
к постановлению администрации
от "21" августа 2015 г. N 593

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке"

1. Общие положения

1.1. Наименование Административного регламента: "Выдача разрешения на право продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке".

1.2. Целью разработки Административного регламента является повышение качества предоставления муниципальной услуги, в том числе:

а) упорядочение административных процедур;

б) определение срока предоставления муниципальной услуги;

в) выполнение нормативных правовых актов в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции и защиты прав населения округа.

1.3. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявитель) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством и животноводством.

Правом подачи заявления обладает руководитель юридического лица в соответствии с учредительными документами, индивидуальный предприниматель, гражданин либо иное лицо, действующее от имени заявителя по доверенности.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, называется "Выдача разрешения на право продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке" (далее - Разрешение).

2.2. Муниципальная услуга по выдаче Разрешение предоставляется администрацией Пионерского городского округа.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Разрешения заявителю на право продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке по форме согласно приложению N 2 либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на право продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке по форме согласно Приложению N 3.

2.4. Муниципальная услуга по выдаче Разрешения при условии представления всех необходимых документов заявителем предоставляется в течение 30 дней со дня поступления заявления в администрацию Пионерского городского округа.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерацией;

- Федеральным законом от 27.06.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";

- Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Калининградской области от 05.07.2012 года N 494 "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Калининградской области":

- Постановлением Администрации Пионерского городского округа от 18.04.2014 года N 258 "Об утверждении Положения об отделе контрактной службы и экономического развития администрации Пионерского городского округа".

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письменного заявления (Приложение N 1), поданного в администрацию Пионерского городского округа или направленного по почте. В заявлении должны быть указаны:

- для юридических лиц: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, контактный номер телефона;

- для индивидуальных предпринимателей: ФИО индивидуального предпринимателя, место регистрации, контактный номер телефона.

- для граждан: ФИО, место регистрации, контактный номер телефона.

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет в налоговом органе для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- место размещения (в соответствии с возможными местами размещения, предусмотренными при проведении ярмарки);

- способ осуществления торговли (лоток/палатка/специализированный автомобиль);

- перечень реализуемого товара;

- тип и дата ярмарки, в которой планируется участие;

- режим работы.

К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются:

а) Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

- копия свидетельства о государственной регистрации

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

б) Для граждан:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия правоустанавливающего документа о владении (пользовании) земельным участком;

Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если заявка подана представителем заявителя (заявителей).

Заявление на участие в ярмарке должно быть скреплено печатью заявителя (для юридических лиц) и подписано заявителем или лицом, уполномоченным таким заявителем.

Заявление подается совместно с пакетом дополнительных документов.

2.7. Способы подачи заявления с прилагаемым пакетом документов, для получения муниципальной услуги:

- по почте;

- с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (по электронной почте);

- лично заявителем.

2.8. Способ получения результата исполнения услуги, предоставляемой настоящим регламентом:

- лично заявителем;

- по почте.

В течение срока, указанного в пункте 2.4 настоящего регламента, результат исполнения настоящего регламента направляется заявителю по почте. По желанию заявителя, результат исполнения настоящего регламента может быть выдан заявителю лично.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- оформление заявления выполнено не в соответствии с требованиями настоящего регламента;

- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей, выполненных карандашом.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Заявителю может быть отказано в получении муниципальной услуги в случаях:

- представления недостоверных документов;

- представления неполного пакета документов;

2.11. Данная муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальные сроки при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет 5 минут.

2.13. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.

2.13.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, телефоном, иной необходимой техникой.

2.13.2. Во время ожидания приема заявителям отводятся места для возможности оформления документов, оборудованные стульями, столами.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.14.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- доступность работы с заявителями, получающими муниципальную услугу.

2.14.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

- короткое время ожидания муниципальной услуги;

- удобный график работы;

- удобное территориальное расположение органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.14.3. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- точность исполнения муниципальной услуги;

- профессиональная подготовка сотрудников Отдела;

- высокая культура обслуживания заявителей.

2.14.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:

- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- количество обоснованных обжалований решений органа, предоставляющего муниципальную услугу.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Данная муниципальная услуга предоставляется администрацией Пионерского городского округа.

Сведения о месте нахождения и графике работы органа, оказывающего муниципальную услугу:

238590, Калининградская область, г. Пионерский, ул. Флотская, 2, каб. 28

Телефон: 8 (40155)2-59-10.

Время приема: ежедневно в рабочие дни с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).

Официальный сайт администрации: http://pionersk.gov39.ru.

Адрес электронной почты Отдела: gotorgi@mail.ru.

3.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административных действий (процедур)является регистрация в администрации Пионерского городского округа заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента. Заявление может быть подано лично, посредством почтовой связи, по электронной почте (при наличии у заявителя электронной подписи).

3.2.2. Датой приема документов для предоставления муниципальной услуги является дата их регистрации в журнале регистрации входящей корреспонденции администрации Пионерского городского округа. При этом заявитель обращается в кабинет N 28 здания администрации Пионерского городского округа в отдел контрактной службы и экономического развития (далее - Отдел). Специалист Отдела изучает предоставляемые документы на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных п. 2.9 настоящего Регламента и при отсутствии таких оснований предает заявление вместе с приложенными документами в приемную администрации Пионерского городского округа, где производится их регистрация. При наличии оснований, предусмотренных п. 2.9 настоящего Регламента для отказа в приеме документов, специалист Отдела возвращает Заявителю представленные документы без их регистрации, с разъяснением причин возврата и порядка обжалования принятого решения.

3.2.3. При направлении заявителем документов по почте или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (электронная почта)датой обращения за муниципальной услугой считается дата регистрации заявления.

Заявление регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции администрации Пионерского городского округа в течение одного дня с момента поступления.

3.2.4. Поступившее заявление с приложенными к нему документами визируется главой администрации Пионерского городского округа и в последующем передается для исполнения в Отдел.

3.2.5. Специалист Отдела проверяет поданное заявление и пакет документов на соответствие/не соответствие установленным требованиям.

3.2.6. Специалист готовит проект разрешения либо уведомление об отказе (Приложение N 3) на право продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.

3.2.7. В случае соответствия документов установленным требованиям специалист Отдела готовит Разрешение, которое визирует начальник Отдела и подает подготовленное Разрешение на подпись главе администрации Пионерского городского округа.

3.2.9. В случае не соответствия документов установленным требованиям, специалист Отдела готовит уведомление об отказе, которое визирует начальник Отдела и подает подготовленный отказ на подпись главе администрации Пионерского городского округа.

3.2.8. Глава администрации Пионерского городского округа подписывает Разрешение/ уведомление об отказе и возвращает в Отдел.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Глава администрации Пионерского городского округа осуществляет общий контроль за соблюдением выполнения условий настоящего Административного регламента.

4.2. Начальник Отдела осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и административных процедур, определенных настоящим Административным регламентом.

4.3. Специалист Отдела, ответственный за проведение административной процедуры, несет персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Ответственность за действия (бездействие) исполнителей в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Отдела в ходе предоставления муниципальной услуги путем подачи жалобы.

5.2. Основанием для начала рассмотрения жалобы является регистрация ее в администрации Пионерского городского округа, направленная по почте (по электронной почте в виде электронного документа, подписанная электронной цифровой подписью) либо представленной заявителем лично.

5.3. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностного лица Отдела должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должность, фамилию, имя, отчество должностного лица решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- наименование юридического лица-заявителя, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу (должностного лица), должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Пионерского городского округа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений сроков таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего обращения.

5.5. Результатом обжалования является рассмотрение жалобы и удовлетворение требований или отказ в ее удовлетворении.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Необоснованное затягивание установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

Приложение N 1
к административному регламенту
Главе администрации
Пионерского городского округа

                              ______________________________________

                              от ___________________________________

                                                 (должность, Ф.И.О.)

                              ______________________________________

                                (для юридических лиц/ индивидуальных

                              предпринимателей: полное наименование,

                                      организационно-правовая форма)

                              ______________________________________

                              ______________________________________

                                 (место нахождения юридического лиц/

                                    место жительства индивидуального

                                         предпринимателя, гражданина

                              ______________________________________

                                                     номер телефона)

Заявление

Прошу  предоставить  место  для торговли (выполнения работ, оказания

услуг)

____________________________________________________________________

  (указать для юридических лиц/ индивидуальных предпринимателей:

                        полное наименование)

____________________________________________________________________

      фирменное наименование, организационно-правовая форма)

ИНН ________________________________________________________________

Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе серия ________

N ________ выдано __________________________________________________

                       (наименование регистрирующего органа)

_____________________________________ "____" ______________ 20____г.

Месторасположение площадки:_________________________________________

____________________________________________________________________

Торговля (выполнение работ, оказание услуг) осуществляется

____________________________________________________________________

            (лоток/палатка/специализированный автомобиль)

Перечень реализуемого товара: ______________________________________

____________________________________________________________________

Тип ярмарки ________________________________________________________

Дата проведения ярмарки ____________________________________________

Режим работы на ярмарке ____________________________________________

Приложения к заявлению _____________________________________________

____________________________________________________________________

______________________  ____________  ______________________________

     (должность,           подпись,          Ф.И.О. заявителя)

Приложение N 2
к административному регламенту

Российская Федерация

Калининградская область

Администрация Пионерского городского округа

238590 Калининградская обл.                        тел./факс 2-59-03

г. Пионерский, ул. Флотская, 2                          тел. 2-59-00

Разрешение

на участие в ____________ ярмарке

"___________________"

"____" ____________ 20____ года

Выдано: ____________________________________________________________

Адрес: _____________________________________________________________

Место размещения: __________________________________________________

Вид деятельности: __________________________________________________

Срок действия разрешения: с ______ по _______ 20_____ года

обязан(-о)  осуществлять продажу товаров (выполнения работ, оказания

услуг)   в    соответствии    с    действующим    законодательством,

установленными нормами, правилами и требованиями.

Глава администрации _________________________

Приложение N 3
к административному регламенту

Российская Федерация

Калининградская область

Администрация Пионерского городского округа

238590 Калининградская обл.                        тел./факс 2-59-03

г. Пионерский, ул. Флотская, 2                          тел. 2-59-00

Уведомление

об отказе в выдаче разрешения на право продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке

"_____" __________ 20___ г.

Настоящее уведомление направляется _________________________________

                                    (полное наименование заявителя)

о  том, что на основании  рассмотрения заявления, проверки полноты и

достоверности  сведений,   принято  решение  об  отказе   в   выдаче

разрешения на  право продажи   товаров (выполнения  работ,  оказания

услуг).

Основания отказа ___________________________________________________

____________________________________________________________________

Глава администрации _________________________________