Постановление администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" Калининградской области от 20 февраля 2019 г. N 168 "О порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам Светлогорского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" Калининградской области от 20 февраля 2019 г. N 168
"О порядке предоставления адресной социальной помощи гражданам Светлогорского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"

В соответствии с п. 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью создания условий, способствующих улучшению материального положения граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, снижения социальной напряженности в обществе, повышения благосостояния и качества жизни населения, администрация муниципального образования "Светлогорский городской округ" постановляет:

1. Создать при администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" комиссию по предоставлению адресной социальной помощи гражданам Светлогорского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации согласно приложению N 1.

2. Утвердить положение о комиссии при администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" по предоставлению адресной социальной помощи гражданам Светлогорского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации согласно приложению N 2.

3. Утвердить порядок предоставления адресной социальной помощи гражданам Светлогорского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации согласно приложению N 3.

4. Определить муниципальное учреждение "Отдел социальной защиты населения Светлогорского городского округа" уполномоченным органом администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" на оказание (предоставление) адресной социальной помощи гражданам Светлогорского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

5. Установить размеры адресной социальной помощи гражданам Светлогорского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

- 5000 рублей - в случае, повлекшем материальные потери на сумму 5000 рублей и выше; в случае утраты единственного источника существования;

- в размере фактических расходов, но не более 5000 рублей, - в случае, если расходы на покупку лекарственных препаратов и (или) проведение лечения на платной основе по рекомендации врача превышают среднедушевой доход семьи.

- до 10000 рублей, но не более фактических расходов (на лечение, обследование, консультацию, проживание, питание, лекарственные препараты), - в случае поездки на обследование, консультацию или лечение ребенка-инвалида в федеральные медицинские организации других субъектов Российской Федерации, оказывающие высокотехнологичные виды медицинской помощи;

- 2000 рублей - лицам, без определенного места жительства и занятий, или гражданам, освобожденным от отбывания наказания в виде лишения свободы;

- до 2000 рублей неработающим пенсионерам и инвалидам I, II и III группы, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- до 4000 рублей семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

- 2000 рублей на каждого школьника из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на подготовку к школе;

- пострадавшим в результате стихийных бедствий, пожаров и преступных посягательств, повлекших полную или значительную утрату имущества:

- до 3000 рублей на каждого члена семьи;

- до 5000 рублей на одиноко проживающего гражданина.

- в отдельных случаях, в зависимости от тяжести жизненно ситуации, в соответствии с решением комиссии, адресная социальная помощь может быть предоставлена семьям и одиноко проживающим гражданам в иных размерах.

6. Считать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" от 15 октября 2012 года N 636 "О порядке предоставления адресной помощи отдельным категориям населения Светлогорского городской округа" и от 09 ноября 2012 года N 697 "О внесении дополнения в постановление администрации муниципального образования "Светлогорский городского округа" от 15.10.2012 года N 636 "О порядке предоставления адресной помощи отдельным категориям населения Светлогорского городского округа".

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник

Светлогорска" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.svetlogorsk39.ru.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

9. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ"

В.В. Бондаренко

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Светлогорский городской округ"
от "20 " февраля 2019 г. N 168

Состав комиссии

при администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" по предоставлению адресной социальной помощи гражданам Светлогорского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Бондаренко Владимир Владимирович - глава администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" - председатель комиссии.

2. Качмар Татьяна Николаевна - заместитель главы администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" - заместитель председателя комиссии.

3. Бутова Моника Михайловна - заместитель начальника МУ "Отдел социальной защиты населения Светлогорского городского округа" - секретарь комиссии.

Члены комиссии:

4. Головченко Надежда Львовна - начальник МУ "Отдел социальной защиты населения Светлогорского городского округа".

5. Вовк Нина Николаевна - начальник МУ "Отдел по бюджету и финансам Светлогорского городского округа".

6. Хребто Ирина Васильевна - ведущий специалист отдела образования администрации Светлогорского городского округа.

7. Звиададзе Ирена Витауто - ведущий специалист по проблемам материнства и детства МУ "Отдел по бюджету и финансам Светлогорского городского округа".

8. Кузьмина Лариса Валентиновна - директор МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения в Светлогорском городском округе".

9. Бучнев Владимир Григорьевич - председатель общественного совета при администрации Светлогорского городского округа.

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Светлогорский городской округ"
от "20 " февраля 2019 г. N 168

Положение

о комиссии при администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" по предоставлению адресной социальной помощи гражданам Светлогорского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет правовые основы, обязанности,

задачи и права комиссии по назначению и предоставлению адресной социальной помощи гражданам Светлогорского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - комиссия), а также порядок работы комиссии.

1.2. Персональный состав комиссии и Положение о комиссии утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ".

2. Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Рассмотрение заявлений, документов и актов материально-бытового положения граждан, обратившихся за оказанием адресной социальной помощи в денежном виде в администрацию муниципального образования "Светлогорский городской округ".

2.1.2. Принятие коллегиального решения об оказании адресной социальной помощи и ее размере или об отказе в ней с указанием причин отказа.

3. Права и обязанности членов комиссии

3.1. Члены комиссии имеют право:

- в составе комиссии принимать решение об оказании адресной

социальной помощи и ее размере или об отказе в ней с указанием причин;

- знакомиться со всеми материалами, поступающими на рассмотрение комиссии;

- вносить предложения о направлении запросов в соответствующие организации для проведения дополнительной проверки сведений, представленных заявителем;

- запрашивать недостающие документы.

3.2. Каждый член комиссии обязан:

- лично принимать участие в заседании комиссии;

- обосновывать свое мнение по решению об оказании (отказе)

заявителю в адресной социальной помощи.

3.3. Председатель комиссии несет ответственность за организацию и координацию работы комиссии по оказанию адресной социальной помощи.

3.4. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

4.2. Работа комиссии считается правомочной, если присутствует более половины представителей, входящих в состав комиссии.

4.3. Пакет документов и акты обследования материально-бытового положения заявителя к заседанию комиссии готовят специалисты муниципального учреждения "Отдел социальной защиты населения Светлогорского городского округа".

4.4. Решение об оказании адресной социальной помощи (отказе) принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии открытым голосованием. В случае равенства голосов право решающего голоса остается за председателем.

4.5. Секретарь комиссии:

- оформляет протокол заседания комиссии в течение 3 рабочих дней

после проведения заседания комиссии;

- направляет в письменной форме уведомление заявителю о принятом решении не позднее чем через 30 дней после обращения заявителя и предоставления им необходимых документов.

4.6. Выплата адресной социальной помощи в виде денежных средств осуществляется в соответствии с протоколом заседания комиссии путем перечисления их на лицевой счет заявителя.

4.7. Отказ в назначении адресной социальной помощи заявитель вправе обжаловать в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 3
к постановлению администрации
муниципального образования
"Светлогорский городской округ"
от "20 " февраля 2019 г. N 168

Порядок

назначения и выплаты адресной социальной помощи гражданам Светлогорского городского округа, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру назначения и выплаты адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - граждане), имеющим регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования "Светлогорский городской округ" и по независящим от них причинам имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области.

2. Адресная социальная помощь не предоставляется гражданам трудоспособного возраста, которые не работают при отсутствии уважительных причин (инвалидность 1 и 2 группы, обучение по очной форме в образовательной организации, уход за ребенком-инвалидом, уход за членом семьи, являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по причине временной нетрудоспособности), и не зарегистрированы в государственном казенном учреждении Калининградской области "Центр занятости населения Калининградской области" в качестве безработных или признаны в установленном порядке безработными более года.

3. Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для оказания адресной социальной помощи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и пунктами 5-7 настоящего порядка.

Виды доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания адресной социальной помощи, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

4. Состав семьи определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. В случае, когда индивидуальным предпринимателем в документах, представляемых в налоговый орган в соответствии с налоговым законодательством, указывается нулевое значение доходов и расходов, а также при отсутствии учета доходов и расходов в доход индивидуального предпринимателя включается условный размер дохода, равный величине прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Калининградской области на дату подачи заявления о предоставлении адресной социальной помощи.

6. При отсутствии между бывшими супругами соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, решения суда о взыскании алиментов в состав совокупного дохода включается условный размер алиментов. Условный размер алиментов исчисляется ежемесячно в расчетном периоде и составляет в расчете на одного ребенка величину прожиточного минимума ребенка, установленную в Калининградской области на дату подачи заявления о предоставлении адресной социальной помощи.

7. Доходы членов семьи, состоящих в трудовых отношениях с организациями или иным работодателем, работающих на условиях неполного рабочего времени, исчисляются исходя из условной величины, равной минимальному размеру оплаты труда, установленному в Калининградской области на дату подачи заявления о предоставлении адресной социальной помощи.

8. Предоставление адресной социальной помощи осуществляет муниципальное учреждение "Отдел социальной защиты населения Светлогорского городского округа" (далее - Отдел).

9. Заявление и документы, необходимые для назначения адресной социальной помощи, перечисленные в пункте 12 настоящего порядка, представляются гражданином в Отдел лично либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Отдел либо МФЦ регистрирует поступившее заявление в день его поступления и выдает гражданину расписку-уведомление, в которой указываются дата приема заявления и перечень принятых документов.

10. Адресная социальная помощь гражданину, не имеющему определенное место жительства, оказывается на основании ходатайства государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания и здравоохранения (далее - учреждение) об оказании адресной социальной помощи.

11. Для назначения адресной социальной помощи гражданин (за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящего порядка), претендующий на ее получение (далее - заявитель), представляет следующие документы:

1) заявление;

2) документы, удостоверяющие личность и место жительства заявителя и членов его семьи;

3) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи;

4) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за три последних месяца предшествующих месяцу обращения или уважительную причину отсутствия трудовой занятости;

5) документы, свидетельствующие об обстоятельствах, ухудшающих условия жизнедеятельности заявителя, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно:

- справку, подтверждающую факт установления инвалидности; документы, подтверждающие осуществление ухода за членом семьи; документы, подтверждающие временную нетрудоспособность в связи с болезнью; свидетельство о смерти единственного кормильца и др.;

- рецепты на лекарственные препараты, рекомендации врача по приобретению медицинских изделий, направление на обследование или лечение (выписка из медицинской карты, выписной эпикриз, история болезни), платежные документы (кассовые и товарные чеки, квитанции), подтверждающие покупку лекарственных препаратов, медицинских изделий или оплату;

- справку, подтверждающую факт установления инвалидности ребенку, направление на обследование, консультацию или лечение, выданную Министерством здравоохранения Калининградской области, документ, подтверждающий оказание специализированной медицинской помощи, оригиналы документов, подтверждающих расходы, связанные с поездкой (на лечение, обследование, консультацию, проживание, питание, лекарственные препараты);

- документ об освобождении осужденного от наказания;

6) сведения о размере получаемой пенсии за три последних месяца, предшествующих месяцу обращения (кроме пенсионеров, получающих пенсию от Пенсионного фонда Российской Федерации).

7) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

8) согласие на обработку персональных данных всех членов семьи;

9) выписку из лицевого счета открытого в российской кредитной организации или копию сберегательной книжки заявителя.

12. Сведения о размере получаемой пенсии Отдел запрашивает с использованием системы межведомственного взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Документы, запрашиваемые в рамках системы межведомственного взаимодействия, заявитель вправе представить в Отдел по собственной инициативе.

13. Отдел имеет право осуществлять проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах.

14. Адресная социальная помощь оказывается семье, одиноко проживающему гражданину, оказавшимся в трудной жизненной ситуации один раз в течение календарного года.

15. Решение о предоставлении адресной социальной помощи и о ее размере или об отказе в предоставлении адресной социальной помощи принимается комиссией, созданной при администрации муниципального образования "Светлогорский городской округ" (далее - комиссия).

16. Для принятия комиссией решения о предоставлении адресной социальной помощи Отдел в течение 10 рабочих дней с даты обращения заявителя проводит материально-бытовое обследования условий проживания семьи, одиноко проживающего гражданина, по его итогам составляет акт с обоснованным предложением о целесообразности (нецелесообразности) оказания адресной социальной помощи.

17. При необходимости Отдел проводит дополнительную проверку (комиссионное обследование) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина).

18. Основанием для отказа в назначении адресной социальной помощи является представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и доходах.

19. Уведомление о назначении адресной социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется Отделом в письменной форме заявителю или в учреждение, представившее ходатайство о предоставлении адресной социальной помощи, не позднее чем через 30 календарных дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов или со дня поступления в Отдел ходатайства учреждения.

20. Предоставление социальной помощи осуществляется Отделом не позднее 15 рабочих дней со дня принятия комиссией решения путем:

1) перечисления денежных средств на расчетный счет заявителя, открытый в российской кредитной организации;

2) в случае, указанном в пункте 10 настоящего порядка, перечисление денежных средств осуществляется на номинальный счет учреждения, представившего ходатайство.

21. Суммы адресной социальной помощи, излишне выплаченные гражданину по его вине в связи с представлением документов с заведомо неверными сведениями, сокрытием данных, влияющих на право назначения адресной социальной помощи, добровольно возвращаются гражданином в бюджет Светлогорского городского округа в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств.

В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств данные средства взыскиваются Отделом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.