Постановление администрации муниципального образования "Славский городской округ" Калининградской области от 28 февраля 2019 г. N 654 "Об утверждении "Положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования" на территории МО "Славский городской округ"

В соответствии с пунктом 6 части первой статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях определения порядка учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории муниципального образования "Славский городской округ", администрация муниципального образования "Славский городской округ" постановляет:

1. Утвердить "Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования" на территории МО "Славский городской округ" (далее Положение) в новой редакции согласно приложению.

2. Постановление администрации от 21.11.2013 г. N 1391 "Об утверждении Положения о порядке ведения учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных учреждениях Славского муниципального района, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" (в редакции постановления администрации МО "Славский муниципальный район" от 18.08.2015 г. N 1222) признать утратившим силу.

3. Разместить Положение на официальном сайте администрации МО "Славский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Славский городской округ" Алсуфьеву И.М.

4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации МО "Славский городской округ"

Э.В. Кондратов

Приложение
к постановлению администрации
МО "Славский городской округ"
от 28 февраля 2019 года N 654

Положение

об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ (в ред. от 23.11.2015 г.) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - Учет), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении Учета детей.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок Учета детей на территории МО "Славский городской округ".

1.3. Организационную работу по взаимодействию органов, учреждений и организаций, участвующих в осуществлении Учета детей на территории муниципального образования "Славский городской округ" проводит отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма администрации МО "Славский городской округ" (далее - отдел образования).

1.3. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или прибывающие на территории МО "Славский городской округ", независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания), в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного общего образования.

1.4. Выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не получающих образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Информация по учёту несовершеннолетних подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающим её конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (с последующими изменениями и дополнениями), Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями и дополнениями).

1.6. Образовательные организации несут ответственность за предоставление образования соответствующего уровня несовершеннолетним, проживающим на территории закрепленными за ними территориями.

2. Организация работы по Учету детей

2.1. Учет детей осуществляется путем формирования списков несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет, проживающих (постоянно или временно) на территории МО "Славский городской округ", независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства, которые формируются ежегодно по состоянию на 5 сентября в образовательных организациях.

2.2. Ежегодно образовательные организации, в рамках осуществления поквартирного обхода, закрепленного за ними участка, проводят перепись несовершеннолетних:

- достигших к началу учебного года 6 лет 6 месяцев и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем учебном году;

- не получающих образование по состоянию здоровья;

2.3. Источниками формирования списков несовершеннолетних служат:

2.3.1. Данные электронной системы учета детей в возрасте от 0 до 7 лет, ожидающих предоставления места в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (на основе программного комплекса АИС "Электронный детский сад").

2.3.2. Данные о детях завершивших получение дошкольного образования в текущем году и подлежащим приему в 1 класс в наступающем году по состоянию на 15 мая и предоставления списка в общеобразовательные организации (приложение 3).

2.3.3. Данные участковых педиатров учреждения здравоохранения о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.

2.4. Муниципальные общеобразовательные организации:

2.4.1. Ежегодно организуют и осуществляют текущий Учет детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.4.2. Ежегодно осуществляют текущий учет обучающихся своего учреждения вне зависимости от места их проживания.

2.4.3. Осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися, выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации. Оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся, имеющих проблемы в обучении. Информируют Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДН и ЗП) о детях, прекративших обучение по неуважительной причине.

2.4.4. Выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей:

- незамедлительно принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- информируют об этом КДН и ЗП для принятия в отношении семей, препятствующих получению детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, мер воздействия в соответствии с законодательством;

- информируют отдел образования о выявленных детях и принятых мерах по организации обучения указанных детей.

2.4.5. Если родители не принимают надлежащих мер для возвращения ребенка в школу, предупреждают их в письменной форме об административной ответственности за уклонение от своих основных обязанностей по воспитанию и получению детьми основного общего образования (ст. 63 ч. 2 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 52 ч. 2 Закона "Об образовании" Российской Федерации).

2.4.6. В случае, когда работа с ребенком и родителями не дали должных результатов, и несовершеннолетний без уважительных причин продолжает не посещать занятия, обучающего следует поставить на внутришкольный учет для проведения с ним индивидуальной профилактической работы и осуществления более жесткого контроля.

2.4.7. В отношении родителей (законных представителей), не уделяющих должного внимания воспитанию и получению образования такого обучающегося, следует подробно в письменном виде проинформировать КДН и ЗП.

2.4.8. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по Учету детей.

2.4.9. Проводят необходимую информационно-разъяснительную работу с родителями по вопросу Учета детей.

2.4.10. Осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

2.4.11. Оформляют данные по Учету детей и представляют в отдел образования:

- сведения о продолжении обучения выпускников 9 и 11 классов, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, до 05 сентября текущего года;

- ежеквартально сведения о несовершеннолетних систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин или длительное время не посещающего учебные занятия, к сведениям заполняется карта "Учет несовершеннолетнего, не посещающего учебные занятия по неуважительной причине" (приложение 1, 2).

2.4.12. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

2.4.13. Руководители общеобразовательных организаций несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях.

2.5. Отдел образования:

2.5.1. Совместно с КДН и ЗП принимает меры к устройству детей, не получающих начального общего, основного общего, среднего общего образования в нарушение действующего законодательства, на обучение в подведомственные образовательные организации, либо ориентируют родителей (законных представителей) обучающихся, имеющих основное общее образование или достигших возраста 18 лет, на выбор иной формы получения общего образования.

2.5.2. Своевременно направляет в Министерство образования сводную информацию о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в общеобразовательных организациях по неуважительным причинам (ежеквартально) и годовой анализ работы по ведению в общеобразовательных организациях учёта и индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, не посещающими или систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия (приложение 2).

2.5.3. Предоставляет в Министерство образования сведения о продолжении обучения выпускников 9 и 11 классов, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, до 05 сентября текущего года.

3. Организация ведения профилактической работы

3.1. При планировании профилактической работы необходимо учесть, что согласно ст. 9, 14 Федерального закона N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" общеобразовательная организация обязана информировать организации и органы системы профилактики в соответствии с их компетенцией о выявленном случае и причинах непосещения обучающимся занятий, а также о принятых школой мерах.

3.2. Количество обращений школы в органы и учреждения системы профилактики в целях получения помощи и принятия мер в отношении родителей, возвращения несовершеннолетнего к обучению, не ограничено. При этом следует запрашивать письменные ответы.

3.3. В конце каждого отчетного периода в соответствии со списком лиц, не посещающих учебные занятия по неуважительной причине, отдел образования, культуры, молодежи, спорта и туризма запрашивает в подведомственных общеобразовательных организациях обновленную третью страницу карты учета несовершеннолетнего, длительное время не посещающего учебные занятия без уважительной причины.

3.4. С обучающимися, не посещающих учебные занятия по неуважительной причине, проводится индивидуально-профилактическая работа, направленная на предупреждение или уменьшение общей вероятности появления пропусков уроков:

- постоянный, ежедневный контроль и учет за посещаемостью обучающихся;

- организация психолого-социальной службой школы индивидуальной и групповой работы с обучающимися и их родителями по преодолению причин пропусков учебных занятий;

- организация индивидуальной работы с обучающимися, испытывающими затруднения в освоении учебных программ; ликвидация пробелов в знаниях обучающихся;

- своевременное и незамедлительное информирование учреждений и органов системы профилактики о несовершеннолетних, злостно уклоняющих от обучения, не посещающих учебные занятия, а также о родителях препятствующих обучению или уклоняющихся от воспитания и обучения своих детей (статья 9 Федерального закона "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

4. Взаимодействие органов, учреждений, организаций при осуществлении Учета детей

4.1. Отдел образования и образовательные организации при осуществлении учета детей взаимодействуют между собой, а также с администрацией муниципального образования "Славский городской округ", администрациями сельских поселений Славского городского округа, МУЗ ЦРБ "Славская центральная районная больница", комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних МО "Славский городской округ".

4.2. В рамках взаимодействия органы, учреждения и организации, указанные в п. 4.1. настоящего Положения:

- представляют по запросу отдела образования сведения, необходимые для учета детей, а также по необходимости дополнительную текущую информацию.

Приложение 1
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования
МО "Славский городской округ"

Карта

"Учет несовершеннолетнего, не посещающего учебные занятия по неуважительной причине"

ОО ____________________________

I. Сведения о несовершеннолетнем:

1. Ф.И.О (полностью) ______________________________________________

2. Дата рождения (число, месяц, год) ______________________________

3. Школа (последнее место учебы) ___________ дата поступления _____

4. В каком классе обучается _______________________________________

5. В каком классе должен обучаться по возрасту ____________________

6.

Систематически пропускает занятия	Не посещает школу
За отчетный период пропущено суммарно _________ учебных дней, _____ уроков (указать количество)	С какого времени не обучается ________________________________________ (дата последнего посещения занятий)
(Заполняется одна из граф)

7. Причина не посещения (подчеркнуть или дополнить)___________________________ ____________________________________________________________ трудности в обучении, повторный (ые) курс (ы) обучения, стойкая неуспеваемость, препятствие родителей, жестокое обращение в семье, находится в розыске, склонен к бродяжничеству, конфликт с родителями, одноклассниками, педагогами, переход в новую школу, не желает учиться, хочет (вынужден) работать,

8. Перечислить в каких школах ранее обучался (N школы, класс)

___________________________________________________________________

9. На учете в КДН и ЗП (подчеркнуть) несовершеннолетний/семья _____________________________

(дата постановки)

Основание постановки на учет КДН и ЗП

___________________________________________________________________

10. На учете в органах внутренних дел_____________________________________________________

(дата постановки)

Основание постановки на учет (подчеркнуть или написать):

______________________________________________ бродяжничество, употребление спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ, условно осужден, антиобщественное поведение, драка и др.

II. Место проживания:

1. Адрес регистрации ______________________________________________

         (район, улица, дом, корпус, квартира, телефон)

___________________________________________________________________

2. Адрес фактического проживания __________________________________

3. Адрес последнего проживания (без места жительства) _____________

___________________________________________________________________

III. Условия проживания ребенка

1. Проживает (подчеркнуть или дописать):

с родителями; с матерью или отцом; с опекуном, попечителем; с отчимом, мачехой; в приемной семье; в государственном учреждении; с другими членами семьи; с посторонними людьми;

____________________________________________________________________ __________________

2. Социально-бытовые условия (подчеркнуть или дописать):

Созданы благоприятные условия для проживания, нет условий для обучения и отдыха (в квартире грязь, нет постельного белья, нет мебели, нет еды, нахождение посторонних лиц в нетрезвом состоянии), квартира или ее часть сдается в наем,

____________________________________________________________________ __________________

IV. Социальный статус семьи (подчеркнуть или дописать):

Малообеспеченная, многодетная, находящаяся в социально опасном положении, полная, неполная, в разводе, мать-одиночка, вдова/вдовец, вторичный брак матери/отца, беженцы, вынужденные переселенцы

____________________________________________________________________ __________________

V. Статус родителей (подчеркнуть или дописать):

Инвалиды (мать, отец), ограничены в правах (мать, отец), лишены родительских прав (мать-отец), безработные (мать, отец) ____________________________________________

VI. Образ жизни родителей (подчеркнуть или дописать):

Злоупотребляют спиртные напитки (мать, отец), наркотические вещества (мать, отец); ведут антиобщественный образ жизни (мать, отец); уклоняются от воспитания детей (мать, отец); жестоко обращаются с детьми; состоят на учете в ОВД (мать, отец), состоят на учете в или КДН (мать, отец); находится в местах лишения свободы (мать, отец, другие члены семьи); не справляются с воспитанием, ведут замкнутый образ жизни, ухаживают за больными родителями, детьми-инвалидами; много времени уделяют работе (мать, отец); заботятся о ребенке (мать, отец)

____________________________________________________________________ __________________

____________________________________________________________________ __________________

VII. Количество детей в семье

1. Количество детей до 18 лет______________________________________

                               (указать годы рождения)

2. В каких учреждениях обучаются или воспитываются ________________

Меры, принятые образовательной организацией (заполняется ежемесячно, по состоянию на 25 число текущего месяца)

(обращения школы в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, в органы внутренних дел, органы здравоохранения, отдел образования, органы социальной защиты населения, прокуратуру)

Данная страница заполняется образовательной организацией каждый отчетный период

Обращение школы (название организации, дата, исходящий номер)	Ответ (дата, исходящий номер)	Краткое изложение о принятых мерах той организацией, в которую обратилась школа

Руководитель учреждения (подпись) _________________________

МП

Меры, принятые отделом образования, культуры, молодежи, спорта и туризма

(данная часть страницы заполняется специалистом отдела образования каждый отчетный период)

Принятые меры	Название организации (дата, исходящий номер)	Ответ (дата, исходящий номер), о принятых мерах

Приложение 2
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования
МО "Славский городской округ"

N п/п

Наименование муниципального образования

Всего обучающихся

Состоит обучающихся на внутришкольном учете

Состоит обучающихся на учете в других органах системы профилактики

Заняты внеурочной деятельностью из числа состоящих на профилактических учетах

Выявлено семей, находящихся в СОП

Выявлено несовершеннолетних, находящихся в СОП

Выявлено несовершеннолетних, систематически пропускающих занятия в ОО без уважительных причин

Отчислено из ОО несовершеннолетних, достигших 15 лет и не получивших основного общего образования

Из отчисленных продолжили обучение для получения основного общего образования

Оставили ОО несовершеннолетние, достигшие 15 лет и не получившие основного общего образования

Из оставивших ОО продолжили обучение для получения основного общего образования

Исключены из ОО несовершеннолетние, достигшие 15 лет и не получившие основного общего образования

Из исключенных продолжили обучение для получения основного общего образования

Оставлены на повторный курс обучения на начало учебного года

Не приступили к обучению/указать ФИО, ОО, меры профилактики

в ОО

вне ОО

По причине пропуска занятий

По причине неуспеваемости

КДН

ПДН

Приложение 3
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования
МО "Славский городской округ"

Сведения о детях от 6 лет 6 месяцев, не посещающих ДОО

__________________________________________________________________

(указать наименование образовательной организации, направляющего сведения)

N пп	Ф.И.О. ребенка	дата рождения	адрес места жительства/пребывания: постоянно, временно	отметка о выбытии воспитанника, причина выбытия, дата	отметка о завершении получения воспитанником дошкольного образования в текущем году	предполагаемое общеобразовательное учреждение для поступления в 1 класс
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель образовательной организации ___________ __________

                                           подпись    (Ф.И.О)

М.П.