Постановление администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 20 июня 2019 г. N 2196 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда и садовых домов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 20 июня 2019 г. N 2196
"Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда и садовых домов"

В соответствии со статьями 14 и 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", администрация Гурьевского городского округа постановляет:

1. Создать межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда и садовых домов.

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда и садовых домов согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Состав межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда и садовых домов согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

4. Постановление администрации Гурьевского муниципального района от 04.02.2010 года N 292 "Об образовании районной межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" считать утратившим силу.

5. Управлению делами (Гуд О.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Гурьевского городского округа.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Рыкова Ю.В.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации городского округа

С.С. Подольский

Приложение N 1
к постановлению администрации
Гурьевского городского округа
от "20" июня 2019 г. N 2196

Положение
межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда и садовых домов

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда и садовых домов (далее - Комиссия), создается в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Постановление), для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда и садовых домов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 (1) Постановления.

1.2. Комиссия наделяется полномочиями по принятию в порядке, предусмотренном Постановлением, решений об оценке соответствия помещений, многоквартирных домов и садовых домов установленным в Постановлении требованиям.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, действующими строительными и санитарными нормами и правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и настоящим Положением.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Задачей Комиссии является рассмотрение вопросов по оценке расположенных на территории Гурьевского городского округа жилых помещений, садовых домов установленным в Постановлении требованиям и принятия в порядке, предусмотренном Постановлением, соответствующих решений (заключений).

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. Обеспечивает взаимодействие администрации Гурьевского городского округа с различными заинтересованными лицами, в том числе с органами государственного надзора (контроля), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, органами, уполномоченными на проведение муниципального жилищного контроля, органами, уполномоченными на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, в целях надлежащего рассмотрения вопросов оценки жилых помещений, расположенных на территории Гурьевского района (далее - помещение);

2.2.2. Осуществляет процедуру оценки соответствия помещения установленным в Постановлении требованиям, включая:

- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Постановлении требованиям;

- определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

- работу Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

- составление Комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Постановления, по установленной форме (далее - заключение);

- составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление Комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение Комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

- принятие решения по итогам работы Комиссии;

- передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).

2.2.3. Осуществляет процедуру оценки соответствия жилого помещения установленным в п. 10 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", требованиям.

2.2.4. Обследование жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 19.12.2012 года N 1003 "Об установлении порядка предоставления меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по ремонту жилых помещений, находящихся на территории Калининградской области, принадлежащих им на праве собственности и не отвечающих санитарным и техническим нормам и правилам" (по итогам обследования жилого помещения - составление акта обследования и заключения о необходимости проведения ремонтных работ).

2.2.5. Осуществляет процедуру признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в порядке, установленном Постановлением.

2.2.6. Использовать дополнительную информацию для принятия решения в соответствии с пунктами 53 и 54 Постановления.

3. Права и обязанности Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

а) запрашивать и получать информацию, необходимую для решения возложенных на Комиссию задач;

б) привлекать в необходимых случаях к работе Комиссии квалифицированных экспертов проектно-изыскательских организаций;

в) привлекать к работе Комиссии с правом совещательного голоса собственника жилого помещения, садового дома (уполномоченное им лицо).

3.2. Члены Комиссии обязаны:

а) участвовать в заседаниях Комиссии;

б) участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых Комиссией;

в) участвовать в голосовании при принятии Комиссией решений;

г) исполнять поручения председателя Комиссии и его заместителя, связанные с работой Комиссии.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Рассмотрение Комиссией вопросов оценки помещений производится в соответствии с Постановлением.

4.2. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который руководит ее деятельностью и ведет заседание Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.

4.3. Комиссия рассматривает заявления собственника помещения, нанимателя жилого помещения либо обращение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, с прилагаемым пакетом документов в соответствии с требованиями Постановления.

4.4. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если указанное заключение определено в качестве дополнительного документа и является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Постановлении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

4.5. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

4.6. В случае, если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в Комиссию свое заключение, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в п. 4.4. настоящего Положения.

4.7. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:

а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Постановления признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным Постановлении требованиям.

Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля).

В случае если Комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, Комиссия соблюдает установленный пунктом 45 (3) Постановления порядок уведомления собственника.

4.8. Заявитель вправе представить в Комиссию указанные в пункте 4.7. настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

4.9. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации.

В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

4.10. В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 4.4. настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия Комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 4.9 настоящего Положения.

4.11. Заявитель вправе отозвать свое заявление на любой стадии его рассмотрения.

4.12. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в заседании Комиссии не менее четырех ее членов. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим голосом является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

4.13. При принятии Комиссией решения о необходимости проведения дополнительного обследования объекта решением Комиссии определяются члены Комиссии, уполномоченные на проведение обследования. По результатам обследования составляется акт в 3 экземплярах по форме установленного образца.

4.14. Перечень дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным Постановлением требованиям, определяется по предложению членов Комиссии и оформляется решением Комиссии.

4.15. Определение состава привлекаемых экспертов проектноизыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения оформляется решением Комиссии.

4.16. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Постановлении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

4.17. В случае принятия Комиссией решения в виде заключения датой оформления решения считается дата подписания заключения председателем Комиссии или лицом, его замещающим.

4.18. Заключение Комиссии составляется в 3 экземплярах по форме установленного образца.

4.19. На основании полученного заключения секретарь Комиссии обеспечивает подготовку проекта постановления администрации с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно - восстановительных работ.

4.20. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

4.21. Секретарь Комиссии в пятидневный срок со дня оформления решения, предусмотренного пунктом 4.16. настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру постановления администрации и заключения Комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

4.22. В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Постановления, решение, предусмотренное пунктом 4.16. настоящего Положения, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

4.23. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 4.16. настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

4.24. Комиссия вправе использовать дополнительную информацию для принятия решения в соответствии с пунктами 53 и 54 Постановления.

4.25. Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в Комиссию непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения и иных предусмотренных Постановлением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в Комиссии);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

4.26. Заявитель вправе не представлять выписку из Единого государственного реестра недвижимости. В случае если заявителем не представлена указанная выписка для рассмотрения заявления о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, Комиссия запрашивает с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом.

4.27. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов, предусмотренных пунктом 4.25. настоящего Положения, с указанием их перечня и даты получения. В случае представления документов заявителем через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром.

4.28. Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 4.25. настоящего Положения, Комиссией не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

4.29. Комиссия не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом направляет заявителю способом, указанным в заявлении, такое решение по форме, установленной Постановлением. В случае выбора заявителем в заявлении способа получения лично в многофункциональном центре такое решение направляется в указанный в настоящем пункте срок в многофункциональный центр.

4.30. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случаях, установленных пунктом 61 Постановления.

4.31. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные Постановлением.

4.32. Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

4.33. О дате проведения заседания Комиссии, повестке заседания и о порядке ознакомления с документацией члены Комиссии должны быть уведомлены секретарем Комиссии не позднее чем за 2 дня до дня заседания Комиссии.

Приложение N 2
к постановлению администрации
Гурьевского городского округа
от "20" июня 2019 г. N 2196

Состав
межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда и садовых домов

Председатель комиссии:
Токаев А.Ю.	Заместитель главы администрации Гурьевского городского округа
Заместитель председателя комиссии:
Корнева О.С.	Начальник отдела муниципального имущества управления имущественных и земельных отношений
Секретарь комиссии:
Солодская Н.М.	Документовед управления имущественных и земельных отношений
Члены комиссии:
Петров А.Ю.	Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства
Куликова Л.В.	Начальник управления капитального строительства и архитектуры
Медведева Л.Ю.	Заместитель начальника правового управления
По согласованию	Представитель контрольно - ревизионного управления администрации Гурьевского городского округа
По согласованию	Представитель органа государственного надзора (контроля)
По согласованию	Представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества