Постановление администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 20 июня 2019 г. N 596 "Об утверждении Положения об обеспечении контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области от 20 июня 2019 г. N 596
"Об утверждении Положения об обеспечении контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей"

В соответствии с Федеральным Законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Калининградской области N 191 от 26.12.2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Калининградской области от 22.03.2019 г. N 200 "Об установлении порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими", в целях соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация МО "Светловский городской округ" постановляет:

1. Утвердить Положение об обеспечении контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей согласно Приложению N 1.

2. Сформировать состав комиссии по обследованию жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей согласно Приложению N 2.

3. Утвердить форму акта обследования жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей согласно Приложению N 3.

4. Признать утратившими силу постановления администрации МО "Светловский городской округ":

- от 27.10.2010 г. N 1054 "Об утверждении Положения об обеспечении сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей";

- от 26.03.2015 г. N 277 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации МО "Светловский городской округ" от 27.10.2010 г. N 1054 "Об утверждении Положения об обеспечении сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей";

- от 04.02.2015 г. N 103 "Об утверждении состава комиссии по обследованию жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей".

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 июня 2019 года.

Глава администрации

А.Л. Блинов

Приложение N 1
к постановлению администрации МО
"Светловский городской округ"
от 20.06.2019 г. N 596

Положение
об обеспечении контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",Законом Калининградской области от 26.12.2012 N 191 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Калининградской области от 22.03.2019 г. N 200 "Об установлении порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими", Уставом МО "Светловский городской округ", в целях обеспечения контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

1. Общие положения

1.1. За детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и находящимися в образовательных, медицинских учреждениях или учреждениях социальной защиты населения, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей, сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - право на получение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством РФ.

1.2. Понятия, используемые в Положении:

- жилые помещения, подлежащие сохранению, - жилые помещения, пригодные для проживания, в которых в качестве членов семьи нанимателя (бывшего нанимателя) по договорам социального найма зарегистрированы дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - дети), а также жилые помещения, находящиеся в единоличной или долевой собственности детей указанной категории;

- период, в течение которого уполномоченным органом обеспечивается сохранность жилого помещения детей, - период нахождения в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательном, медицинском учреждении, в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей до достижения детьми совершеннолетия.

- органы, осуществляющие мероприятия по обеспечению мер сохранности и надлежащим использованием жилых помещений:

1) Отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО "Светловский городской округ", как орган опеки и попечительства.

2) Правовое управление администрации, как представитель собственника жилых помещений.

3) МКУ "Жилищно-коммунальное агентство", как организация, реализующая мероприятия по сохранности и надлежащему использованию муниципального жилого фонда.

4) Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иное учреждение, в которое помещен ребенок на полное государственное обеспечение, опекун (попечитель), приемный родитель - физическое лицо.

2. Порядок обеспечения сохранности жилого помещения

2.1. Отдел опеки и попечительства в течение одного месяца (срок может быть продлен на 20 календарных дней, в случае необходимости получения дополнительной информации) с момента выявления ребенка, нуждающегося в государственном попечении, запрашивает информацию у соответствующих органов о наличии (отсутствии) у него жилого помещения, а также о наличии лиц, зарегистрированных в жилом помещении, его правовом статусе.

2.2. При наличии у ребенка муниципального жилого помещения, подлежащего закреплению, комиссией проводится обследование жилого помещения, по результатам которого составляется акт о состоянии жилого помещения.

2.3. Отдел опеки и попечительства готовит проект постановления администрации муниципального образования "Светловский городской округ" о закреплении жилого помещения за несовершеннолетним.

2.4. Отдел опеки и попечительства один раз в год организует проведение обследования сохранности жилых помещений с обязательной фото-фиксацией обследуемого объекта. Обследование проводится комиссией, созданной Постановлением администрации МО "Светловский городской округ" по утвержденному графику.

2.4.1. Утверждение ежегодного графика проведения плановых, выездных и документарных проверок осуществляется главой администрации МО "Светловский городской округ" до 01 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок на основании проекта постановления, внесенного на утверждение отделом опеки и попечительства администрации МО "СГО".

2.4.2. Плановая проверка проводится в соответствии с распоряжением главы администрации МО "Светловский городской округ", на основании проекта распоряжения, внесенного на утверждение отделом опеки и попечительства.

2.4.3. О проведении плановой проверки лица, проживающие в закрепленных жилых помещениях в соответствии с договором социального найма либо являющиеся собственниками жилых помещений, и (или) законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (заинтересованные лица),уведомляются отделом опеки и попечительства не позднее чем за 15 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления почтовым отправлением (с уведомлением) или иным доступным способом уведомления за подписью начальника отдела опеки и попечительства о начале проведения плановой проверки.

2.4.4. Внеплановая проверка проводится в соответствии с распоряжением главы администрации МО "Светловский городской округ" по следующим основаниям:

- получение информации об использовании жилого помещения не по назначению;

- получение информации о приведении жилого помещения в непригодное для проживания состояние;

- получение информации о ненадлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения;

- получение информации о распоряжении жилым помещением без соответствующего согласования.

Распоряжение главы администрации о проведении внеплановой проверки утверждается не позднее 5 рабочих дней с момента получения информации, указанной в настоящем пункте, на основании проекта распоряжения, внесенного на утверждение отделом опеки и попечительства.

2.5. По итогам проверки секретарем комиссии составляется акт обследования сохранности жилого помещения по утвержденной форме, согласно приложению к постановлению.

Акт обследования оформляется и подписывается членами комиссии и утверждается главой администрации МО "Светловский городской округ" в течение 10 рабочих дней после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается заинтересованному лицу, второй - хранится в личном деле ребенка.

2.6. В ходе проведения проверки нанимателю жилого помещения, опекуну (попечителю), приемному родителю, родственникам, проживающим в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, вручается уведомление об ответственности за сохранение и содержание жилого помещения, оплату коммунальных услуг.

2.7. В случае, когда при обследовании закрепленного жилого помещения установлено, что проживающие в нем лица, не принимают мер по поддержанию жилья в надлежащем состоянии, не оплачивают коммунальные услуги, а также имеются другие основания для выселения нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи администрация МО "Светловский городской округ" обращается в суд о выселении:

- по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 90 ЖК РФ и частью 2 статьи 91 ЖК РФ - по искам органов опеки и попечительства;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством - по искам правового управления.

2.8. В целях реализации п. 2.7 настоящего Положения структурные подразделения администрации, ответственные за подготовку и подачу иска о выселении в суд, обращаются в МКУ "Жилищно-коммунальное агентство" с ходатайством о проведении, предусмотренных законодательством действий, направленных на соблюдение досудебного порядка урегулирования спора и формирование полного пакета документов, образующих доказательственную базу требования о выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 90, 91 ЖК РФ предусматривающего:

- копию договора социального найма;

- поквартирную карту;

- выписку из реестра муниципальной собственности;

- сведения о начислениях и расчетах за период со дня образования задолженности

(по ч. 1 ст. 90 ЖК РФ);

- предупреждение о необходимости погашения задолженности (по ч. 1 ст. 90 ЖК РФ);

- предупреждение о необходимости приведения жилого помещения в пригодное для

проживание состояние (по ч. 1 ст. 91 ЖК РФ);

- акты обследования жилого помещения (первоначальный, вторичный, составляемый

после истечения срока, установленного в предупреждении о необходимости

приведения жилого помещения в нормативное состояние);

- обращения соседей о нарушении их прав и законных интересов.

2.9. МКУ "Жилищно-коммунальное агентство" в течение 30 дней с даты получения ходатайства, обеспечивает выполнение требований пункта 2.8 настоящего Положения и направляет информацию о действиях, направленных на выполнение пункта 2.8 настоящего Положения в структурное подразделение администрации МО "СГО", обратившееся с ходатайством.

2.10. Подготовка и подача искового заявления в суд с требованием о выселении осуществляется органом опеки и попечительства / правовым управлением в течение 30 дней со дня получения пакета документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего

Положения.

2.11. В случае, когда в жилом помещении зарегистрированы исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, из их числа, при необходимости проведения ремонтных работ в жилом помещении (для приведения жилья в пригодное для проживания состояние) орган опеки и попечительства, ходатайствует перед МКУ "Жилищно-коммунальное агентство" о составлении сметы расходов на проведение ремонтных работ.

2.12. МКУ "Жилищно-коммунальное агентство в течение 30 дней со дня получения ходатайства о подготовке сметы, составляет смету расходов на проведение ремонтных работ в сохраняемом жилом помещении и направляет ее в адрес органов опеки и попечительства, которые принимают меры по включению ремонтных работ в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан" по разделу "Дети-сироты" и обеспечивают их выполнение.

2.13. В случае, если в муниципальном жилом помещении, закрепленном за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, либо находящимся в долевой собственности детей данной категории, проживают другие родственники, то они, а также опекуны (приемные родители) несут ответственность за содержание жилого помещения в пригодном для проживания состоянии, своевременную оплату коммунальных платежей, проведение косметического ремонта в жилом помещении.

2.14. При обращении законного представителя ребенка с ходатайством о заключении договора поднайма (найма) жилого помещения, закрепленного за ребенком, либо находящегося в собственности ребенка, в целях сохранности, орган опеки и попечительства рассматривает вопрос о возможности заключения такого договора, и дает разрешение или отказ на сдачу в поднаем жилого помещения.

Приложение N 2
к постановлению администрации МО
"Светловский городской округ"
от 20.06.2019 г. N 596

Состав
комиссии по обследованию жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

1. Блох Ирина Васильевна - ведущий специалист отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

2. Тимоненкова Валентина Ивановна - ведущий специалист по техническому надзору МУ "Жилищно-коммунальное агентство";

3. Кец Владимир Михайлович - депутат окружного Совета депутатов;

4. Дерганова Татьяна Васильевна - депутат окружного Совета депутатов

Приложение N 3
к постановлению администрации МО
"Светловский городской округ"
от __________  г. N ____

Российская Федерация	"Утверждаю" Глава администрации ______________ А.Л. Блинов "___" ____________20___ г.
Калининградская область
Администрация муниципального образования "Светловский городской округ"
Отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
238340, г. Светлый, ул. Молодежная, 12 Тел.: 8-40152-3-64-86 Факс: 8-40152-3-64 86 N _______________ от ________________ 20____ г.

Акт обследования
сохранности жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей

Дата       обследования    "______"    _____________    20_____   г.

Комиссией в составе: _______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (должность, фамилия, имя, отчество специалистов, проводящих

                          обследование)

в присутствии ______________________________________________________

      (проживающий, находящийся в данном жилом помещении в момент

                          проведения обследования)

проведено    обследование    жилого    помещения,   закрепленного за

несовершеннолетним, относящимся к  категории  детей-сирот  и  детей,

оставшихся           без             попечения             родителей

____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)

по адресу: _________________________________________________________

     (указывается полный адрес: республика, район, населенный пункт,

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                    (улица, дом, квартира)

В   ходе      проведенного        обследования          установлено:

1.   Техническая    характеристика          жилого        помещения:

(жилой дом, многоквартирный жилой дом, комната, квартира;  материал,

из   которого  сделан   дом:  кирпичный,  панельный,  деревянный;  в

нормальном  состоянии,  ветхий,  аварийный;  комнаты сухие, светлые,

проходные      и   прочее;   занимаемая   площадь:  кв. м;   наличие

благоустройства:       отопление,    водоснабжение,     канализация,

электричество,       газ,    ванна,   лифт,    телефон    и    т.д.)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения: _____________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

         (удовлетворительное, неудовлетворительное)

3.  Сведения  об  оплате  за  коммунальные  услуги,  электроэнергию,

отопление, воду, канализацию, телефон; в случае если жилое помещение

сдано в наем, аренду - оплата за наем, аренду: _____________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

4. Собственник (наниматель) жилого помещения: ______________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., вид собственности: частная, государственная, муниципальная,

                                др.)

5. Родственная связь несовершеннолетнего по отношению к собственнику

(нанимателю) жилого помещения: _____________________________________

6. Граждане, проживающие в данном жилом помещении: _________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 (Ф.И.О.; основание для проживания; родственные связи по отношению к

        собственнику жилого помещения или квартиросъемщику,

                        несовершеннолетнему)

Выводы: ____________________________________________________________

     (о возможности проживания несовершеннолетнего в данном жилом

помещении, а также о возможности (невозможности) закрепления данного

                              жилого помещения)

Рекомендации:_______________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Пояснения нанимателя (записаны со слов)_____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложение: фото-видео материалы

Подпись        специалистов,       проводивших         обследование:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________