Распоряжение Правительства Самарской области от 27 марта 2017 г. N 224-р "Об утверждении Комплексного плана мероприятий Самарской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, до 2020 года"

Во исполнение пункта 35 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 23.05.2016 N З468п-П44:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий Самарской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, до 2020 года (далее - Комплексный план).

2. Органам исполнительной власти Самарской области, ответственным за реализацию Комплексного плана:

обеспечить реализацию Комплексного плана;

представлять 1 раз в полугодие до 25-го числа последнего месяца отчетного периода в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области обобщенную информацию о ходе реализации Комплексного плана, в том числе по муниципальным образованиям Самарской области в рамках компетенции.

3. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области:

представлять в Правительство Самарской области обобщенную информацию о ходе реализации Комплексного плана 1 раз в полугодие не позднее 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Органам исполнительной власти Самарской области, ответственным за исполнение Комплексного плана, при внесении соответствующих изменений в государственные программы Самарской области учитывать мероприятия Комплексного плана.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Самарской области принять участие в реализации мероприятий Комплексного плана и использовать формы поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренные действующим законодательством.

6. Рекомендовать негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, принять участие в реализации Комплексного плана.

7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора Самарской области Фетисова А.Б.

8. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

9. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Утвержден
распоряжением Правительства
Самарской области
от 27.03.2017 N 224-р

Комплексный план
мероприятий Самарской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, до 2020 года

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1. Координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области, а также других заинтересованных ведомств и организаций по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1.1.	Определение координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, центров инноваций в социальной сфере, общественной палаты Самарской области, социально ориентированных некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций по реализации Комплексного плана мероприятий Самарской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, до 2020 года (далее соответственно - координационный орган, СОНКО, Комплексный план)	Подготовка распоряжения Правительства Самарской области	Первое полугодие 2017 года	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, органы исполнительной власти социального блока: министерство здравоохранения Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство культуры Самарской области, министерство спорта Самарской области (далее - органы исполнительной власти социального блока), министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области
1.2.	Изучение передового опыта и лучших практик оказания СОНКО социальных услуг населению	Подготовка аналитических материалов	Первое полугодие 2017 года	Министерство социально- демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока
1.3.	Принятие необходимых нормативных правовых актов, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	Принятие нормативных правовых актов Самарской области	II квартал 2017 года	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
1.4.	Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России)	Разработка методических рекомендаций муниципальным образованиям	В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций Минэкономразвития России	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока
1.5.	Формирование рейтинга муниципальных образований Самарской области по реализации механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	Направление информационного письма в заинтересованные органы исполнительной власти Самарской области	В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций Минэкономразвития России, далее - ежегодно	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Самарской области" (по согласованию)
1.6.	Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	Направление доклада в Правительство Самарской области	Один раз в год	Министерство социально- демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области
2. Обеспечение доступа СОНКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
2.1.	Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы, включая: определение наиболее востребованных услуг; определение услуг, востребованных среди граждан, но в настоящее время не оказываемых государственными организациями, для передачи их на исполнение СОНКО на конкурсной основе в рамках механизмов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации; определение перечня услуг стационарных организаций социального обслуживания граждан, которые могут быть замещены стационарозамещающими услугами с привлечением СОНКО; определение категорий граждан, предоставление социальных услуг которым можно передать СОНКО; проведение анализа установленной методики расчета тарифов на предоставление услуг социального обслуживания на предмет их экономической обоснованности; обеспечение контроля за качеством услуг, предоставляемых в социальной сфере негосударственными организациями	Подготовка доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и Минэкономразвития России (по запросу)	Первое полугодие 2017 года	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.2.	Создание условий для участия специалистов негосударственных организаций в областном конкурсе методических проектов "SOCIODRIVE" ("СОЦИОДРАЙВ"), направленном на обмен опытом и знаниями, выявление инновационных технологий в сфере социальной защиты и социального обслуживания	Размещение порядка проведения конкурса на официальном сайте министерства социально- демографической и семейной политики Самарской области	Ежегодно	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.3.	Формирование базы данных лучших практик по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения	Размещение базы данных лучших практик на официальном сайте министерства социально- демографической и семейной политики Самарской области	Ежегодно	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
2.4.	Включение в государственные программы Самарской области мероприятий по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, в том числе по следующим направлениям:
	социальное обслуживание и социальная защита населения	Подготовка информации в Минтруд России и Минэкономразвития России (по запросу)	Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
	развитие образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей	Подготовка информации в Министерство образования и науки Российской Федерации и Минэкономразвития России (по запросу)	Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно	Министерство образования и науки Самарской области
	развитие культуры	Подготовка информации в Министерство культуры Российской Федерации и Минэкономразвития России (по запросу)	Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно	Министерство культуры Самарской области
	развитие здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по оказанию паллиативной помощи, комплексной реабилитации, ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ	Подготовка информации в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Минэкономразвития России (по запросу)	Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно	Министерство здравоохранения Самарской области
	развитие физической культуры и массового спорта	Подготовка информации в Министерство спорта Российской Федерации и Минэкономразвития России (по запросу)	Второе полугодие 2017 года, далее - ежегодно	Министерство спорта Самарской области
2.5.	Разработка рекомендаций органам государственной власти Самарской области, органам местного самоуправления в Самарской области, муниципальным и государственным учреждениям Самарской области, оказывающим населению услуги в социальной сфере, по включению в программы дополнительного профессионального обучения для государственных гражданских служащих Самарской области, муниципальных служащих, сотрудников муниципальных и государственных учреждений Самарской области, оказывающих населению услуги в социальной сфере, вопросов о взаимодействии с СОНКО и привлечении СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных федеральными органами исполнительной власти)	Направление информационного письма в заинтересованные органы исполнительной власти Самарской области	В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти	Администрация Губернатора Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока
2.6.	Проведение семинаров, круглых столов, конференций и иных мероприятий по вопросам привлечения СОНКО для оказания услуг в социальной сфере	Представление отчета в координационный орган	Ежегодно	Министерство социально- демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области
2.7.	Отчет о реализации в Самарской области мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	Направление доклада в Минэкономразвития России	В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций Минэкономразвития России, далее - ежегодно	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
3.1.	Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Самарской области	Направление информации в координационный орган (копия в Минэкономразвития России)	Первое полугодие 2017 года	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области
3.2.	Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере, в части:
	определения необходимости внесения изменений в отраслевые порядки проведения конкурсов на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями	Направление информации в координационный орган	Первое полугодие 2017 года	Органы исполнительной власти социального блока, Администрация Губернатора Самарской области
	предоставления СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование	Направление информации в координационный орган	Ежегодно	Органы исполнительной власти социального блока, министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области
	совершенствования методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере	Направление информации в координационный орган	Ежегодно	Министерство социально- демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области
3.3.	Предоставление поддержки ресурсным центрам СОНКО, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере	Направление информации в координационный орган	Первый квартал 2018 года	Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области, Ассоциация "Совет муниципальных образований Самарской области" (по согласованию)
3.4.	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России)	Направление информации в координационный орган	В течение одного квартала с момента утверждения методических рекомендаций федеральных органов исполнительной власти	Администрация Губернатора Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
3.5.	Проведение информационной кампании по поддержке деятельности СОНКО, направленной на оказание социальных услуг, развитие благотворительности и добровольчества	Подготовка планов проведения информационной кампании, направление отчета в Минэкономразвития России	Апрель 2018 года	Министерство социально- демографической и семейной политики Самарской области, органы исполнительной власти социального блока, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Администрация Губернатора Самарской области