Постановление Избирательной комиссии Самарской области от 12 февраля 2015 г. N 166/1208-5 "Об утверждении Положения об аппарате Избирательной комиссии Самарской области"

В соответствии со статьей 16 Закона Самарской области "Об Избирательной комиссии Самарской области" в целях совершенствования организации работы аппарата Избирательной комиссии Самарской области Избирательная комиссия Самарской области постановила:

1. Утвердить Положение об аппарате Избирательной комиссии Самарской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Самарской области от 09.08.2012 N 69/496-5 "Об утверждении Положения об аппарате Избирательной комиссии Самарской области".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Самарской области

В.Н. Михеев

И.о. секретаря Избирательной комиссии Самарской области

С.В. Симонова

Утверждено
постановлением Избирательной комиссии
Самарской области
от 12.02.2015 N 166/1208-5

Положение
об аппарате Избирательной комиссии Самарской области

1. Общие положения

1.1. Аппарат Избирательной комиссии Самарской области (далее - аппарат) обеспечивает деятельность Избирательной комиссии Самарской области (далее - Комиссия) и исполнение принятых ею постановлений, распоряжений председателя Комиссии.

1.2. Аппарат осуществляет свою деятельность на постоянной основе и не прекращает своей деятельности в связи с истечением срока полномочий состава Комиссии.

1.3. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, Законом Самарской области от 13.03.2001 N 23-ГД "Об Избирательной комиссии Самарской области", Законом Самарской области от 06.04.2005 N 103-ГД "О государственной гражданской службе Самарской области", другими законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, Регламентом Комиссии, настоящим Положением.

1.4. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями по проведению голосования по отзыву Губернатора Самарской области, образуемыми на территории Самарской области (далее - комиссии), федеральными государственными органами, органами государственной власти Самарской области и иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, а также с аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, избирательными объединениями, средствами массовой информации (далее - СМИ), иными участниками избирательного процесса в порядке, установленном действующим законодательством.

1.5. Аппарат не является юридическим лицом.

1.6. Финансирование деятельности аппарата осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на обеспечение деятельности Комиссии.

2. Задачи и функции аппарата

2.1. Аппарат осуществляет правовое, кадровое, организационно-методическое, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, материально-техническое и иное необходимое обеспечение деятельности Комиссии.

2.2. В соответствии с поставленными задачами аппарат осуществляет следующие основные функции:

2.2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии:

по реализации ее полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, при подготовке и проведении избирательных кампаний, кампаний референдума, голосования по отзыву Губернатора Самарской области (далее - кампании), а также в межвыборный период;

по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении кампаний на территории Самарской области;

по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

по обеспечению непрерывной эксплуатации регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - региональный фрагмент ГАС "Выборы") как в ходе кампаний, так и в период между ними, а также автоматизации информационных процессов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), реализуемых в ходе подготовки и проведения кампаний;

по отработке и внедрению современных автоматизированных технологий избирательного процесса, нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства политических партий, представленных в Самарской Губернской Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами;

по взаимодействию с избирательными объединениями и иными участниками избирательного процесса;

по профилактике коррупционных и иных правонарушений, обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими аппарата (далее - гражданские служащие) ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами;

по освещению деятельности Комиссии в СМИ;

по выпуску СМИ, учрежденных Комиссией, а также иных информационных ресурсов Комиссии;

по обеспечению иных полномочий Комиссии.

2.2.2. Подготавливает проекты методических рекомендаций, разъяснений, инструкций, иных правовых актов по вопросам применения избирательного законодательства, принимаемых Комиссией, а также проекты распоряжений председателя Комиссии, отчетов, публикаций в СМИ.

2.2.3. Осуществляет анализ, обобщение правоприменительной практики, участвует в разработке и реализации мероприятий по повышению ее эффективности в период подготовки и проведения соответствующих кампаний.

2.2.4. Осуществляет мониторинг законодательных и иных правовых актов Самарской области о выборах на предмет соответствия федеральному законодательству.

2.2.5. Осуществляет документационное и организационное обеспечение деятельности Комиссии, в том числе заседаний Комиссии.

2.2.6. Участвует:

в предварительном рассмотрении обращений, заявлений, жалоб граждан и иных участников избирательного процесса о нарушении избирательного законодательства, а также избирательных прав граждан, подготовке проектов ответов на обращения и запросы;

в подготовке проектов постановлений Комиссии;

в подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Комиссией;

в реализации постановлений Комиссии по организации регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Самарской области с использованием средств ГАС "Выборы";

в обеспечении деятельности Комиссии по повышению правовой культуры избирателей, членов комиссий и иных участников избирательного процесса;

в правовом обеспечении административно-хозяйственной деятельности Комиссии, обеспечении осуществления процедур закупок товаров, работ, услуг для нужд Комиссии, заключения гражданско-правовых договоров;

в работе по осуществлению правового анализа законодательных и иных правовых актов о выборах на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Самарской области;

в осуществлении мер по организации финансирования кампаний, деятельности комиссий, эксплуатации и развитию средств автоматизации, обучения участников избирательного процесса, областных целевых программ, заказчиком которых является Комиссия;

в формировании и реализации кадровой политики Комиссии.

2.2.7. Обеспечивает деятельность рабочих групп, созданных при Комиссии.

2.2.8. Осуществляет ведение бухгалтерского учета и представление бюджетной отчетности Комиссии.

2.2.9. Осуществляет правовое, организационно-методическое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы при Комиссии (далее - КРС).

2.2.10. Осуществляет организационное обеспечение мероприятий, проводимых Комиссией: видеоконференций, совещаний, практических семинаров, круглых столов с участием представителей Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России), избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, иных комиссий, федеральных государственных органов, органов государственной власти Самарской области и иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области.

2.2.11. Обеспечивает бесперебойную работу официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт), а также Центра онлайн-обучения Комиссии (далее - Центр онлайн-обучения).

2.2.12. Обеспечивает осуществление приема граждан должностными лицами Комиссии в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.2.13. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, федеральными государственными органами, органами государственной власти Самарской области и иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, СМИ.

2.2.14. Решает вопросы материально-технического обеспечения деятельности Комиссии.

2.2.15. Выполняет иные функции в соответствии с постановлениями Комиссии, распоряжениями, поручениями председателя Комиссии, поручениями заместителя председателя, секретаря Комиссии, членов Комиссии с правом решающего голоса, а также положениями об отделах аппарата и информационном центре.

3. Структура аппарата и организация его работы

3.1. Структура аппарата утверждается постановлением Комиссии и включает в себя следующие структурные подразделения: правовой отдел, организационно-методический отдел, планово-финансовый отдел, отдел по работе с политическими партиями и обеспечению деятельности контрольно-ревизионной службы, отдел кадрового обеспечения и информационный центр (далее - центр).

3.1.1. Правовой отдел осуществляет правовое обеспечение деятельности Комиссии по реализации полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, при проведении кампаний и в межвыборный период; защиту законных прав и интересов Комиссии, а также представление ее интересов в судах и иных юрисдикционных органах в порядке, определяемом действующим законодательством, правовыми актами Комиссии.

3.1.2. Организационно-методический отдел осуществляет организационное, методическое, информационно-аналитическое, документационное и иное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с определенными конкретными направлениями ее деятельности.

3.1.3. Планово-финансовый отдел осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии.

3.1.4. Отдел по работе с политическими партиями и обеспечению деятельности контрольно-ревизионной службы обеспечивает взаимодействие с региональными отделениями политических партий, а также деятельность КРС.

3.1.5. Отдел кадрового обеспечения участвует в формировании и реализации кадровой политики Комиссии.

3.1.6. Центр обеспечивает непрерывную эксплуатацию регионального фрагмента ГАС "Выборы" как в ходе кампаний, так и в период между ними, автоматизацию информационных процессов в ГАС "Выборы", реализуемых в ходе подготовки и проведения кампаний, а также осуществляет техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии и иных комиссий.

3.2. Организация работы аппарата осуществляется в соответствии с Регламентом Комиссии, настоящим Положением, Служебным распорядком аппарата Комиссии, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, должностными регламентами гражданских служащих, поручениями председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии.

3.3. Структурные подразделения аппарата Комиссии осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом, аппаратом ЦИК России, с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.

3.4. Отделы аппарата осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми распоряжением председателя Комиссии.

3.5. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Комиссии.

3.6. Общее руководство деятельностью аппарата осуществляет председатель Комиссии.

3.7. Заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии осуществляют руководство деятельностью аппарата в пределах своей компетенции.

3.8. Отделы и центр во взаимодействии с членами Комиссии с правом решающего голоса, организующими работу по определенным направлениям деятельности, обеспечивают исполнение функций аппарата по соответствующим вопросам, относящимся к их ведению;

3.9. Отделы и центр организуют работу с применением современных информационных технологий, в том числе с использованием ГАС "Выборы".

3.10. Непосредственное руководство отделами и центром осуществляют начальники отделов и центра соответственно, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комиссии.

3.11. Начальник отдела (центра):

обеспечивает выполнение поставленных перед отделом (центром) задач и возложенных функций, несет персональную ответственность за их выполнение;

отвечает за полноту и качество материалов, подготовленных отделом (центром), своевременность их оформления и представление в установленном порядке;

организует выполнение постановлений Комиссии, распоряжений и поручений председателя Комиссии, поручений заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и информирует их по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела (центра), о выполненных работах и находящихся на исполнении поручениях;

подписывает и визирует материалы, подготовленные по вопросам, относящимся к ведению отдела (центра) в соответствии с правовыми актами Комиссии, распоряжениями и поручениями председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии, поручениями секретаря Комиссии;

распределяет должностные обязанности между гражданскими служащими отдела (центра);

принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Комиссии, присутствует на заседаниях Комиссии, выносит на рассмотрение руководства вопросы, касающиеся деятельности отдела (центра);

согласовывает разрабатываемые документы по направлениям деятельности отдела (центра);

организует в отделе (центре) ведение делопроизводства с соблюдением установленных правил и порядка работы с документами, обеспечивает сохранность вверенных ему документов;

проводит совещания с гражданскими служащими отдела (центра);

контролирует соблюдение гражданскими служащими отдела (центра) служебной дисциплины.

3.12. На период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой должности и т.п.) начальника отдела (центра) распоряжением председателя Комиссии исполнение обязанностей начальника отдела (центра) возлагается на одного из гражданских служащих того же отдела (центра).

3.13. Работники аппарата являются гражданскими служащими Самарской области, замещающими должности государственной гражданской службы в Комиссии, перечень которых содержится в Реестре должностей государственной гражданской службы Самарской области.

3.14. В целях осуществления материально-технического, хозяйственного и иных видов обеспечения деятельности Комиссии, не связанных с обеспечением исполнения государственно-властных полномочий, в аппарате могут быть образованы должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Самарской области. Перечень таких должностей утверждается постановлением Комиссии.

3.15. Для осуществления функций, возложенных на отделы (центр), гражданские служащие наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, настоящим Положением, Служебным распорядком аппарата, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, положениями об отделах и центре, должностными регламентами гражданских служащих и служебными контрактами.

3.16. Социальное обеспечение гражданских служащих осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.17. Гражданским служащим выдается служебное удостоверение единого образца, которое подлежит возврату при прекращении служебного контракта и увольнении с государственной гражданской службы.

3.18. Награждение и поощрение гражданских служащих осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.19. Привлечение гражданских служащих к дисциплинарной и иным видам ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Заключительные положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента его принятия Комиссией.

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Комиссии.