Постановление Избирательной комиссии Самарской области от 13 июля 2017 г. N 16/96-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума при проведении местного референдума в Самарской области"

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 47 Закона Самарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдуме Самарской области" Избирательная комиссия Самарской области постановила:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, при проведении местного референдума в Самарской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Самарской области от 13.05.2004 N 138/III "Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума при проведении местного референдума в Самарской области".

Председатель Избирательной комиссии Самарской области

В.Н. Михеев

Секретарь Избирательной комиссии Самарской области

Н.В. Таран

Утверждено:
постановлением Избирательной
комиссии Самарской области
от 13 июля 2017 г. N 16/96-6

           Согласовано:

  Отделение по Самарской области

Волго-Вятского главного управления

        Центрального банка

       Российской Федерации

_____________________ К.Ю. Суриков

Порядок

открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума при проведении местного референдума в Самарской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Самарской области от 11 февраля 2004 года N 12-ГД "О местном референдуме Самарской области" (далее - Закон) Избирательная комиссия Самарской области по согласованию с Отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума (далее - Порядок).

1. Открытие специального счета референдума

1.1. Открытие и обслуживание специального счета фонда референдума инициативной группы по проведению местного референдума (далее - инициативная группа) осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом, в структурном подразделении публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - банк).

1.2. Инициативная группа обязана создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума (далее - референдум), организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

Иные группы участников референдума вправе создавать собственные фонды для финансирования агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопроса (вопросов) референдума, а также осуществления иной деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

1.3. Все денежные средства, образующие фонды референдума инициативной группы, иных групп участников референдума (далее - фонды референдума), перечисляются на специальные счета фондов референдума, открытые с разрешения муниципальной комиссии референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума в банке. Открытие и обслуживание специальных счетов фондов референдума осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом.

1.4. Инициативная группа обязана назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Иные группы участников референдума в случае создания ими собственных фондов референдума также обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Количество уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы, иных групп участников референдума (далее - уполномоченный представитель по финансовым вопросам) определяется ими самостоятельно.

1.5. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется незамедлительно муниципальной комиссией референдума на основании письменного заявления (представления) инициативной группы, иных групп участников референдума и заявлений граждан о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.

1.6. Для открытия специального счета фонда референдума уполномоченный представитель по финансовым вопросам представляет в банк следующие документы:

решение муниципальной комиссии референдума о регистрации инициативной группы, иной группы участников референдума;

решение муниципальной комиссии референдума о разрешении на открытие специального счета фонда референдума, в котором указываются наименование и местонахождение банка;

решение муниципальной комиссии референдума о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального счета референдума, распоряжение денежными средствами фонда референдума, включая возврат денежных средств, учет денежных средств фонда референдума, контроль за их поступлением и расходованием, обязанность сдачи финансового отчета и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах).

1.7. При представлении в банк документов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, уполномоченный представитель по финансовым вопросам представляет паспорт или документ, его заменяющий. При наличии документов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка, открытие специального счета фонда референдума осуществляется банком незамедлительно.

1.8. Инициативная группа, каждая иная группа участников референдума в течение трех дней со дня открытия счета в банке сообщают в муниципальную комиссию референдума реквизиты открытого специального счета соответствующего фонда референдума по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

1.9. Инициативная группа, каждая иная группа участников референдума вправе открыть только по одному специальному счету фонда референдума.

1.10. Плата за услуги банка по открытию специального счета фонда референдума и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете фонда референдума, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный счет фонда референдума в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального счета фонда референдума

2.1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе, иным группам участников референдума только через фонды референдума. Внесение гражданами и юридическими лицами добровольных пожертвований в фонд референдума осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2.2. Собственные средства члена инициативной группы, иных групп участников референдума, добровольные пожертвования граждан Российской Федерации вносятся на соответствующие специальные счета фондов референдума через отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего.

При внесении собственных средств член инициативной группы, иных групп участников референдума в реквизите "Назначение платежа" указывает "Собственные средства" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество 1, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, информацию о гражданстве.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество 2, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, информацию о гражданстве.

Перевод денежных средств на специальный счет фонда референдума осуществляется кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), регулирующих порядок осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в фонд референдума осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный счет фонда референдума.

При перечислении добровольного пожертвования распоряжение о переводе денежных средств на специальный счет фонда референдума заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Банка России, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов.

В распоряжении о переводе денежных средств указываются следующие сведения: наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты. При этом в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений может использоваться один из следующих вариантов записи: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, отсутствуют" либо "Отс. огр.".

2.4. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования указывает в распоряжении о переводе денежных средств реквизиты, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Если добровольное пожертвование в фонд референдума внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим право осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, инициативная группа, иная группа участников референдума не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда референдума обязана возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причин возврата. Пожертвования, внесенные в фонды референдума анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда референдума должны перечисляться в доход местного бюджета.

2.6. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонды референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе возвратить собственные средства, перечисленные в соответствующие фонды референдума.

2.7. Операции по специальным счетам фондов референдума осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

2.8. Банк представляет в муниципальную комиссию референдума сведения о поступлении денежных средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств (далее - сведения) с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

Сведения должны содержать информацию обо всех операциях, совершенных по специальным счетам фондов референдума, включая указание периода, за который представляется информация, и даты составления сведений.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде 3 или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

2.9. По представлению муниципальной комиссии референдума, а также по требованию уполномоченного представителя по финансовым вопросам банк обязан в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования - в день обращения представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующего фонда референдума.

3. Закрытие специального счета фонда референдума

3.1. Все финансовые операции по специальному счету фонда референдума, за исключением возврата в фонд референдума неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

3.2. В случае отмены регистрации инициативной группы, иных групп участников референдума все финансовые операции по специальным счетам фондов референдума прекращаются по указанию муниципальной комиссии референдума. Муниципальная комиссия референдума направляет в банк письменное указание о прекращении операций по специальным счетам фондов референдума инициативной группы, иной группы участников референдума.

3.3. Инициативная группа, иные группы участников референдума после дня голосования или наступления обстоятельств, предусмотренных в пункте 3.2 настоящего Порядка, и до представления итоговых финансовых отчетов обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на их специальных счетах фондов референдума, гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим добровольные пожертвования либо осуществившим перечисления в их фонды референдума, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку). Остатки неизрасходованных средств, которые не могут быть возвращены жертвователям в указанном порядке, подлежат перечислению в доход местного бюджета.

3.4. По истечении 60 дней со дня голосования банк по письменному указанию муниципальной комиссии референдума (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перечислить оставшиеся на специальных счетах фондов референдума средства в доход местного бюджета и закрыть эти счета.

3.5. Специальный счет фонда референдума закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета.

1 Если эти данные не указаны в реквизите "Плательщик".

2 Если эти данные не указаны в реквизите "Плательщик".

3 Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года.

Приложение
к Порядку открытия
ведения и закрытия
специальных счетов фондов
референдума инициативной группы
по проведению местного референдума,
иных групп участников местного
референдума при проведении
местного референдума
в Самарской области

                                В муниципальную комиссию референдума

                                ____________________________________

О реквизитах

специального счета фонда референдума, открытого в структурном подразделении ПАО "Сбербанк России"

___________________________________________________________________,

(инициативная группа/иные группы участников местного референдума)

___________________________________________________________________,

            (номер и дата регистрационного удостоверения)

сообщает    о    том,    что    для проведения    местного   референдума

"___" __________ 20 года, открыт специальный счет фондов референдума

N ______________________________________________________

      (номер специального счета фонда референдума)

в  структурном  подразделении  ПАО "Сбербанк России", находящемся по

адресу: ___________________________________________________________,

Уполномоченный представитель по финансовым

вопросам инициативной группы/иной группы по

проведению местного референдума

   _______________________                 _________________________

  (фамилия, имя, отчество)                       (подпись, дата)