Распоряжение Губернатора Самарской области от 26 января 2018 г. N 43-р "Об утверждении Концепции развития института кадрового резерва в Самарской области"

В целях повышения качества формирования кадрового состава в системе государственного управления и местного самоуправления:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития института кадрового резерва в Самарской области.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Администрацию Губернатора Самарской области (Холина).

3. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Самарской области

Д.И. Азаров

Утверждена
распоряжением Губернатора
Самарской области
от 26.01.2018 N 43-р

Концепция

развития института кадрового резерва в Самарской области

1. Основные положения

1.1. Концепция развития института кадрового резерва в Самарской области (далее - Концепция) представляет собой совокупность целей, задач, принципов, направлений деятельности, а также механизмов регулирования института кадрового резерва в Самарской области.

1.2. Кадровый резерв - сформированные в установленном порядке группы граждан Российской Федерации из числа работников (потенциальных работников), способных после тщательного отбора, систематической подготовки и развития соответствовать требованиям, установленным по ключевым должностям, с целью замещения должностей государственной гражданской службы, муниципальной службы, должностей в организациях, подведомственных органам государственной власти, органам местного самоуправления и иных организациях.

1.3. Под институтом кадрового резерва в Самарской области понимается совокупность кадровых резервов государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области и резервов управленческих кадров. Кадровый резерв в Самарской области охватывает федеральный, окружной, региональный, муниципальный уровни.

1.4. Предпосылками разработки и внедрения Концепции являются современные требования к качеству государственной кадровой политики, необходимость повышения эффективности существующих социальных лифтов, потребность экономики региона в лидерах новой формации.

1.5. Реализация Концепции позволит создать единую систему работы с кадровым резервом в Самарской области, максимально использовать кадровый потенциал области, планомерно повышать конкурентоспособность профессиональных ресурсов на рынке труда.

2. Правовая база Концепции

Правовой базой Концепции являются:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации";

Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 11.08.2016 N 403 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2017 N 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа";

Общая концепция формирования и использования резервов управленческих кадров в Российской Федерации, одобренная Комиссией при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров (протокол от 29.11.2017 N 5);

постановление Губернатора Самарской области от 19.12.2008 N 143 "Об утверждении Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Самарской области";

постановление Губернатора Самарской области от 31.07.2017 N 157 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Самарской области".

3. Цель, задачи и принципы Концепции

3.1. Цель Концепции - создание новой системы работы с кадровым резервом в Самарской области, основанной на механизмах выявления, привлечения и подготовки высококвалифицированных кадров для замещения должностей государственной гражданской службы, муниципальной службы, должностей в организациях, подведомственных органам государственной власти, органам местного самоуправления, и иных организациях.

3.2. Задачи Концепции:

повышение значимости института кадрового резерва в Самарской области;

централизация работы по формированию кадрового резерва в Самарской области;

осуществление планомерной подготовки и профессионального развития кадрового резерва в Самарской области;

совершенствование работы по информационному сопровождению формирования и подготовки кадрового резерва в Самарской области;

повышение престижа включения в кадровый резерв в Самарской области;

создание механизма участия молодежи в кадровом резерве в Самарской области.

3.3. Принципы Концепции:

открытость - возможность получения информации о порядке включения, статусе нахождения в кадровом резерве в Самарской области, в том числе посредством современных информационных технологий;

понятность - наличие единых требований, подходов и условий формирования кадрового резерва в Самарской области, включающих в себя прозрачность, ясность и объективность проведения конкурсов и оценочных мероприятий;

доступность - обеспечение возможности любому гражданину Российской Федерации, соответствующему установленным квалификационным требованиям и успешно прошедшему необходимые оценочные и конкурсные процедуры, быть включенным в кадровый резерв в Самарской области.

4. Основные направления реализации Концепции

К основным направлениям реализации настоящей Концепции относятся:

создание на принципах социального партнерства единого подхода к формированию кадрового резерва в Самарской области;

централизация системы дифференцированного отбора в кадровый резерв в Самарской области через оценку управленческих, профессиональных и личностных компетенций;

создание условий для привлечения лиц, включенных в кадровый резерв в Самарской области, к участию в проектной и общественной деятельности, а также в значимых для региона мероприятиях;

разработка механизма всестороннего профессионального и личностного развития лиц, включенных в кадровый резерв в Самарской области; привлечение лиц, включенных в кадровый резерв в Самарской области, к разработке программ профессионального развития с использованием принципа практико-ориентированного сопровождения;

создание в рамках институтах кадрового резерва в Самарской области молодежного кадрового резерва, отбор в который будет осуществляться с учётом личных и профессиональных достижений кандидата в своей социальной группе;

повышение роли института кадрового резерва в Самарской области при реализации кадровой политики посредством разработки механизмов, влияющих на решение о назначении лиц, включенных в кадровый резерв в Самарской области, на должности государственной гражданской службы, муниципальной службы, должности в организациях, подведомственных органам государственной власти, органам местного самоуправления, и иных организациях;

создание единого информационного пространства при работе с кадровым резервом в Самарской области.

5. Механизм реализации Концепции

5.1. Формирование организационной, финансовой и правовой основы для системной работы с кадровым резервом в Самарской области является многоплановой задачей, требующей привлечения различных ресурсов и координации действий большого числа участников.

При таких исходных условиях наиболее целесообразно применение программно-целевого метода. Разработка и принятие государственной программы Самарской области позволит обеспечить системность работы с кадровым резервом в Самарской области, определить мероприятия, их исполнителей, необходимые ресурсы и механизмы обеспечения контроля и мониторинга их реализации.

5.2. Организация реализации настоящей Концепции осуществляется Администрацией Губернатора Самарской области.